铜陵“时局”

栗泽宇

两位前任不同的结局，为两位继任者留下了不同的时局。

进入8月，两则人事任免令整个铜陵沸腾。一是倪玉平成为铜陵市人民政府副市长、代理市长；二是杨军担任铜陵有色金属集团股份有限公司董事长。

安徽铜陵，被称为中国铜都，这个商代即已开矿炼铜的城市，超过一半的人口与铜陵有色相关。因此，对整个铜陵影响最深的是两个人：市长和铜陵有色掌门人。

两个位置同时换人，标志着铜陵将开启一个新的时代。不同的是，前任铜陵市长侯淅珉今年4月高升为安徽省住房和城乡建设厅党组书记、安徽省住建厅厅长；而前任铜陵有色董事长韦江宏则于今年6月24日跳楼自杀。

两位前任不同的结局，为两位继任者留下了不同的时局。

楼市低迷

铜陵前任市长侯淅珉注定与“房”有不解之缘。在赴铜陵任职前，他一直从事着与“房”有关的工作，其职务从1991年的国务院房改领导小组办公室指导处干部起步，直至成为住房和城乡建设部住房保障司司长。

在一段口述历史中，讲述者侯淅珉提到，1992年11月，他以所在的国务院房改办政策指导处的名义，直接给时任国务院副总理朱镕基写信，谈到当时房改的状况和问题。这封信得到了朱镕基的批示，时任国务院总理李鹏也做了“要抓紧研究房改问题” 的指示。此后，国务院开始起草房改决定，并筹备第三次房改工作会议。在某种程度上，侯淅珉和他的那封信在中国房改进程中起到了一定推动作用。

侯淅珉于今年4月离开铜陵市长职位，新职务是安徽省住房和城乡建设厅党组书记、安徽省住建厅厅长，这让他又回到了熟悉的“房”领域。

但耐人寻味的事情在侯淅珉离开铜陵后的第二个月发生。2014年5月5日，铜陵市政府出台 《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》。该意见指出，铜陵市从5月起，公积金贷款额度提高20%，首付比例下调至20%，购买家庭首套普通住房按房价1%的比例给予契税补贴。

这让铜陵成为全国第五个“救房市”的城市。而与此前南宁、无锡等城市的救市措施不同，铜陵没有拿出“鼓励区域经济一体化发展”之类的理由，因此铜陵的救市举措被媒体称为“裸救第一枪”。

彼时，铜陵楼市压力巨大。

来自铜陵市房地产市场管理处网站的信息显示，今年前4个月，铜陵全市楼盘成交2347套，同比下滑27%，其中4月份铜陵市区住宅累计成交324套，环比减少219套，跌幅达40.33%。与去年同期749套相比，同比降幅达56.7%。

而铜陵市楼市库存高达1.8万套，如果按照前4个月平均值月售578套计算，铜陵楼市去化周期达到31个月。

除了库存压力巨大外，铜陵目前在建和待建的房地产项目更是体量惊人。据铜陵房地产交易网统计显示，铜陵在建及即将上市项目总量均超过500万平方米。来自铜陵房管局的数据显示，今年一季度，铜陵全市完成房地产开发投资24.2亿元，同比增长16.1%，高于安徽省平均水平3.5个百分点，其中住宅投资12.6亿元，同比增长5.8%。

这些数据显示，铜陵的房地产投资从未停止，这只会让铜陵楼市的库存压力进一步加剧。

与铜陵市积极通过减少税收帮助房地产“促销”不同，铜陵市民对房地产的热衷度已经极低。一位侯姓铜陵市民对记者表示，她身边此前所有对房地产表示兴趣的朋友，如今均已将关注焦点转移到了其他领域。

“现在降价降得这么厉害，谁会没事往房地产里投资呢？”侯女士表示，“去年，我们几个朋友到一个楼盘去看房时，销售告诉我们预计今年开盘，均价会在每平米7000元到8000元，当时它周邊已经开盘的楼盘卖到了6000元。但前几天我路过那里，发现那家号称会卖到7000元到8000元的楼盘，只有4000多元，明显是降价了，卖不出去了。”

铜陵当地一家房地产网站负责人告诉记者，2011年11月铜陵实施户改以来，铜陵仅仅吸引了4万流动人口落户，但这部分落户的流动人口在铜陵购房的少之又少，“我们做过统计，占比8%不到，这对地方楼市贡献并不大。”

本地投资不足，流动人口购房数量有限，库存压力巨大，投资热情不减，铜陵的“房事”，将是新任市长倪玉平未来的主要烦恼之一。

铜陵有色困局

尽管接手方式不同，杨军从前任韦江宏手中接过的铜陵有色，同样令人烦恼。韦江宏的自杀为他自己的烦恼画上了句号，却将身后的泥潭留给了他的继任者。

铜陵有色在韦江宏治下，近年来走出了下滑的路径。

公开资料显示，铜陵有色最近几年的营收一直稳定在700亿元以上，净利润却连续多年下滑；其中，2011年净利润14.32亿元，2012年下滑到9.24亿元，2013年同比再跌近四成仅为5.73亿元。到今年一季度，铜陵有色继续增收不增利，其营收相比去年同期微增7.49%，但净利润同比下滑三成之多。

除营收压力外，环保督查力度的加大，也是铜陵有色的大麻烦。今年5月，铜陵有色两家下属企业——铜陵有色金属集团金昌冶炼厂和铜陵有色金属集团控股有限公司铜冠冶化分公司都上了环保“黑名单”。

不过，在铜陵有色对此表示出异议后，安徽省环保厅目前尚未对“挂牌督办”进行升级。

另有媒体报道，韦江宏的另一重压力，可能与其主导的重组收购内蒙古赤峰市国维矿业有限公司有关。据了解，国维矿业目前已经关闭，原因是开采铜品位与评估报告不符，实际达不到开采品位，而在2012年12月底，铜陵有色也转让了金剑铜业部分股权。

根据铜陵有色披露的信息，以韦江宏为主导的决策层已经意识到问题的严重性。该公司公报显示：近几年公司经营规模呈现快速增长态势，但日常营运资金主要通过短期银行贷款解决，使得公司资产负债率一直维持在较高水平。

为解决资金问题，铜陵有色在今年初宣告了非公开增发方案，募集不超过46亿元用于收购控股股东有色控股持有的全资子公司庐江矿业100%股权和分公司铜冠冶化经营性资产，以及补充流动资金。

据了解，虽然该方案已经于4月14日拿到了证监会的发行批文，但5月30日，铜陵有色公告再次对方案进行了微调。这意味着，增发事宜并不顺利。

韦江宏身故后，他的继任者杨军虽然在处理危机时展现出了能力，但作为覆盖一半以上铜陵人口的巨型企业负责人，他的影响力可波及整个铜陵市。如何解决让韦江宏无法面对的烦恼，是杨军今后不可回避的难题。

转型的迷茫

事实上，在铜陵有烦恼的并不仅仅是市长和董事长。在这座中国铜都，以铜为生深入到城市的每一个毛孔里，但当这座城市面临资源枯竭的窘迫时，寻找新的出路成为城市中每个人都要面临的问题。

某种意义上，铜陵是转型成功的典型代表。

2013年度，国家发改委对全国67个资源枯竭城市和矿区进行考核评价，在以“四转一解决”（即观念转新、经济转型、体制转轨、环境转优、解决历史遗留问题的转型战略）为标准的考核中，铜陵跻身仅有的7个获评“优秀”的城市行列。安徽省发改委相关负责人透露，铜陵的表现是优秀等级中的第一名。

在这座城市成功转型同时，细节的转型也给这里的人带来了烦恼。

王欣强（化名）的转型在这座城市极具典型性。这位曾经以运输为主营业务的私企老板是很多人眼中典型的“暴发户”。他经营了将近20年的运输业务，在聚集了一笔财富后，投资建设了一个商务茶楼。“我一直围绕着服务生意人的思路做事，过去20年可以说日子过得很好，但近几年，生意的确越来越难做，今年已经开始赔钱了。”

在铜陵，像王欣强一样以服务生意人为经营理念的人很多。在这座城市的每一条略显繁华的街道，几乎都能见到茶楼、商务餐厅、休闲中心等字样的经营场所，与其他城市的包厢规模偏大不同，3至5人的包厢或卡座是这座城市经营场所的标配。

“铜陵的城市规模非常小，可能是安徽最小的城市。这里只有两种人，一是长期在这边工作生活的，二是长期来这边谈生意的，流动人口在这座城市的数量非常有限。”王欣强说，“一个不可否认的事实是，现在的有色金属生意整体不太好，而且随着铜陵矿产的萎缩和铜陵有色在其他地方的投入越来越大，实地到这里的生意人越来越少，这让我们这个类型的服务业生存空间变得越来越小。”

令王欣强更烦恼的是，铜陵的一些地产开发商正在铜陵市政府的引导下开发新的商业区，这让他对自己的事业越来越迷茫。

一位侯姓出租车司机与王欣强一样感到迷茫。侯师傅原是铜陵有色某厂职工，离开铜陵有色转行开出租曾一度让他感到幸福。“开出租比较自由，不用在厂里排辈分，你干得多挣得就多，很公平。”但侯师傅逐渐感觉到了压力，“现在这活确实是越来越不好干了，打车人也少了，油价还一直涨。”

侯师傅告诉记者，他已经决定在合约期满后不再承包出租车，准备再次转行，经营一家自己的小吃店。

“铜陵工业转型有经验可以借鉴，但對我们这种服务行业的企业，还需要从细节上给予更多关注，这应该也是铜陵的教训。”王欣强说。