高校基层党建工作与学科建设相结合

周凯

如果说教师与学生是大学的基本构成细胞，那么学科就是大学的组织器官。大学履行人才培养、科学研究、社会服务的基本职能依赖于学科组织良好运行，离开了具体的学科组织，大学就无法正常运转。而一所大学的综合实力的高低很大程度上取决于其优势学科或学科群的综合实力，当前高校之间的竞争很大程度上是学科水平之争。高校基层党组织是党联系高校师生的纽带，是高校党组织的战斗堡垒，是党指挥高校基层单位充分发挥职能的政治基础。近年来，高校基层党建工作与学科建设相结合逐渐成为趋势，这也为高校党建工作者提出了新的课题。

一高校基层党建与学科建设相结合的必然性

高校基层党建工作与学科建设的融合既是党建工作的内在要求，也是学科发展的趋势，同时也为高校内部改革提供了可能的途径。

1高校学科发展的必然趋势

近年来，伴随高校内涵建设和内部改革的步伐，高校传统的行政建制产生了一定的变化。来源于传统苏联模式的院系教研室建制主要侧重于教学功能的组织，科学研究和社会服务功能相对弱化。在高校体制改革不断深入的背景下，传统模式逐渐显示出薄弱与不足。目前，国内许多院校已经陆续开展行政建制改革，在校院二级管理的基础上，学院内部撤销教研室建制，以学科为单位组建二级团队，由学科团队承担基本的教学、科研和社会服务职能，便于学校层面集中优势力量组建学科群，发展具有本校特色的优势学科，提升学校综合实力。相应地，高校基层党组织的构建也应当作出调整，基层党建工作与学科建设相结合的方式顺应高校学科发展的规律，两者的紧密结合将成为学科发展新的助推器。

2高校基层党建工作的内在要求

随着高校二级学院规模的扩大，教师和学生人数的增加，原先组建在教学团队基础上的党组织结构已发生变化。尤其对教师支部而言，原先一个学院只建一个教师支部，教师党员人数达到四五十人以上规模的情况，已经不适应新的发展形势。支部数量偏少、人数过多，反而影响支部的组织效率和战斗力，组织内部建设也不便于理顺。因此党建与学科建设相结合也是高校基层党建工作的内在要求。

3高校体制改革的可能途径

高校体制改革已深入多年，取得了一定的成效，但是还有很多问题急需解决，其中许多体制问题与高校现有的党组织体系和行政构建密切相关。伴随学科建设的发展和基层党组织的调整，将会暴露一些原有体制下的弊端与问题，也对学科发展和党建工作提出新的问题。利用这一有利时机，顺应学科建设的需要，充分发挥党组织和党员的先进示范作用，建立富有凝聚力、战斗力和创新能力的先进党支部，将会为高校体制改革带来新的启示和新的途径。

二高校基层党建与学科建设相结合的实践探索

高校基层党建与学科建设相结合是高校党建工作的新课题。目前许多高校已经进行了这方面的尝试，取得了很好的效果。

1完善与学科建设相适应的基层党组织建设

学科建设的发展依赖于完善的学科建制。目前高校的做法是在二级学院的基础上，撤销原有教研室建制，以学科为单位重新组建二级团队；或者是部分保留教研室功能，若干教研室合并成为新的学科团队。两种方法的共同点都是相对弱化教研室的功能，强化学科团队的功能。在学院层面组建若干学科团队，学科团队设团队负责人，团队内部组建学术梯队，任命管理人员，学科团队承担具体的教学、科研和社会服务工作。学院层面以团队为抓手，优化资源配置，进行统筹协调，完成综合管理工作。在这样的建制基础上，党建工作就要与学科建制紧密结合，完善与学科建设相适应的基层党组织建设。一般情况下，即以学科团队为单位建立党组织，党支部。

2充分发挥党建工作的政治核心作用

党建与学科建设相结合过程中，需要充分发挥党建工作的政治核心作用，充分发挥先进党员的引领作用。支部书记一般由学科带头人中的党员同志担任，支委成员可以由骨干教师或者年轻教师担任，形成学科带头人引领支部建设、骨干教师参与支部工作的局面，努力建设学习型、服务型、创新型的学科团队，不断提高支部的凝聚力和战斗力。

3双管齐下的人才队伍建设

坚持党管人才，党管干部，同时也要与学科团队人才建设相结合。学科带头人在支部内同样要做好引领带头作用，始终坚持民主决策、民主管理、民主监督，公开、公正、公平地做好团队内部的管理事务。年轻教师培养教育工作与培养发展党员、党员教育工作相结合，年轻教师既要承担团队内部的教学科研工作，也要承担支部的工作，团队内的老党员要做好传帮带，帮助年轻教师在业务水平和思想政治素质方面更快更好地成长，骨干教师的培养既要注重业务能力的提高，也要注重党性修养和政治觉悟的提高，努力形成一支作风优良、业务过硬、发展可持续、人才队伍饱满、永葆先进性、具有战斗力的学科团队。

4以党建工作促进学科建设发展

高校学科建设任务繁重，课堂教学、实践教学、实验室建设、专业建设、教材建设、科学研究、团队建设等等都是学科发展必不可少的环节。以党建工作促进学科发展，就是要在从事这些具体工作时，充分尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了团队、发展依靠团队、发展成果由团队成员共享。在学科初建阶段，要充分发挥党员骨干的智慧和创造力，找准学科定位，发展特色优势学科；在学科攻坚阶段，要充分发挥党员业务骨干的先锋模范作用，众志成城、攻坚克难，夺取学科发展新的制高点；在学科持续发展阶段，要始终坚持科学发展观，注重可持续发展，使学科建设成果不断涌现。

5以党建工作协调处理学科发展中的困难与问题

学科发展不是一帆风顺的过程，难免会遇到困难与问题。在同类学科竞争激烈的背景下，党建工作要充分发挥主动性、创造性，善于发现学科发展过程中出现的问题，并善于运用党员谈心、组织生活会、调查研究、民主管理这些党的优良工作方法，积极化解矛盾、鼓舞士气、形成共识，为学科发展保驾护航。endprint

三高校基层党建与学科建设结合过程中应当注意的几个问题

党建工作与学科建设相结合的做法还处在探索阶段，肯定会遇到新的问题，尤其要注意以下几个方面，以保证两者科学和谐发展。

1党建工作要充分尊重学科发展的内在规律

在学科建设过程中要始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实的作风，充分尊重学科发展的内在规律，按照客观规律来选择学科发展方向，谋求学科发展。党组织要避免过多干预学科建设的具体工作，要充分尊重学术自由，让普通教师和科研人员按照学科规律从事教学和科研工作，党员干部要避免滥用组织权力、对学科成员进行个人打击报复和诬告陷害等行为，使党建工作对学科建设切实起到保障和引领作用。

2学科团队党建工作要避免流于形式主义

学科团队的党建工作要避免形式主义，避免一切为学科发展让路的错误倾向。单纯注重学科团队发展，忽视支部建设，支部组织不健全，长期不开展组织活动，党员培养教育工作荒废，支部人心涣散，凝聚力下降，党建工作流于形式主义，这些现象长期存在必然对学科发展产生不利影响。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，党的优良作风是我们开展学科建设的宝贵财富。党组织作用发挥充分，一定会对学科建设起到巨大的推动作用；党组织涣散、党员不能体现先锋模范作用，学科发展工作必然后劲不足，受到限制。

3党员教育工作要与师德师风建设相结合

师德师风是教育工作的灵魂。要大力提高教师队伍的整体素质，首先要加强师德师风建设。学科团队教师的师德师风建设与支部党员教育工作要有效结合起来，党支部要充分利用党的组织生活开展师德师风教育工作，将教师的思想政治教育工作贯穿支部建设过程的始终。党组织既要加强对教师以身作则、做好表率的严格要求，也要加强对教师身心发展的人文关怀，提升教师的职业幸福感，营造教师乐教、学生乐学、教学相长的良好氛围。

4党总支对学科团队支部要加强指导

党总支是基层党支部的上级组织，在党建工作与学科建设相结合的过程中，学院党总支对下设的学科团队党支部要做好指导工作，要及时倾听来自学科团队基层人员的意见，认真开展组织调研工作，善于发现支部建设中的困难与问题，加强宏观指导，帮助学科团队支部开展好党建工作。

参考文献

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