企业工会思想政治工作存在的问题及其对策研究

刘晓红

企业工会是职工的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，不仅担负着维护职工合法权益的基本职责，也承担着服务企业大局、协调企业与职工利益关系的责任。当前，随着市场经济体制改革不断深入，工会的思想政治工作面临一系列的问题和挑战。传统的工会思想政治工作方法已经不能适应新的发展，必须对其进行改善和补充，才能更好地发挥工会在思想政治工作中的作用。

一、工会开展思想政治工作的意义

（一）有利于树立正确的思想政治导向

新《工会法》的颁布进一步明确了我国工会具有固有的政治性、鲜明的阶级性以及广泛的群众性。现阶段，企业经济效益发展不平衡，行业间收入差距较大，人们思想活跃。在此情况下，工会在思想政治教育工作中要以为科学发展观为指导，为广大职工提供正确的思想政治导向，引导广大职工树立社会主义理想，深刻认识和理解社会主义本质、规律和趋势。

（二）有利于推进职工的全面发展

职工的全面发展的核心和关键是职工素质的提高。思想政治道德素质是人的素质的核心和灵魂，这就决定了可以通过思想政治教育引导职工的全面发展。工会可以通过思想政治工作培养职工的进取心和责任感，激发职工的积极性和主动性，提高职工队伍的整体素质，尽量满足职工合理的物质文化需求。

（三）有利于构建优秀的企业文化

企业文化建设是企业的一项系统工程，它的形成、建设和完善需要通过思想政治工作的加强和改进。工会思想政治工作保障了企业文化建设的社会主义方向，对企业文化具有导向作用；推动了职工的自我意识觉醒和自身修养的提高，为企业文化建设提供了思想保证；还可以通过说服教育和疏导化解企业文化建设中的矛盾和阻力，有利于企业文化建设落到实处。

二、工会思想政治工作存在的主要问题

（一）管理模式滞后、思想认识不足

现在我国很多企业思想仍然采用传统的工作模式，与现代企业的发展不适应，部分工会干部还不能认识到思想政治工作的重要性，在工作中经常脱离企业的实际需要，也不能把党的路线、方针、政策转化为企业的具体要求，造成企业思想政治工作说教化，不能为职工群众所接受。

（二）思想政治教育职能受限

我国现行的工会干部工资制度、工会经费的拨缴方式和人事制度损害了工会的独立性，导致工会维权受到严重制约。

第一，工会的会员资格界定不准确。按照新《工会法》的规定，企业高层管理者也可以加入工会。然而，高层管理者的利益更多的与企业所有者相关。当雇主与职工之间发生冲突时，他们是不可能真正站在职工的立场上为维护雇员的利益而与雇主抗争的。

第二，工会在经济上不具有独立性。工会经费的主要来源是企业本身。这种拨缴方式，使得工会在经济上严重依附于企业，从而丧失了独立性。

第三，工会人事制度影响其独立性。当前我国工会领导人一般是由上级行政机关任命的。这样会导致工会领导人在代表职工维护利益时可能从行政方面考虑自己的利益是否会受到损害。

（三）相应法规不健全

由于工会立法的不完善，工会还不能完全发挥有效的作用。新《工会法》规定了工会有权“要求纠正”、“提出意见”、“要求重新研究处理”等，然而该法中并没有任何追究企业责任的条款。工会有对企业的要求权和对政府的请求处理权，这些权利的规定却过于笼统，缺乏可操作性。

（四）联系实际不紧密

长期以来，我国工会思想政治工作内容具有片面化倾向。一方面表现为内容的随意变化，造成缺乏重点，容易导致职工思想上的迷茫。另一方面表现为对传统和外国外优秀的思想资源的摒弃。

三、工会思想政治工作的对策

（一）更新观念，树立“四种意识”

第一，树立“责任”意识。工会干部在实际工作中要发扬踏实的工作作风和求真务实的工作态度，坚持从实际出发的精神，主动深入了解真实情况和想法，有针对性的工作。

第二，树立“全局”意识。随着工会工作的范围的不断扩大和工作重要性的增强，工会干部善于用全局的眼光去思考和处理新问题和新情况，时刻保持思想政治工作的鲜活性，增强工作的创造性和主动性。

第三，树立“服务”意识。工会全心全意的为职工服务，把满足基层职工的需要作为核心工作，才能确保思想政治工作的作用得到全体职工的认同。

第四，树立“创新”意识。要积极探索适合职工现状的新型思想政治工作模式，积极研究适于职工思想变化方向的新办法和新措施，保证工作的持续性。

（二）切实加强工会的独立性

第一，明确确定工会会员入会的标准确定只有雇主相对人方可加入工会。所以不属于雇主相对人的雇主及其代表人或代理人就不应具有工会会员资格，如：公司董事、高级经理、外资企业的代表人等。

第二，尽快澄清工会会费的主要来源是由工会会员支付的客观事实。企业向工会拨缴的是企业税前支出，计入成本，而不是企业的利润。这笔钱的实质是劳动者工资中的社会组织费用，是劳动者支付给工会的。法律规定用人单位拨缴工会经费的做法，容易造成企业出钱养活工会的假象。

（三）大力完善法规制度建设

细化企业侵害工会的法律责任及其处罚措施，加大企业违法的成本。明确指出违反《工会法》所应承担的法律责任，根据不同情况，分别给予违法行为人不同程度和不同形式的处罚，确保工会法的全面实施。

四、进一步丰富教育内容和方式

丰富工会教育内容必须适应形势需要，古为今用，洋为中用。一方面用科学发展观去批判吸收中国传统的教育内容，使之在当今社会发挥积极作用；另一方面，用科学发展观分析并吸收西方优秀的文明成果，尤其是其中与市场经济相匹配的价值观念和思想文化等等。丰富工会的教育内容，使工会的思想政治工作进一步贴近市场经济的现实。

开展丰富多彩的文化活动，把做好思想政治工作和各项活动有机结合起来。在开展思想政治工作时，不仅要继承传统工作方法中那些宣传性好、实效性佳的方法，还要采取各种丰富多彩的思想政治工作方法，增强教育工作的吸引性。可以通过开展文艺、体育等活动，让更多的职工参与到其中来，使职工在娱乐和放松中不经意间就接受了教育。