扎根乡村 真情为民

饶敏哉+赖文彬+兰跃生

江西省赣州市地税局下设19个县（市、区）地税局，负责全市地方税收的征收管理。近年来，该局在为赣南苏区振兴发展提供坚实财力保障的同时，以党的群众路线教育活动为契机，深入推进“三送” 工作 （送政策、送温暖、送服务）常态化、全覆盖。成立驻村扶贫工作队，3名正式干部脱产扶贫，常年吃住在乡村，重点对大余县内良乡李洞畲族村进行驻村帮扶，共开展扶贫项目25个，1302户村民受益，帮助1256人脱贫。

致富产业作富民抓手

初夏，明媚的阳光洒在李洞畲族村的梯田上。小山村依偎在层层山峦中，宁静而祥和。村口的小桥旁，就是养殖户蓝蒙晋的海狸鼠养殖基地。

28岁的蓝蒙晋，在内良乡可是家喻户晓的人物。2012年，正在广州务工的蓝蒙晋看到各大餐馆酒店高价求购海狸鼠的信息，产生了强烈的好奇心。他调查发现，海狸鼠经济价值高，肉质鲜美，好饲养、易管理，在广东的市场比较好。市场供需的不平衡让蓝蒙晋看到了商机，于是他毅然放弃了广州的工作，回到家乡养殖海狸鼠。

2012年9月，在“三送”工作队的帮助下，蓝蒙晋申请了海狸鼠养殖许可证及销售许可证。11月，他引进了9只海狸鼠种苗，养殖场开始步入正轨，养殖规模也慢慢扩大。但令他意想不到的是，市场成了一道难闯的关，因为个人能力和精力有限，他的海狸鼠销路一直不太好，这让他寝食难安。

驻村“三送”工作队了解情况后，利用工作队的人脉和大余商会的力量，热心为蓝蒙晋牵线搭桥，帮助他在沿海大城市打开了销路。现在，蓝蒙晋的海狸鼠已经热销珠三角地区，并且供不应求。经过几年的发展，他的养殖基地已有500只海狸鼠、200只白鹇和水鸭，基地也已经开始由单一的海狸鼠养殖转型为生态特色养殖，年收入30多万元。

富起来的蓝蒙晋并没有甘于现状，他希望自己的养殖场能越做越大，更希望能带领乡亲们闯出一条生态致富路。现在，无论是周围的养殖户有困难，还是村子修桥铺路，他都会鼎力相助，乐此不疲。

“授人以鱼，不如授人以渔”。帮助扶贫点村民脱贫致富，不仅要“输血”，更要“造血”。赣州市地税局立足长远，坚持开发式扶贫，引导村民找准致富“支点”，因地、因人制宜发展特色产业。

一是发展烤烟产业。帮助村民雷智育承包了150亩抛荒土地种植烤烟，争取信用贷款60万元，建起一间50平方米的烤烟房，烟田经济效益达2000元/亩，既发展了产业经济又提高了村民收益。二是扶持生猪养殖。帮扶养猪户改善道路条件，提供技术支持，提高规模和效益。现扶贫点存栏生猪600多头，母猪50多头，全年纯利润30多万元，有力带动了一批农村能人脱贫致富。三是做强绿色产业。尊重村民“靠山吃山”的传统，做强做大油茶、脐橙、毛竹等特色产业，落实资金50万元，引导村民在山上再造一个“绿色银行”。四是探索家庭农场。鼓励具备水塘和禽舍条件的家庭圈养、放养兴国特产灰鹅和土鸭，帮助80多户村民增加家禽出栏2000多羽，户均增收600余元。

出谋划策为穷村脱贫

授人以“渔”，更要授人以“欲”。如何激发广大村民的智慧，增强村民自我发展的能力，才是扶贫工作的难点和根本。为此，赣州市地税局在“帮穷”的同时，更加注重“扶智”。一是注重沟通联系。市局主要领导和班子成员先后到扶贫点走访150余人次，科级干部走访400余人次。通过干部与村民面对面帮扶、心贴心交流，不仅赢得了村民的信任、掌握了村民的需求，更是将党的大好方针政策、各类致富信息适时“熨入”村民的心中。二是注重人才培养。先后出资30多万元，建起“农家书院”、“爱心服务站”、党员活动室等；开通了远程教育网；举办农业科技培训班10期，培训村民600人次，有力提高了村民科技文化素质和脱贫致富能力。三是注重“三培两带”。即把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部；党员干部带头致富、带领群众共同致富。

近年来，扶贫点共有16名同志被吸收为党员，23位致富能手成为“两带”新人，在“领头雁”的带领下，村民们脱贫致富的愿望愈来愈强烈、思想愈来愈开放、道路愈走愈宽广。与此同时，赣州市地税局根据工作中出现的问题，通过集体座谈、入户走访等形式，对所驻村群众进行逐户走访，通过发放征求意见卡，收集村民意见建议，摸清民情，为群众排忧解难。他们自己也总结了一套可行的工作方式。

开源节流，大力争资引项。该局一方面从有限的办公经费中“挤”资金，每年预算列支扶贫专项经费，2011-2013年拨付扶贫预算资金110多万元，发放慰问资金款物30多万元，三年总支出达140万元。另一方面，积极向相关部门争取各类扶贫项目资金，三年争资累计800多万元，目前落地项目资金达600多万元，为扶贫开发工作提供了充裕的资金保障。

基础为先，搭建致富平台。通过“大走访、大调研”，该局摸清了制约大余县经济发展的四个症结，即出行难、用水难、用电难、居住条件差。以此为突破口，该局重点在完善基础设施建设上下功夫。一是改善交通条件。该局争取项目资金150多万元，修建了三条总长6000米的高质量水泥路；修建了富民桥、永安桥、方家桥，打通了通组、通临近县区的出口通道，村民翻山涉水出门成为过去。二是推进土坯房改造。积极落实赣南苏区振兴政策，帮助扶贫点完成土坯房改造97栋，改善了群众的居住条件。三是修建“地税民心堤”。该局争取水利建设资金30万元，修筑了油桐河建设河段的河堤，180亩农田得到有效保护。四是改造农村电网。向供电部门争取一条10KV农网改造工程，投入120万元，解决了5000户村民用电电压低的问题。同时，该局还争取资金45万元，为村里配备环境卫生专用箱、专用车；为扶贫点量身打造了建设和谐秀美乡村规划，从根本上改善了村民生产生活环境，为扶贫点脱贫搭建了坚实平台。

扎根基层，贴近群众需求。扶贫工作队脱产驻点工作，3名干部常年吃住在乡村，深入掌握扶贫点每户村民的家庭状况和扶贫需求，保证了扶贫项目更具针对性，提高了扶贫资金的经济社会效益。修筑乡村公路时，工作队全程蹲守在工地上风餐露宿，节省了修路开支，保证了工程质量。因本地砂石质量不佳，工作队员先后三次到邻县宁都等地寻找优秀砂石。另外，他们在调研时发现低保户谢玉香患白内障，便及时联系就医，不但帮她恢复了视力，还帮她购置了一批鹅苗发展养殖，使其家庭收入每年增加1200元。

真情为民，勤办好事实事。该局除了大力开展扶贫项目“做大事”，还心系群众“办实事”。他们整修小学，建立“留守儿童亲情关爱室”；为村民周兆慧积极奔走，移开房顶变压器消除安全隐患；为红军遗属邹良喜争取到烈士子女津贴；扶助孤寡老人巫国坵；帮助寒门学子李林海高考及第……赣州市地税局扎根乡村、真情扶贫的工作事迹，在基层广为传颂，赢得了群众的一致好评。