建筑工程造价管理的现况分析及完善策略

2014-08-27王滟平

中国科技纵横 2014年14期

关键词：工程造价建筑工程建筑

王滟平

(剑阁县建设工程造价管理站,四川剑阁 628317)

建筑工程造价管理的现况分析及完善策略

王滟平

(剑阁县建设工程造价管理站,四川剑阁 628317)

造价管理影响到建筑工程经济效益,但当前建筑工程造价管理存在管理意识落后、管理内容狭窄、管理方式静态化等问题,众多问题的存在严重影响了工程效益的实现。本文分析建筑工程造价管理中存在的问题,并提出解决策略。

建筑工程造价管理过程性管理

造价管理是建筑工程管理的重要内容，直接影响建筑企业经济效益的实现；在多元化市场经济环境下，建筑企业所面临的竞争环境日益恶化，所需管理内容不断增加，这就需要造价管理深入到工程建设的各个环节，对可影响建筑工程造价的因素进行全面化动态管理，以推动建筑工程正常进行。

1 建筑工程造价管理现状

1.1 造价管理意识落后,造价管理基础薄弱

从工程造价形成方式看，我国多数建筑工程造价以公开招标方式形成，这种方式虽一定程度上限制了自主报价的空间，对市场经济起一定支持作用。但随着建筑业竞争加剧，竞投标中存在的风险加剧，为中标，一些企业过度压低报价，进而反作用于建筑行业内部竞争加剧，增加了工程造价管理难度，弱化了造价管理基础。

1.2 管理方式落后,过程性管理实施不足

环节控制力度不足。建筑工程造价管理往往偏重于施工阶段，集中进行项目承包、变更造价、结算价等管理，而忽视初步设计造价、工程可行性分析等环节控制，使得预算环节设计、估算资金成为虚拟资金，无法支持施工阶段资金实际需求，且无法发挥预算对施工资金投入的指导作用。

造价合理性控制不足。实际中，造价管理工作往往注重造价控制，而忽视造价合理性控制，如在建筑材料价格控制上，并未充分考虑市场价格波动因素。当价格不稳时，将造价失控原因根归于市场价格上涨，当价格稳定时，则将造价失控原因归于工程造价控制不力。同时，很少关注造价控制初步设计阶段，且未以动态化的管理方式对可影响造价变化的因素进行控制。

1.3 管理内容狭窄,全面化管理不到位

建筑行业工程造价管理面狭窄。工程造价管理片面强调一些显见性因素，如材料一次性购置投入、设备购置支出、施工人员工资等，而未充分考虑到其他因素对造价的影响，尤其对一些隐性因素未加以控制。如现用技术与设备是否相应、施工者的积极性作用于生产的水平、现有人员素质与技术应用的适应性、施工后资源回收等，从而造成造价管理涉及范围狭窄，造价全面化管理缺失。

造价管理中各主体配合性不强。建筑工程是一项综合性工程，需要承包方、施工方、业主、政府等相关主体相互沟通、配合；另一方面，施工过程造价管理是整个工程造价控制的关键环节，要有效管理施工过程造价，需各部门间进行有效沟通。但现实中，造价管理往往仅在承包方、施工方、财务部门，而其他市场主体或部门参与性较低，难以展开有效沟通与配合，导致成本失控。

2 完善建筑工程造价管理的策略

2.1 加强造价管控意识,完善管理监督体制

造价管理是建筑工程管理的重要内容，管理者应端正市场主体性意识，强化企业在造价管理中的主体地位，将造价管理融入到实际管理中。在发挥建筑企业造价管理主体作用的同时，适当发挥政府法律、政策支持作用，政府依据地域发展实际、建筑工程状况，制定合理的招标法、投标法、质量监管法等，从法律上保证工程造价管理顺利进行。

2.2 坚持动态管理,把握造价全过程

其一，工程前期造价控制。工程造价目标的确定、工程造价合理性分析、工程造价预算等是工程造价管理得以有效开展的前提，这就要求以科学的方法，依据可靠的数据，合理估算投资，评估工程建设中、建成后的风险与收益，并制定相应防范对策，以保证投资估算合理，促使造价目标实现。其二，设计、招标阶段造价控制。首先，以招标方式选择设计方案，以提升设计方案的科学性及经济核算质量；其次，积极推行限额设计制度，以减少设计支出与人力资源消耗，扭转设计概预算失控现象；再者，加大设计阶段的监理力度，及时发现设计中存在的缺陷，并给予优化，以保证设计质量；最后，加强图纸会审，提升图纸设计质量，以保证后期造价控制合理、科学。招标过程中，应积极采用工程量清单计价制度，标底编制应符合实际，在保证工程质量前提下，以公开招标对施工项目进行一次性标价，并对招投标进行监督，避免过低报价。其三，施工期间工程造价管理。首先，应严格设计变更，规范变更程序，工程建设在投资计划指导下执行，严禁计划外进行项目开发；对必须变更的项目应做好工程量、造价增减分析，在建设单位认可后，设计、监管人员进行审查鉴证，作出说明，进行变更。其次，对于变更内容、工程量均进行抽样实测实量，保证变更内容准确。最后，做好承包方、施工方、业主三者间的沟通工作，积极听取业主意见，以降低项目变更发生率，减少建筑企业经济损失。其四，工程竣工结算。工程竣工结算应在大量、有效竣工资料基础上进行，应建立工程量清单核对备案制度、项目复核制度，层层把关，定期对阶段性竣工工程进行审核、监督，并在工程结算时严格以工程质量检测规定进行验收、审核，以保证工程质量。

2.3 实现全面、重点管理,实现资源优化

建筑工程建设中所涉及的因素众多，如材料、设备等，这就要求造价管理必须涉及到各因素管理中，尤其把握一些重点影响工程造价的因素。如材料成本所占整个造价比重较大，造价管理应关注材料管理，从购置、利用、回收各环节进行材料成本控制；在设备管理中，应根据施工实际选择型号、性能相应的设备，并严格设备进出场时间、顺序，对设备进行保养、维修等，从设备进场、利用、出场、维护等环节提升设备的使用实效；贯彻人力资源管理理念，在对人员进行制度化管理，规范人员施工行为的同时，提升人员的积极性，以提升施工效率、加快施工进程；注重资源配置与优化，根据施工实际对人财物各项资源进行调控，以实现资源的优化利用。