近期新政一览

交易所修订两融细则

业界期盼已久的两融交易规则修改近期将落地。沪深交易所近日向券商下发了修订融资融券交易实施细则的征求意见稿。其中，投资者最为关注的期限放宽也在列，拟放宽至18个月。

业内人士表示，规则修订适应两融业务的发展需求，有利于业务的进一步做大做强和规范发展。

这次修订内容主要集中在六大方面，包括放宽合约期限限制，允许融资融券合约展期。

根据征求意见稿，现行的合约期限

不得超过6个月的要求将维持，但允许

合约到期后，券商根据客户

的申请办理展期，展期次数不得超过两次，且每次展期的期限不得超过6个月。办理展期前，券商需对客户的信用状况、负债情况、维持担保比例水平等进行评估。

这意味着，融资融券的期限最长将放宽至一年半。而根据现行规定，融资、融券最长期限不得超过6个月且不得展期。但在实际操作过程中且显得不够灵活，也增加了投资者的成本负担。

据悉，本轮两融业务规则修订始于去年9月，期间交易所、证金公司等多次下发问题清单予以论证。对比前后版本可知，一些与放松风控相关的举措如降低可提取保证金的维持担保比例、放宽部分标的证券的选择标准等未在此次修改范围之列。

中期协叫停零手续费倾销

中国期货业协会于7月5日正式发布《关于提升服务能力、规范行业竞争秩序的实施意见》（下称《意见》），要求期货公司和营业部应当坚决抵制单个客户、单个品种零手续费倾销行为。同时，中期协还要求，各期货公司和营业部应于本年9月30日前向期货公司住所地、期货营业部所在地地方协会报备初次承诺的平均手续费率和居间人佣金比率（上限）；各地方协会应于本年8月30日前将相关工作计划或方案报送中期协，10月30日前将辖区期货公司和营业部初次承诺的平均手续费率和居间人佣金比率情况报送中期协。

《意见》认为，当前期货公司规范经营水平和创新能力在不断提升，但也有一些期货公司存在基础性投入不足，专业服务能力不高，信息技术系统不强、创新能力不足等问题，不能满足为客户提供专业化服务的需要。部分期货公司采取低于成本价收取客户手续费或零手续费等不正当竞争手段招揽客户，扰乱市场正常竞争秩序。

《意见》提出，期货公司应当有效整合利用好内外部两种资源，坚持诚信合规经营，努力推进投资者教育、人才培养、研发、信息技术和业务创新等方面工作，不断提升客户服务水平。

国务院新金十条 力破“中梗阻”

继5月末国务院常务会议部署落实和加大金融对实体经济的支持后，7月23日，国务院常务会议再次推出十条措施，缓解企业融资成本高问题。两个月内，国务院常务会议两次明确要求，解决企业尤其是小微企业的融资难、融资贵，足以显示优化融资结构已是影响经济全局的核心问题之一，疏通金融服务实体的“血脉”已是迫在眉睫。

业内人士认为，相比此前的措施，以缓解企业融资成本高为主要目的的“新金十条”指向更加明确，充分体现了高层在抓政策落实“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影响政策落地的体制机制障碍的决心。

“新金十条”明确指出，理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接。以及加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，促进市场竞争，增加金融供给。这让市场对首批民营银行牌照的落地重燃期待。

“新金十条”还提出，继续坚持稳健的货币政策，保持信贷总量合理增长，着力调整结构，优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业、“三农”等的能力。同时，大力发展直接融资，发展多层次资本市场，支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资，扩大中小企业债务融资工具及规模。有序推进利率市场化改革，充分发挥金融机构利率定价自律机制作用，增强财务硬约束，提高自主定价能力。

有色资源税改革箭在弦上

据悉关于有色品种的资源税改革正在加紧推进，方案为从量计征改为从价计征，最晚或在明年出台。

一位知情人士介绍，今年年初，工信部曾经多次就资源税改革方案征求有色协会和相关企业意见。资源税改革方案设计思路是：资源税改革大趋势是将现行的从量计征改为从价计征。就有色行业而言，现阶段周期性行业低迷，为了减少企业负担，实现改革平稳过渡，改革遵循等价折算原则，即改革前后企业的资源税税负相等，由此来倒推从价计征的拟征税率。

据悉，在征求意见中，企业对资源税改革支持意见居多。

有色品种资源税改革一直未有定论。不过，从去年底开始，随着WTO稀有金属诉讼很快揭晓，稀土等将以征收求资源税以应对稀有金属出口新政的提法不断见诸报端。

不过，资源税改革从价计征到位后，在资源品价格上涨时，资源税额将会提高。而且，资源税税率高低的设计，也可以随着市场状况进行调节，从而充分体现资源稀缺性，进而调控进出口。

證监会：正抓紧研究制定股权众筹相关规则

证监会新闻发布会张晓军25日表示，7月21日-22日证券期货监管工作座谈会在京召开，就落实年初监管工作会议落实进行了座谈，证监会机关七部门等主要负责人就推进股票发行注册制改革、确立以信披为中心的监管理念，理顺监管与执法的关系，提高稽查执法效率、促进证券期货提高服务竞争力等主题做了重点发言。

证监会新闻发言人张晓军25日表示，证券期货监管工作座谈会召开，会议强调要进一步统一思想提高认识，切实推进简政放权，把工作重心由事前审批转向事中事后监管，大力推进监管转型，切实把该管的事情管住管好。下半年时间紧任务重，要深入学习贯彻新国九条和国务院一系列工作部署，把推进监管转型与促进资本市场稳定健康发展，服务实体经济和财富管理，大力支持创新创业紧密联系起来，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出积极贡献。

针对媒体询问是否将进一步放宽外资持有内地基金多数股权的问题，证监会新闻发言人张晓军表示，在做好资本市场对外开放评估工作的同时，将适时放宽外资持有内地基金多数股权的限制，支持合资基金公司发展。他同时表示，证监会正就跨市场基金产品互认问题，与外汇局、香港证监会等相关部门进行沟通，并将在此基础上，适时逐步探索与其他地区开展基金互认工作。

证监会于25日公示了第六届创业板发审委17名委员候选人名单，此次创业板发审委例行换届调整了委员结构，增加了来自行业、买方的委员候选人，同时增加了兼职委员人数，减少了专职委员的人数。

新能源车冲破“最后一公里”障碍

国务院办公厅近日印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，明确提出要坚决破除地方保护，统一标准和目录，规范市场秩序。意见中一系列举措，将有力维护市场公平，加速新能源汽车在全国范围的推广普及。而据上证报记者调查获悉，该《意见》另有《配套细则》，正在工信部、发改委、财政部等多部委会签，有望年内出台。

据悉，该《意见》另有《配套细则》，正在工信部、发改委、财政部等多部委的会签中，有望年内出台。其中，充电的电价收费政策由发改委制定；能源部将负责充电标准等；住建部则协调土地配套等安排。

新政策明确规定各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施。