统一思想、振奋精神，以饱满的热情和敬业的精神，为推动

李本公

2013年工作回顾

2013年是中华慈善总会继往开来、全面提升的一年。一年来，总会紧紧围绕第四次会员代表大会精神和“加强内部建设，提升治理水平”这一主题，积极筹募，强化管理，规范运作，扎实工作，圆满完成各项工作任务。据初步统计，2013年总会共筹募款物100.46亿元，比去年同期增长33%。主要做了以下工作：

一、坚定信心，统一认识，

进一步明确了发展方向

2013年，总会通过召开两次重要会议，有效推动了慈善事业的发展。

首先是圆满完成换届工作，实现了新老交替、顺利衔接。按照《社会团体登记管理条例》等相关规定，总会于2013年3月29日举行了第四次会员代表大会。大会全面回顾了第三届理事会的工作情况，依法产生了第四届理事会和总会领导班子。会后顺利实现人员与业务的有序衔接。新一届理事会坚持继承与改革创新，不断推进事业发展。

其二是成功召开全国慈善会负责人座谈会，统一了思想，坚定了信心。近年来，全国慈善会在合作范围日益扩大、作用愈加突出、受到广泛肯定的同时，也遭到一些质疑，自身队伍中一度出现一些困惑和不解，思想认识上出现复杂性和多样性。为此，总会于9月18日在北京召开了全国慈善会负责人座谈会。全国各省、区、市，计划单列市、各省会城市慈善会负责人出席。会议对全国慈善会统一思想认识、坚定工作信心、探索新形势下慈善会的发展方向，起到了积极的推动作用。

二、扶贫济困，注重实效，

进一步发挥了慈善组织作用

一是多管齐下动员募捐，年度筹募总额逆势增长。2013年，总会坚持“以旧带新、新旧互促”的筹款模式，在做好原有项目、基金的基础上，创建新的募捐增长点，为开展慈善救助工作奠定物质基础。据初步统计，2013年总会共接收社会捐赠款物100.46亿元，比去年同期增长33%。其中货币资金3.69亿元，捐赠物资折合人民币96.77亿元。

二是立足特殊困难群体，慈善救助成效显著。2013年，总会开展了灾难救助、扶贫济困等8大领域的68个慈善项目和基金，覆盖全国31个省、区、市，惠及困难群众约20万人次。在灾难救助方面，“4·20”芦山地震发生后，总会迅速启动特大自然灾害救助应急机制，为灾区提供紧急救援，并派遣专业志愿者赴灾区提供服务，共接收各界捐款9214万元。在常规项目方面，微笑列车项目为2.6万名唇腭裂患者免费提供了矫正手术；“为了我们的孩子——千名少数民族贫困家庭先心病儿童救助行动”成功为600余名先心病儿童实施手术，受助儿童代表受到习近平总书记的亲切接见；格列卫、易瑞沙、特罗凯等药品援助项目为近3万人提供了赖以维护生命的药品援助；周大福慈善基金、I DO儿童基金、万达儿童基金、大众慈善基金在10多个省、区、市捐建音乐教室、电脑教室、放映室、图书室260余间，受益学生过万；衣恋圣秀慈善基金、宝马爱心基金、慈福行动、德源希望基金为近3000名学生提供助学金；贫困母亲、慈善情暖万家、饮水工程等扶贫项目为两万多个家庭送去资金和物资援助；LDS慈善会、行走渴望项目为近5000名残障人士提供了轮椅和助行器等等。在项目执行的过程中，总会密切结合群众路线教育实践活动，深入基层访贫问苦，听取各方意见和建议，及时在规章制度和工作方式上进行改革和完善。

三是内外兼修，慈善宣传效果更为凸显。为建立健全信息沟通和分享交流，总会向相关领导、部门、团体会员及时转发《全国社会组织舆情摘报》、《全国社会组织每周要情》，并印发《中华慈善总会内部参考》。为加强慈善宣传和舆论引导，通过网站、《慈善公益报》、《人民政协报·慈善周刊》、《慈善》杂志等媒体进行宣传，并出版发行《中华慈善年鉴》。总会领导主动接受《京华时报》、《人民日报》等媒体采访，较好地回应了舆论质疑，维护了总会及全国慈善会良好的社会形象。积极参加中国公益慈善项目交流展示会、CCTV慈善之夜、全国政协委员慈善展等活动，借助社会平台增强总会社会影响力。

四是“走出去，请进来”，广泛开展对外交流合作。2013年总会与合作伙伴“全球联合之路”频繁互动。1月份，美国礼来公司相关负责人经“全球联合之路”介绍，前来总会拜访。4月份和7月份“全球联合之路”先后有高级副会长何塞·法若一行和会长布莱恩·盖勒格一行前来与总会领导会谈。5月份总会代表赴德国出席“全球联合之路”地区领袖大会。9月份总会领导参加了“全球联合之路”百万捐款人代表团的系列活动。此外，总会还接待了韩国公益金秘书长一行、LDS慈善会驻香港代表处亚洲服务部代表来访。为学习借鉴国外先进经验，提升员工素质，总会还派出员工赴德国参加由团中央主办的第二届中德未来之桥青年领导者研修班。这些涉外交流，都取得了良好效果。

五是“上下联动，左右联手”，慈善会合力逐步增强。近年来，以总会和团体会员为主体的慈善会发展迅速。截至2013年6月，全国慈善会数量增长到1966个，范围覆盖我国大陆所有省、区、市，形成了广泛高效的社会救助网络。2013年总会团体会员增加到351家，与总会在扶贫、救灾等各个领域开展了密切合作，赢得了社会各界的广泛赞誉。如总会与各地慈善会共同启动了“慈善情暖万家”活动，号召社会各界为困难群众捐款捐物，并由会领导带队开展慰问活动。据不完全统计，2013年度总会和各地慈善会通过该活动，共筹集款物1亿余元，救助困难群众10万户次。在共同做好慈善项目的同时，总会还与各地慈善会共享信息和资源，共同回应社会舆论、探讨改革创新，不断增强合作的力度和深度。

三、完善制度，激发活力，

进一步提高了自身建设水平

2013年，总会确立了“内强建设，外树形象”的指导思想，大力加强内部建设。先后推动出台了一批规章制度，建立完善了监督体系，并着力加强了信息化和员工能力建设。

一是注重实用性和可操作性，完善了管理制度。总会结合党的教育实践活动，集中力量处理群众反映较多、情况较为突出的管理问题，制定出台多项制度规范。其中包括药品援助项目患者核查机制、药品援助项目特殊情况处理制度、《公文处理实施细则》、《工作用车管理办法》、《考勤管理办法》等等。确立了会长办公会、会长工作会议以及部门例会等会议方式，及时研究新情况，解决新问题。调整部分项目管理方式，提高综合协调能力和管理水平。

二是注重管理，规范运行，自觉接受监督。总会高度重视自身的监督管理，自觉接受审计部门、社会各界及媒体等各方监督。通过财务措施，加强对各项冠名基金的监管，确保其健康持续运行。依照相关规章制度，及时公布重大财务和业务信息，主动接受社会监督。驻会领导及时向理事会报告工作和财务收支情况，接受理事会监督。调整内部监督机构监事会，明确了监事职责和工作程序。自觉接受民间组织管理局年检、年度财务审计、法人离任审计、年度税务检查、年度专项审计等多种审计检查，均得到了监督检查单位的肯定。在5年一次的社会组织等级评定工作中，总会再次被评为“5A级社会组织”。

三是注重技术手段与业务工作相结合，推动了信息化进程。总会包括格列卫、全可利在内的药品援助项目建立了专门的热线中心，解决患者热线难打的老大难问题。易瑞沙、格列卫、多吉美等药品援助项目，先后开发或升级了数据管理系统，确保在患者管理、发药管理等方面更加规范、高效、透明。选定了官方网站合作伙伴，并正式启动新网站建设，将信息化进程推向新的发展阶段。

四是注重人才培养，强化业务学习，激发了工作活力。为适应事业发展需要，总会下大力气解决人才断层、短缺带来的困扰。通过招聘新员工、招募志愿者充实岗位空缺；通过组织群众路线教育实践系列活动，积极发挥工会作用，增强内部凝聚力；通过组织培训和鼓励参加外部学习，不断提升员工业务水平；通过建立考勤制度、选拔优秀年轻员工进入管理岗位、对符合条件的员工按规定及时晋级，改善员工福利待遇，不断激发组织活力。

总之，2013年，总会在做好日常业务的前提下，狠抓内部建设，强化管理，拓宽筹募，各项工作取得了显著的成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身的不足：长期战略发展规划亟待出台；募捐手段偏于单一；项目资源有待整合，品牌项目在数量和知名度上仍需提高；新闻宣传策划、理论调研、新媒体应用等方面需进一步加强；与国内外爱心人士、企业、媒体、专家学者需加强互动；对外合作领域有待拓展；团体会员服务水平尚需要提高；自身队伍素质有待增强；尤其是在管理环节中需要引入现代的管理理念和方法。这些问题需要我们在下一步的工作中予以重视和逐步解决。

在工作实践中，我们有以下深刻的体会：

一是做好慈善工作，要以规范运作为基础。要全面认识慈善工作规范运作的重要性，熟知、吃透并严格遵循各项规章、制度，建立健全内部管理程序，严防各种违规行为，做到让捐赠者放心、让受助者满意。

二是做好慈善工作，要以开拓创新为动力。要从困难群众的实际需要出发，结合自身实际，不断探索和创新筹募方式、项目运作模式、宣传策划以及服务方式，吸纳更多的慈善资源，帮助社会上更多的困难群众，推动慈善事业发展。

三是做好慈善工作，要以公开透明为保障。要拓宽和完善信息公开的渠道，学会和注意与媒体的交流互动，增进捐赠者、受助者、社会公众和有关管理机构对慈善会工作的认识，全面提升公信力。

2014年工作思路

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。总会将在三中全会精神的指导下，振奋精神，锐意改革，稳中求进，仍坚持“以规范运作为基础，以开拓创新为动力，以公开透明为保障”，巩固、完善、拓展现有项目，积极、稳妥发展新项目，努力打造“2014开拓创新年”，不断开创慈善事业发展新局面。2014年，要特别做好以下几项重点工作：

一、以总会成立20周年为契机，

推动全面发展

2014年，总会将迎来成立20周年纪念日。为此要系统回顾20年来的发展历程，弘扬传统，总结经验，尤其是做好品牌项目、成功案例的经验总结，为今后发展汲取宝贵的历史经验和精神财富。与自有媒体和主流媒体携手，节俭务实地组织好20周年纪念系列活动，进一步提高总会社会影响力。研究和制定未来几年工作规划，增强总会发展的战略性、科学性，推动总会步入新的历史阶段。

二、创新筹募机制，拓宽筹资渠道

扩大募捐的社会群体，在规章制度允许的范围内，与爱心企业、商家、各类机构建立长效合作机制。开发多种捐赠方式，形成定期与不定期、定额与不定额、定向与不定向等多种形式相结合的捐赠模式。打造面向大众的小额募捐品牌项目，提高公众捐赠总额和比例。拓展捐赠渠道，开通网络、手机等捐赠平台。与团体会员联手、联合、联动，共同搭建联合募捐平台。

三、创新项目运作方式，提升管理水平

要完善项目基础建设，增强项目的科学性和规范性。各部门主任、副主任，既是领导管理者，也是实际工作的主力军。各项工作要规范运行，坚持按职尽责、按级负责、按政策法规办事、按正规程序办事，各尽其责，规范运行，全面提高项目管理水平。坚持以公开透明为保障，在此基础上，规范一切工作，做到不误事不出事，打牢安全底线。组建项目专家委员会，在项目立项、实施等重要环节听取专业指导意见。巩固发展已有的品牌项目，继续加强与国家医疗保障等相关制度的有机衔接，加大帮困力度，扩大救助受益面。着力培育一批新的质量高、社会影响大、具有示范作用的品牌项目。发挥总会在养老领域的优势，积极开展助老项目。设立与规范资助型公益项目，逐步探索新的项目服务模式。

四、创新宣传手段，打造品牌效应

进一步发挥媒体的传播作用，巩固发展自有媒体，加强与主流媒体的联络合作。加大在中央媒体的宣传力度，不断增强慈善会在全社会的影响力。以重大活动和品牌项目为切入点，深入挖掘典型事例，增强宣传效果。继续推进信息化建设，加大技术创新与新媒体应用，建成具有自身特色的慈善系统专业网络平台。与相关机构合作，设计并推广总会公共品牌形象，加大风险管控与危机应对力度。深化与高校、专业机构的交流合作，加强慈善理论研究，为慈善实践工作提供有力的理论支撑和专业的咨询服务。

五、创新交流方式，扩大合作领域

稳固、拓展与已有合作方的合作空间，在双方感兴趣的领域探索新的合作项目。特别是发挥作为全球联合之路会员单位的优势，与企业、商会等团体建立联系，寻求合作。以亚太地区为着眼点，与境外慈善公益组织、企业建立更加广泛和密切的合作关系。加强与境内的同行和企业交流，通过开展培训、交换项目等多种方式开拓合作新局面。

六、创新工作方式，搭建服务平台

立足需求群众，搭建爱心人士与志愿者参与的慈善平台，连接捐助人、受助人对接的渠道，持续提升服务效果。提高为团体会员服务的水平，积极提供舆情咨询、慈善资源、专业培训等多样服务方式，共同探索更为广阔的合作模式。及时与行业内外专家学者交流沟通，取长补短，共同为促进慈善组织专业化进程而努力。

七、创新学习培训，全面提升队伍素质

为适应工作需要，根据总会队伍素质情况，把提高全体人员的综合素质，作为今年自身建设的重要任务。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取总会统一组织学习与个人自学相结合，以总会自身组织学习与参加社会培训相结合，以个人自觉学习与考评督促相结合的方法，有目标、有计划、有步骤地组织学习，使全体人员的政策理论水平、业务能力、综合素质有较大提升。

2014年，让我们携起手来，统一思想、振奋精神，以饱满的热情和敬业的精神，为推动总会事业发展作出更大的贡献！