新加坡木屑发电市场侧记

新加坡收集商最佳选择是将木质垃圾提供给木屑发电厂，既省下来垃圾焚烧或填埋费，还可以从电厂收取每立方15至20元新币的木质燃料费，从而赚一笔固定的收益。

2010年除夕前的一个夜晚，在热闹的迎新晚会后，我便随着中广核太阳能开发公司的一行人，顶着北京隆冬的雪花，驱车前往首都国际机场，登上了南飞的航班。

下了飞机，扑面而来的热浪催开惺忪的睡眼，我到了赤道边上的新加坡。这还是我第一次来到马来西亚半岛最南端的热带花园城市，虽然面积只有693平方公里，她却承载着亚洲经济的传奇。传统上新加坡以商业立国，她既是东南亚最大的海港、重要商业城市和转口贸易中心，同时也是国际金融中心和重要的航空中心。这里良好的投资环境和便利交通，自然也吸引着中国投资者的眼球。出于对清洁能源开发的浓厚兴趣和对新加坡木屑发电市场的好奇，受当地最大废木料收集商的邀请，我们一行前来洽商木屑发电厂的投资建设项目。

从未对垃圾收集有过研究，却可在垃圾的收集、回收、处理上领略新加坡严谨的管理。根据政府的规定，这里将垃圾分为A、B、C三类，A类主要是木屑、树皮、果木枝条、纸质、包装盒等，包括新加坡多达3000万株园林树木定期修剪所产生的市政垃圾；B类主要是生活垃圾类；C类主要是工业垃圾，包括建筑行业一次性使用的型板，使用后必须交给政府许可的收集商作为垃圾处理，如此分出可资利用的木质垃圾。

新加坡木质垃圾主要是由建筑木质品、装修木质材料、包装物品、园林剪枝组成，所占体积大，处置麻烦，而且需要交纳不菲的处理费，增加了狭小国土环境的负担。政府精细化的管理为我们提供了非常有用的数据，新加坡环境署公布的木屑收集量约为每天1400吨，其中园林修剪的垃圾主要来源于园林、树木的修剪，每天产量约为630吨，变化量不大；建筑木质垃圾每天产量约为740吨，这部分受到城市建设速度、城市建设规划的影响。统计显示，2008年的木质垃圾收集量为50万吨，平均每天1370吨，2009年的收集量为51万吨，平均每天1397吨。政府对于垃圾处理首先考虑的是回收利用，然后是焚烧，最后是填埋处理。这些处理方式充分考虑了资源的综合利用，实现了垃圾处理的减容减量化、无害化和资源化。

根据新加坡政府规定，垃圾收集商必须通过新加坡政府的认定，取得执照后方可收集生物质垃圾。已核准的具有收集垃圾资质的公司总共有350家，其中绝大多数是A类垃圾收集商，其他有20多家B类和C类的收集商。大家在经济上简单算笔账，A类收集商每回收一吨垃圾要收取40至50新加坡元垃圾处理费，B类和C类垃圾需要交纳的处理费更高。如果收集商把A类垃圾送至焚烧发电厂，则每吨垃圾需要向焚烧厂交纳80新加坡元处置费，焚烧费远高于收取的处理费，很不划算。所以，收集商最佳选择是将木质垃圾提供给木屑发电厂，既省下来垃圾焚烧或填埋费，还可以从电厂收取每立方15至20元新币的木质燃料费，从而赚一笔固定的收益。而电厂支付木屑燃料的费用占成本比例并不高，政府也可以降低木质垃圾处理的麻烦，这是个多赢的选择。因此，建造一个可以燃烧大量木质垃圾、变废为宝的木屑发电厂，经济效益和社会效益都非常可观。

这里的木质垃圾主要通过卡车运输至大型的木料收集点，然后进行木料的分选和破碎。按照两台10兆瓦木屑发电厂每天运行22小时计算，木屑额定消耗量每天达到560吨，而每年消耗量将近17.95万吨，选择木屑燃料相当于全年节省标准煤6万吨。收集商的木屑储存场就在电厂的侧面，可以储存2万吨木屑，满足电厂1个月的燃料消耗，所以电厂不用设置燃料储运站，投资方作为业主便与废木料收集商签署燃料供应协议，以保证电厂燃料供应安全可靠。

从新加坡电网公司《新加坡国家电力市场报告》所提供资料分析，新加坡电力需求逐年增长，尽管受到全球性金融危机的影响出现过短期的电气市场疲软，但是从整体上看，还是需要在当地建设安全、可靠、环保的发电厂来补充电力市场缺口。此外，当地电网安全可靠性也在逐年提高，电网故障率的下降为在当地建设电厂的投资商们创造了一个安全、稳定的外围环境。电厂需要配置的生物质锅炉、汽轮发电机组，锅炉岛、汽机岛范围内的主辅设备、上料系统、炉前给料系统，主变压器、厂用变压器以及化学水处理设施、供排水系统、消防以及环保设施等系列电站设施的规划已然纳入投资目标中。

此外，这个项目得到了政府的大力支持，也直接关系到海外投资项目的经济效益。虽然此前这家废木料收集商已和日本投资商达成电站建设意向和完成前期开发可行性研究，并租下紧邻废木料场旁边的土地准备用于两台10兆瓦的木屑发电厂建设，无奈金融危机下资金链断裂而被搁置，转而成为中国投资者一个难得的商机。

就在这次考察商洽活动中，团队除了和废木料收集商开展深入的商谈，还走访了新加坡政府发展促进部门的官员，去电力监管、环境保护机构了解相关政策指引，与电网公司、工业园区土地所有人进行沟通，拜会了中国大使馆商参处官员，综合各种信息，中方投资者对在新加坡木屑发电厂的建设的可行性做出了正面的判断。

经过反复的磋商，合作双方锁定了合作的意向，当时就在一家印尼快餐店门外的小圆桌上签署了合作备忘录，同意正式启动尽职调查，进而开展燃料供应协议和合作协议谈判。

往后的日子虽然历经周折的合作方谈判和两国政府投资审批，又经过严格的电厂设计、设备采购和建造施工，项目一步一个脚印稳步向前推进。而今，经过中国管理人员和建设者的努力，在新加坡合作伙伴的协助下，一座现代化的木屑发电厂已在新加坡裕廊工业园区完成了厂房建设和设备安装，目前正在为实现它的使命紧张地调试着，即将投入商业运行。我们期待着这座新加坡最大的生物质能发电厂能早日投产，为了新加坡的环保和经济做出贡献，为中国企业成功地走出去积累经验，为我们的海外投资决策带来良好的回报。