甩挂运输的PEST与SWOT分析

2014-08-23张一珠王秋霏王尔媚李慧子杨学春

森林工程 2014年1期

张一珠，王秋霏，周沫，王尔媚，李慧子，杨学春

(1.东北林业大学工程技术学院，哈尔滨 150040；2.合肥学院管理系，合肥 230022)

甩挂运输(Drop and Pull Transport)是具有动力的机动装置拖带多辆承载装置并将其运送至目的地，在机动装置与承载装置脱离后换上新的承载装置运往目的地，以提高车辆运输的周转率和方便货主装货的一种运输方式。与传传统运输方式相比甩挂运输具有运输效率高，信息化程度高，物流成本低，节能减排等优势。到目前为止，发达国家的大型货运企业均采用甩挂运输。在一些发展中国家，如菲律宾和巴西等国，甩挂运输的方式也得到了广泛的采用。在美国传统单体车使用量已降至10%以下，组合式汽车列车使用量增长为90%以上。目前整车运输拖挂比达到1∶3，零担运输拖挂比达到1∶3.3，导致运输成本大幅降低，等待时间缩短，燃油消耗明显减少，主干道汽车流量减少，交通事故率降低，实现经济、环境和社会三重效益[1]。我国甩挂运输开展一直举步维艰，自从2009年国家发改委等五部委联合提出《关于促进甩挂运输发展的通知》以来，甩挂运输行业迎来了新的春天[2]。借此本文将对甩挂运输进行PEST分析与SWOT分析，将政府与市场的力量相结合进而提出实现中国特色甩挂运输的具体方针，以促进道路货运行业的发展。

1 甩挂运输的PEST分析

PEST分析是对行业进行外部环境影响因素的分析，具体内容主要有政治(Political)、经济(Economic)、技术(Technological)、社会(Social)4部分，甩挂运输的实施离不开与它息息相关的外部环境，只有对外部环境进行分析并制定详细的战略计划才能积极应对我国低碳经济发展所面临的诸多问题，接下来将从这4个方面对甩挂运输行业进行PEST分析。见表1。

表1 甩挂运输行业的PEST分析

1.1 政府、政策环境分析(P)

从1984年国家首次提出甩挂运输的概念以来，我国的甩挂之路持续了将近20 a。在这20 a里，国家先后下达了诸多文件，但甩挂运输的中国之路仍旧举步维艰，直到2009年12月由国家发改委、交通运输部、公安部、保监会、海关总署联合发布的《关于促进甩挂运输发展的通知》为甩挂运输打开瓶颈，为其快速发展创造良好的外部环境。2013年2月保监会官网发布《国务院关于修改〈机动车交通事故责任强制保险条例〉的决定》从2013年3月1日起挂车免收强制险，从而为物流企业降低了成本，在国家有利政策的帮助下甩挂运输迎来了新篇章[3]。《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》中强调低碳经济是我国未来发展的主要方向，具有节能减排优势的甩挂运输是时代的必然选择[4]。

在地区方面上海市作为试点城市大力贯彻落实国家政策，对试点工作积极动员和部署。上海市针对甩挂运输在本市的顺利开展下发了一系列文件，如：《关于促进本市甩挂运输发展有关事项的通知》、《关于调整本市挂车贷款道路建设车辆通行费征收政策的通知》等对于减少挂车检验次数、调整挂车的营运管理方式、调整贷款道路建设车辆通行费征收办法等政策做出明确规定，突破了甩挂运输在上海市开展工作的瓶颈，减轻了试点企业的负担[5]。2013年1月，山东省出台《关于促进甩挂运输的指导意见》，文中规定甩挂运输车辆将享有一定通行优惠，信息平台与管理系统的建设将获得一定补助[6]。截止目前国家和地区出台的针对甩挂运输的各项政策对欲开展甩挂运输业务的物流公司起到一定的积极作用，为我国甩挂运输的发展翻开了崭新的一页。

1.2 经济环境分析(E)

近年来，我国的经济前景十分广阔，面临着区域经济迅猛增长的发展机遇，对外贸易出口量大幅增加，保证了甩挂运输充足的货源。与此同时国家重点实施系列开发战略，比如西气东输、南水北调，还包括奥运会等重点项目的开展都将促进甩挂运输行业的发展。“十二五”规划明确，要大力提升消费对国民经济增长的拉动作用，使中国变成一个内需主导型国家[7]。随着经济的持续发展和人民生活水平的日益提高，中国市场的消费能力迅速提高，为物流企业提供了广阔的市场需求空间，促进了甩挂运输行业的发展壮大，为我国开展甩挂运输提供了有力的先决条件。

1.3 社会文化环境分析(S)

(1)公路运输系统。甩挂运输的快速发展将主要依托于良好的公路运输系统。我国的公路建设发展迅速，截至2012年底，全国公路网总里程达到410万km，高速公路总里程达到9.6万km。根据《交通运输“十二五”发展规划》，我国目前正加大公路建设的资金投入，进一步扩大我国公路网的规模，预计到2015年，公路的总里程将达到450万km，高速公路总里程将达10.8万km[8]，如图1所示。

(2)适宜开展甩挂运输的先决条件。我国拥有开展甩挂运输所必要的稳定而充足的货源，可以满足企业对大量货物的运输需求以及高质量的客户服务要求，使企业能够合理的进行周转挂车的配置，保证甩挂运输的顺利进行。多家物流企业具有道路安全行驶的基础设施条件和适宜的装卸组织条件，并在国家大力的资助下建设完成甩挂站场，与此同时国家大力推广甩挂运输与低碳经济，此时正是甩挂运输开展的良好时机，这些都为甩挂运输的开展提供了有力的先决条件，保证了甩挂运输的有效开展。

1.4 技术环境分析(T)

在2009年的《关于促进甩挂运输发展的通知》中提出，推进甩挂运输车辆装备标准化，制定牵引车、挂车的相关技术标准，避免了“挂不上”、“挂不了”的现象发生，引导企业严格执行使用国家统一标准的牵引车和挂车。在信息平台方面，通过GPS定位系统与RFID身份识别系统对车辆进行及时的高度、更新、管理，达到管理系统智能化的标准。目前我国在信息技术发展水平上已经能够满足甩挂运输的需要，具备在市场、道路、货源、站场、车辆和管理上的必要条件，逐步实现信息化、网络化、组织化和标准化[9]。

图1 我国公路建设总里程示意图

综上所述，从PEST分析可以看出，国家政策的大力扶持，社会环境的积极影响，广阔的经济发展前景，相关专业的技术支持是开展甩挂运输的四大要素。然而开展甩挂运输是向新型绿色工业过渡的基础和动力[10]。

2 甩挂运输的SWOT分析

SWOT分析是对行业进行自身内在条件的分析，发挥优势、克服劣势、利用机会和化解威胁是SWOT分析的核心，对甩挂运输行业进行SWOT分析是对我国甩挂运输发展现状的分析，是非常有必要的，从优势、劣势、机会和威胁4个方面对甩挂运输的内部环境进行SWOT分析，见表2～表4。

表2 甩挂运输的SWOT分析—优势与劣势分析

表3 甩挂运输的SWOT分析—机会分析

在PEST分析基础上通过SWOT分析充分证明了甩挂运输这一节能、高效、信息化和组织化运输在我国实施的必要性。通过4个方面分析了甩挂运输在我国实施所面临的机遇与风险，对企业制定战略规划产生了有利的指导性。

3 结束语

通过PEST分析法对甩挂运输开展的可行性进行分析，结果显示物流企业需要结合自身情况，深入贯彻甩挂运输理念，积极响应国家号召，设计具有自身特色的甩挂运输实施方案，才是顺应时代顺应发展的正确选择。而SWOT分析显示，在国家政策和行业发展的推动下，甩挂运输必将成为运输行业的发展趋势。因此甩挂运输不仅是发展绿色工业的手段，也是企业提高工作效率、获得更大的经济效益和社会效益的可行之举。从长远角度看甩挂运输是一项系统工程，不能一蹴而就，其需要国家政策扶持、有关部门支持、后援资金保障等诸多资源整合，甩挂运输的道路才能越走越远。