官员自杀之惑

褚朝新等

十年百余官员“自杀”

2014年4月初，官员“自杀”的消息不时传出。

一周内，3名上自副部级、下至最基层的官员相继自杀，但这并非全部。

南方周末记者梳理媒体公开报道发现，自2003年8月底至2014年4月初，不足11年的时间，被各级官方认定为自杀的官员达112人，涉及26个省份，其中湖南12人、浙江9人、四川8人，名列官员自杀榜前三名。

南方周末记者统计发现，被官方认定为自杀的112名官员中，省部级官员有8人，厅级官员22人，处级官员30人，处级以下官员52人。

被官方认定为自杀的112人中，南方周末记者检索到其中93名自杀官员的年龄。其中，30岁以下的仅1人，31至40岁的11人，41至50岁的44人，51至60岁的32人，60岁以上5人。

官员们自杀的地点，多选在办公场所。其中，39%的自杀官员选择在党政机关的办公场所自杀，在住所自杀的官员占33%，在宾馆饭店、医院、野外、铁路等场所自杀的约有21%。

六成自杀原因无法明确

在南方周末记者统计的112名自杀官员中，无法明确具体自杀原因的达63%，大多以抑郁、压力大等说法概括，只有约37%的自杀官员事后官方或家属能说清原因，如病重、欠债、夫妻吵架、畏罪自杀等。

官员们因何抑郁、压力来自哪里？多名在职的官员向南方周末记者指出，敏感而不健康的官场关系应是一个重要原因。

“在一些民主氛围不浓、法治不彰、潜规则盛行的地方官场，不少官员过得诚惶诚恐，生怕工作出现什么闪失，被领导斥责、被同事抓把柄、被组织‘凉拌；有的官员与上司之间形成了事实上的人身依附关系，把大量心思用在取悦领导上面，身心俱疲。”4月14日，一名在省级机关供职的处级官员写信给南方周末记者说。

一名县级市市委书记则告诉南方周末记者，“上级对干部的要求和老百姓对官员的期待差距太大，是官员心理压力大、容易抑郁的重要原因。”

《人民论坛》杂志也曾对全国一百多名官员进行调查，其中64.65%的受调查者认为，官员的压力源主要来自“官场潜规则对个人政治前途的压力”。

4月14日，一名在中部省份地级市任市委常委的官员认为，官员还有一个压力，“现在随着管理力度的加大，干部的工作压力在增加。”

反腐并非自杀主因

涉嫌贪腐被查是一些官员畏罪自杀的重要原因。2004年7月，江西省纪委宣布，数月前自杀的上饶市市委书记余小平，“道德品质败坏，生活作风糜烂，最终自绝于党和人民，所作所为性质恶劣，影响极坏。”2007年6月，天津市政协主席宋平顺自杀身亡，事后中纪委证实其存在严重违法违纪行为。上述两名官员死后仍被开除党籍，其中余小平还受到开除公职处分。

不过，多名受访的纪检系统官员向南方周末记者指出，“反腐不是导致官员自杀的主因”。“从理论上说，反腐败力度加大，查办的案件越多，官员畏罪自杀的情况肯定也会越多，但实际中这种情况并不明显。”一名在省级纪委任职的官员对南方周末记者说。

南方周末记者统计的112名自杀官员中，在被调查前后自杀的只有26人，占23%。

该纪委官员称，“官员在被查处前畏罪自杀的非常少，在我们省我都没有听说过一例。在办案过程中存自杀倾向的不少，有的是因为办案人员方法不当，有的是出于其他方面的精神压力。”

仕途路窄官难升

从政十多年里，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群，就曾亲历过他所认识的官员自杀或猝死的事件。 2009年，陆群认识的一名县级市副市长自杀了。“副市长因想当市长而搞了一些非组织活动，见有上级纪委的人来市里调查，他坚信是自己的问题败露了，在路上怀疑有车跟踪自己的车，在家属院怀疑有暗探盯梢，最终精神崩溃，采取极端手段。据事后了解，上级纪检机关根本就没有注意他的问题，是在该市调查群众反映的另外一个问题。”他说。

还有一名官员原是一名地级市组织部的副部长。陆群说，“我亲耳听地委书记在大会上说，他因为退休前没解决副厅待遇，心态极端不平衡，在退休第二天猝死。”

上述接受南方周末记者采访的市委书记也称，有些基层官员，干了一辈子也只能在副科的位置上退休。基层仕途空间非常有限，一些基层干部难免会郁郁不得志。

南方周末记者统计的数据显示，自杀的112名官员的年龄集中在40至60岁有76人，处级及处级以下共82人，均超半数，这与基层官员仕途上升空间有限的官场现实基本吻合。

“受‘官本位思想的影响，一些人以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官阶级别来衡量其社会地位和人生价值，容易在人事问题上出现情绪过度反应。”江西省直机关工委4名官员曾在一个研究官员心理健康的课题中说。

官员自杀并非高发事件

一名省会城市的副市长提醒南方周末记者，“官员自杀并不算高发事件，与庞大的官员数量相比，自杀的只是极少数、个别人，不要夸大。”

北京是较早关注官员群体心理健康的地区之一。2005年5月，北京市相关机构对两百多名中年官员进行了一项定向精神健康检查，结果显示有近50%的人存在不健康倾向。2010年，《中国健康心理学杂志》发表徐虹等人专门针对北京公务员群体的研究文章。这篇题为《北京公务员心理健康和应付方式的关系》的文章称，北京市厅局级领导干部人群中有20%～30%的人存在心理健康异常问题或症状。

2011年，北京市双高人才发展中心主任袁方介绍，从2005年开始，北京市公选局处级干部面试中就增加了“心理健康与工作压力测试”。巧合的是，南方周末记者观察的112个自杀官员样本，无一是较为重视官员心理健康的北京地方官员。

虽然受访的多名官员都认为官员自杀与官场风气不好、仕途空间有限有关，但在回答南方周末记者提出“如何减少官员自杀”的问题时，都不约而同地提出了应该给公务员涨薪的建议。

“这十年来，干部的工资没有增加。现在的大学毕业生，做乡镇公务员的一年两万块钱不到。现在经济发展，干部的工资却原地不动，生活质量下降。”一名地级市市委常委、纪委书记对南方周末记者说。

陆群则提出，要减少官员自杀的发生，除了要优化党政机关的政治生态、公平评价和使用干部外，适当提高公务员待遇、让公务员凭薪金就可以过上比较体面的生活也非常重要。

“职务上不去，职级应该上去。这样，可能会让一些干部长期得不到提拔的苦恼得到一些释放。”上述市委书记说。

（摘自《南方周末》）endprint