美国难以确定谁是首要敌人

关林++闻勇

战略对手应时而变

美国鹰派一直在寻找各类“敌人”。

冷战结束的头十年，前总统老布什和克林顿相继公布三份军事战略，反映出美国继续扩大其全球霸权、积极寻找假想敌的意图。其中，克林顿于1997年5月公布的《面向新世纪的国家安全战略》提出，2015年前后，有可能出现“一个地区性大国或全球性竞争对手”，并对美国构成威胁。

“9·11”遇袭之后，美国把反恐作为首要目标，借机发动阿富汗战争及伊拉克战争。2006年，反恐战争告一段落，小布什总统在《四年防务评估报告》中，将战略重点从常规战争转向恐怖主义、大规模杀伤性武器和新兴战略对手等三个新领域。从报告中可以看出，美国要对付的敌人：一、恐怖分子，如基地组织、真主党等。二、伊朗、朝鲜等所谓“邪恶轴心国家”。三、新兴战略对手，如中国、俄罗斯、印度，某种程度上还包括欧盟。

随着中国经济的快速发展，2014年，美国国防部发布的最新《四年防务评估报告》中，强调亚太地区的重要性，将中国视作当下主要战略对手。

对此，美国战略学者戴维·罗特科普夫有一个说法：“美国一直在不屈不挠地寻找敌人。我所说的‘寻找不是指找到和击败他们。美国似乎从内心深处需要敌人。政客们喜欢敌人，因为敲打敌人有助于煽起公众的情绪，将他们的注意力从国内问题上转移开；国防工业喜欢敌人，因为敌人帮助他们赚钱；学者喜欢敌人，因为敌人让他们的出版物畅销。”

奥巴马面对战略矛盾

奥巴马入主白宫伊始，就面临艰难的战略选择：一方面，美国军事触角已经伸展到世界各地，垄断财团从中获得各种利益，需要全力维护；另一方面，前任小布什总统进军阿富汗、伊拉克，招招硬实，消耗美国许多元气，需要调整战略方向，医治自身沉疴。

奥巴马屡次声言：“美国卷入十年战争的历史一页已经翻过，现在到了该富强国家的时候。”他推动美联储连续降低利率，推出三轮量化宽松政策，将大部分财力投入住宅业、制造业，不肯将美国地面部队投入利比亚、叙利亚之类的动荡地区。

谁是美国的敌人？美国《外交政策》总编辑戴维·罗特科普夫的文章《内部的敌人》中说：“冷战结束以来，美国一直在不懈地寻找敌人，但真正的危险是在家里。”他打了一个比方：“美国有点像一个170公斤重、有心脏病史的中年男子，他走在夜间城市的街道上，吃着一个巨无霸；他大汗淋漓，因为他担心他可能被抢劫，其实要杀他的却正是这个汉堡包。”

主导全球独享红利

鹰派则担心，如果美国专注于国内事务，就会像二战之前那样，回到“孤立主义”道路上，从而失去全球霸主享有的诸多红利。

比如，经济上，美国的GDP总量领先第二名的中国两倍多，人均GDP至少是中国的六倍，奠定华尔街世界金融中心的独特地位。由于美元是全球第一大储备货币，能够发行17万亿美元以上的国债，顺利将巨大的房地产泡沫转嫁到金融市场，并且推行美元贬值政策，又可以将巨额债务包袱逐渐转移给他人。

再者，美国不出产任何名牌咖啡豆，也没有悠久的美食文化，但是，美国人能够把星巴克开到世界各地，用简单的三明治支撑麦当劳，将炸鸡腿包装成肯德基，小超市创出7-11的品牌。这些成就的取得，折射出各国民众对美国生活方式的某种认同。

美国还是全球众多生产标准的制定者。不管哪国制造的飞机，没有取得美国的适航证，就无人问津；没有取得美国食品药品管理局的证书，药品就没法出口；就连电影拍得好不好，都要送到好莱坞参评检验。

美国目前的领先是全方位的，其优势短期内难以撼动。美国外交关系协会主席理查德·哈斯在《纽约时报》撰文，他认为：美国目前没有大国对手，在可预见的未来里将一直如此；其他主要大国中，也没有一个国家愿意冒险挑战美国。

树敌过多难应付

因为首要敌人难以确定，美国就在世界四面树敌。

2014年2月，伊朗海军宣布，已派遣“多支舰队”前往美国“海上边界”。美国第五舰队立即在波斯湾连续军演作出回应，但美国公共广播电台说，德黑兰的计划如果实现，将是伊朗军舰首次抵近美国领海，表达对华盛顿“以牙还牙的抗议”。

被美国视作“邪恶轴心”之一的伊朗，采取如此举动，无视美国军力的强大，一定程度上反映了美国的尴尬。

美国干预各地民众生活方式的做法，普遍招致非议。穆斯林不喜欢美国的脱衣舞；欧洲人恼怒美国反对同性恋和堕胎；印度人指责美国无礼对待其外交官；连美国的铁杆盟友卡尔扎伊也批评美国，说美军赖在阿富汗只是为了美国自身利益。这些着实让美国感到无奈，偏偏美国现在又最需要朋友。

除了将普京比作希特勒，另一个让美国感到纠结的就是中国，担心一个强国挑战其西太平洋的主导权。

可是，2013年，中美两国贸易额达5210亿美元，中国是美国仅次于欧盟的第二大贸易伙伴。尽管有调查显示，近四成的美国人认为，如果中国经济有一天赶超美国，对美国的影响将“主要是负面的”，但是，有54%的美国人支持与中国保持贸易关系。仅2005年之前的十年，从中国进口的商品，就为美国消费者节约了近六千亿美元。

而且，美国要在欧亚大陆同时应对俄罗斯和中国两个强国，就需要借助同盟的力量。长期以来，美国支持欧盟和北约东扩，结果造成乌克兰的动荡，可能招致俄罗斯的强硬对立；美国非议中国设置东海识别区、传统的中国南海九段线，竭力怂恿日本和东南亚国家同中国对立，势必在中国周边引起更多的动荡。

（摘自《特别关注》）endprint