三网融合下有线电视网络面临的问题及对策

石峰

摘 要：在我国，三网融合很早就被提出，但是直到2010年才真正开始实施并颁布相关政策。三网融合是一次技术的革新，也是现代通讯网络和三大网络的发展方向。有线电视网络在三网融合的背景下如何生存与发展成为一个很现实的问题。

关键词：三网融合；有线电视网；电信网；互联网

中图分类号：TN943.6 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）11-0136-02

随着社会的发展和科学技术的进步，“三网融合”逐渐出现在公众的视野中，并涉及到社会经济、政治和文化等方面。其中，三网融合对有线电视网络的影响是最大的。在三网融合的背景下，有线电视网络面临前所未有的问题。本文以三网融合的内涵和意义为出发点，分析了三网融合下有线电视网络面临的问题，并提出了一些相应的对策。

1 三网融合的内涵和意义

1.1 三网融合的内涵

通常来说，三网融合是指将电信网络、有线电视网络和互联网这三者各自的优势结合起来，实现一种相互兼容和相互渗透的结合。三网融合也是一种业务应用的有机结合，主要是在相同IP协议的基础上实现技术、信息和服务的互通互联。具体来说，三网融合早期是一种互联网、电信网和有线电视网络的物力融合。三网融合主要有以下几个特征：①在物理层面上实现了网络互通；②仅需物理网络的连接便可实现用户对网络资源的共享，并且可以与其他网络的用户进行通信；③网络应用业务既是相互独立的，又是相互渗透的；④网络间的协议兼容可以根据用户的实际需求进行转换。

1.2 三网融合的意义

三网融合不仅对社会经济、政治和文化产生影响，甚至对国家安全也会产生一定的影响。同时，三网融合将会在很大程度上带动相关产业的发展，实现经济的迅猛发展。新的业务形态将随着三网融合不断出现，有线电视网络、电信网络和互联网也将打破传统模式，构建全新的产业链。在此过程中，服务商、内容提供商、运营商和相关设备制造商等多个行业的经济效益都会得到不同程度的提升。此外，三网融合将会带动娱乐和媒体行业的发展。因此，三网融合有着相当重要的现实意义和重要作用。

2 三网融合下有线电视网络面临的问题

2.1 市场竞争更加严峻

在三网融合的背景下，有限电视网络面临着更加严峻的市场竞争。尽管三网融合之后有线电视网络企业在不断发展和努力改革，例如很多有线电视网络企业开通了视频点播、高清互动等业务来满足客户的需求。但是，有线电视最终的呈现形式仍然是电视媒体，而视频网站等相关新媒体业务的高速发展使电视媒体的地位逐渐被瓦解，电视媒体的受众逐渐减少，看电视的都是一些中老年人。此外，电信企业一旦获取了视频业务经营资格，有线电视网络企业将面临电信企业这个规模庞大、资金充足和市场经验丰富的竞争对手。例如电信企业的IPTV业务，在很大程度上取代了传统有线电视网络的相关业务。因此，在三网融合下，有线电视网络面临的市场竞争是前所未有的。

2.2 行业发展先天不足

随着三网融合的顺利进行，尤其是“双向准入”政策的颁布和实施，有线电视网络企业在与电信企业的竞争中劣势相当明显，主要体现在以下两方面：①有线电视网络的线路铺设没有规划，设备缺乏科技性，且技术标准不统一，使有线电视网络的发展杂乱无章；②有线电视网络的经营相当分散，尽管国家在不断整顿有线电视网络行业，但是效果依然不好。因此，有线电视网络的发展呈现出一种“先天不足”的状态。

2.3 与信息运营方式匹配度低

在三网融合的背景下，有线电视网络必须具备广播交互类服务、应用类服务、信息类服务、交易类服务、物联网服务、视讯通信服务和宽带数据类服务等业务功能。但是，纵观我国现阶段大部分有线电视企业，广播交互类的服务仍然是其主要业务，也是其主要收入来源。有线电视网络对这种传统业务的依赖势必会造成大量网络资源的浪费，进而出现与信息运营方式匹配度低的状况，从而严重影响了广播电视企业的发展和营利。

2.4 缺少资金

无论对哪个企业来说，缺少资金都是一个致命的问题。而从经营有线电视网络的企业来看，三网融合下的改革和转型必须要依赖大量的资金作为支撑。例如，网络设备的更新换代、新业务的设计和推广、内容资源的储备技术改革等，每个环节都需要大量的资金。但是由于有线电视网络行业的特殊，很多企业都面临缺少资金的问题。造成有线电视网络企业缺少资金的原因主要有以下三点：①有线电视网络的收费是一种公益性的收费，因此，收视维护费的价格调控受到很大的限制；②能够上市的有线电视网络企业少之又少，融资也就遭到限制；③由于行业的特殊性，很多有线电视网络的经营企业财务状况很难实现透明化，获取银行贷款相当困难。

3 三网融合下有线电视网络问题的对策

3.1 改变观念

三网融合是电信网络、有线电视网络和互联网的一个技术革新，同时也引入了一个开放的、全新的竞争平台。在这种背景下，改变观念是应对有线电视网络当下所面临问题的重要对策。有线电视网络经营企业必须积极进行观念的转变，不能总是停留在以往的政策阶段，加强市场运营能力，并提高管理水平，让新观念带给企业新的发展机遇。

3.2 不断提高技术水平

在三网融合的背景下，尽管广播电视网络的宽带资源日益丰富起来，网络覆盖面也在不断扩大，但是由于一些历史原因和发展制约因素，很多区域的网络建设规模、架构标准和建设质量无法实现统一化。因此，不断提高技术水平就成为促进广播电视网络发展的另一个对策。广播电视网络必须根据三网融合的具体要求，积极进行网络的双向改造，不断培养技术科研人员，为高质量的信息网络提供坚实的后盾。

3.3 依据优势积极增强核心竞争力

在三网融合的大环境下，尽管有线电视网络面临这样那样的问题，但是也给有线电视网络的发展提供了一些优势。要想解决所面临的这些问题，有线电视网络就应当抓住其优势不断增强自身的核心竞争力。

3.3.3 审查竣工资料，确保档案完整真实

对于工程结构复杂、专业性较强的大工程，其档案的入档工作也相对复杂，档案监督难度也较大，因此档案管理的相关部门要充分发挥监督职能。国家相关法律明确规定，施工单位必须建立“竣工资料监理审核制度”，对竣工单位进行检查和监督，完成审理意见，并上报给档案管理部门。建立监理单位对施工单位的竣工资料进行管理，不断督促各单位相关档案资料及时归档，最终实现对整个工程的全面控制。

4 结束语

工程建设项目的档案具有种类多、数量大、专业性强的特点，它不是一个单项的小工程。通过监理合同的方法来加强对档案工作的管理，不仅有利于工程档案的编制和及时归档，还有利于对整个工程进行系统有效的控制。因此，在档案管理的过程中，要通过合同对档案的收集、整理、归档进行有效的控制。

例如，三网融合为广播电视网络提供了一个相当快速的网络信息平台，广播电视网络经营企业就可以依据此优势不断发展手机电视、多媒体广播电视和数字电视等，重新构建新的有线电视产业链。只有将优势资源整合起来，有线电视网络才能解决所面临的问题，突破困境，得到发展。

参考文献

[1]夏虹.“三网融合”背景下的媒介融合研究[D].南昌：南昌大学，2012.

〔编辑：刘晓芳〕endprint