浅谈强化高校财务管理的信息化

佘文琰

(杭州电子科技大学，浙江 杭州 310018)

随着财政体制改革的深化和信息化的发展，财政的工作重点正在全面推进部门预算改革、强化预算执行控制、政府采购控制、着重加强对资金支付和财务决算的全面监控。数字校园环境下的高校财务管理信息化建设是对高校的人、财、物等资源在管理机制、管理理念、工作方式、信息应用等方面进行的创新和变革，将使高校的会计核算模式、财务管理模式、顶算管理模式、资金支付方式以及对外服务模式各方面发生巨大的变化。

1 财务管理信息化的意义

当前的高校财务管理对信息化提出了更高的要求，合理的高校财务管理信息化体系能够推动财务管理体制的改革，促进财务业务流程的合理化以及财务工作的规范化，有效地减轻财务工作的劳动强度，

提高财会工作的效率与质量，优化资金预算及加速资金的周转与回笼，使财务决策的失误最小化，提高资金的使用效率，进而提高高校的办学质量与社会效应。高校财务管理信息化的实现必将使高校的财务管理水平再上—个新的台阶。学生可以通过网络查询自己欠缴费情况以及奖助学金发放情况。教职工可以通过网络查询自己的工资收入情况及公积金、医保的缴存情况，也可以通过网络进行预约报账，实时查询报销进度及科研经费的使用情况等。各部门可以通过网络查询预算批复情况，以及经费使用和结余情况。校领导可以通过网络及时了解学校财务状况、各项收入支出状态以及未来的财务预测，以便为学校的中长期发展作出决策。高校财务管理信息化，将使高校的财务管理工作变得更加规范、有序、便捷，也会大大提高财务工作的效率和服务水平。

2 财务管理信息化的特点

在社会主义市场经济体制下，随着我国高等教育飞速发展和经济水平的日益增长，高校财务管理已成为学校整体管理的基础性工作，是高校实现自主办学的关键环节。特别是近年来以财政拨款为主体的高校财务管理体制正发生着根本性的转变，高校财政拨款与其他来源的收入在比例上发生变化，由学生缴交的学杂费收入已从原来的辅助部份占到了主导地位，总额明显高于财政拨款收入；高校从科研部门和各企事业单位获得的科研经费也有显著的增加，高校财务预算管理体制将由全额预算拨款渐渐地转向差额补助或者自收自支的事业核算单位转变。另外，高校的财务管理体制正面临着重大的变革，新的高校财务管理制度以及新的高校会计核算制度的实施,为高校财务管理改革奠定了基础。

同时，随着互联网技术的迅速发展，人类进入了信息化时代，各种信息化技术也被应用在财务管理上，尤其是办公自动化的实现,也给高校财务管理工作提出了新的要求和任务，如何把网络技术和信息应用到高校财务管理上，以进一步提高高校财务管理的水平是每个高校都面临的新的课题。

财务管理信息化要求财务管理实现协同集中管理，以满足多方信息使用者的个性化需求。财务管理信息化的基本思想就是协同集中管理。其次，财务管理信息化要求建立综合分析体系，有效支持决策。决策支持是财务管理的重要内容之一，在网络经济环境下，为了有效适应市场，决策者们需要一套有效的方案来评价高校的经营业绩、经营风险、财务状况及获利能力，为筹资决策、投资决策和经营决策提供支持。传统高校财务系统主要包括了账务处理、学生收费、工资管理、固定资产等模块，结合财务系统的传统功能与现代信息化财务的需求，集成了各项财务传统功能，开发现在手工部分模块，增加信息分析与决策模块，在这个基础上建立数字校园环境下的的财务管理门户，确定财务管理信息化建设的总体框架。

3 强化财务管理信息化的举措

3.1 理念先导，统筹规划，逐步升级

高校财务管理信息化建设需要综合统筹规划、逐块逐步升级，构建科学合理的“一卡通”系统，多证合一、以卡代证、对师生员工个人财务、学费、账户等内容，进行准确安全高效的监督管理。对于其他教职工、人事、图书等业务管理建立独立的平台机构，分机构管理，推进信息化建设，突出财务管理信息化建设的主次性，结合外国先进的管理理念与我国高校自身特点，将各个部门的资源信息进行统一管理，构建完整的信息共享平台，循序渐进平稳建设。

3.2 完善学校网络建设

完整、高速的网络系统是高校真正实现高校财务信息化建设的基本条件，学校必须建立一个稳定的、高速的校园网络，强化学校网络服务功能。为保证财务数据的安全性、保密性，必须采用先进的防火墙、强大的杀毒软件来确保校园网络和Internet网络连接的安全性。对于财务的一些重要数据，高校服务器必须做到自动备份。

随着信息技术的不断发展，高校的信息化财务管理模式也将得到快速地发展，向着智能化与开放化方向发展。高校的财务信息将通过计算机网络进行收集、加工、处理、核算、反馈，不断创新财务风险评估体系，拓宽财务管理的职能，使高校领导者能够更有效地做出财务决策，充分体现信息化财务管理模式的智能化。同时，高校财务管理人员还可以通过计算机网络系统，将高校的财务信息有选择地公布于众，实现财务信息共享，使高校财务管理向着开放性方向发展，提高商校财务信息的利用水平。另外，还需开发新型的信息化财务管理系统与安全系统，利用信息技术来大幅度提高财务数据的处理效率，减少劳动消耗，提高系统对财务信息的分析与风盼预测能力，提高信息反馈的时效性，同时运行安全技术避免财务信息丢失情况的发生，以满足高校对财务信息化建设的需求。

3.3 实现财务业务与各相关部门业务的关联

资金是一个单位的血脉，高校的财务业务和其他部门的业务都是息息相关的。一方面，财务业务服务于其他业务，为相关业务提供规范的财务管理，提供资金保障以及有价值的财务信息资源；另一方面，财务的工作又是对其他业务过程中的资金使用、资金流动的监控，能够实现对全校各部门、各环节的财务监管，来保证资金在高校统一的管理下被合理安排使用，为高校实现财务统一管理提供科学的和现代化的手段，同时为保障高校的办学能力及时回拢资金，提高资金周转的效率。

3.4 优化业务流程，实现资源共享，提高效率

与数字校园相适应的高校财务管理不再是独立的、封闭的，高校财务的内部局域网络通过专用接口，与外部人事系统、学生系统、教学系统、科研系统等有关系统相联结，可实现财务信息系统与财务部门外部其它信息系统之间的信息共享。财务内部各部门使用者及财务外部各信息用户可以通过网络主动获取信息，不再处于被动等待会计信息的地位；财务部门可以给不同的会计信息用户设置不同的访问权限，使其通过网络很容易就能在财务信息库中提取到有关的会计信息。这样，信息系统就在—个整合的、开放的环境下，与财务内外部系统实现了信息的同步交流和信息共享，有效提高了信息资源的使用效率和价值。

3.5 加强高校财务信息化建设的内部控制

高校财务信息化建设为财务内部控制提供了便利，但同时也对财务内部控制各个要素提出了新的要求。

第一，加强财务人员控制。为了保证人员之间的干预影响，必须对人员的职能分工、具体权限做出详细的说明，同时也要对财务软件的系统管理员和具体操作者做相应的调整，保证两者相互制约，以达到系统的安全性。

第二，完善财务信息系统控制。随着计算机在财务工作中的普遍应用，管理部门对各种数据、报表等财务信息的要求越来越严格，这些财务信息的产生只有在严格的控制下由计算机自动生成，才能保证其可靠性、准确性和安全性。同时也只有在严密的监控下，才能最大限度地预防和减少利用计算机来窃取财物数据进行违法犯罪。

第三，健全风险评估体系。在财务管理信息化的环境下，风险评估就是将计算机自动生成的各项数据结果进行统计、汇总、分析，再结合高校的实际情况及外部环境进行内部控制风险评估，为高校内部控制决策提供一份可靠的、准确的数据，建立起相应的风险评估反馈机制。相对合理、完善的风险评估反馈机制能保证高校发展的稳定性和持续性，随着社会的不断进步，教育事业面临的竞争压力将日趋变大，高校财务工作者应当跟上社会改革发展步伐，不断地思考、研究、分析，以最佳的财务管理方式来适应整个社会环境，在竞争中求生存，在生存中求发展，以保证学校智能化、开放化发展，从而赢得高校发展的竞争优势。

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