科学发展是林业经济的支撑点

汤卫红

（七台河市金沙林场，黑龙江 七台河 154600）

科学发展是林业经济的支撑点

汤卫红

（七台河市金沙林场，黑龙江 七台河 154600）

科学发展观绝非是一个简单的命题，它的内涵与外延十分丰富和广阔。它是对经济社会发展总的看法与观点，是理性感悟的升华，是对人类长期实践经验的高度概括和总结。

科学发展；林业；支撑点

理论用来指导实践，不是用它来粉饰、装扮现实。再好的理论，如果把它束之高阁，并不实行之，也没有实际意义。因此，学习科学发展观，要花大力气，费大功夫，结合实际，潜下心来，深钻细研，才能系统、全面、完整领会精神实质，知其真谛之所在。由此看来，科学理论只有通过掌握了它的人，才能产生力，而这种力正确、正义的运用，才有益于社会。人们常说科学是把双刃剑，既有利于自己的一面，也有可能被伤害的一面。

作为当代林业企业的建设者，越来越深刻地认识到落实科学发展观的重要性迫在眉睫，不容怠慢。企业的宏观调控与具体管理措施，各部门、各行业问题的调节，企业与国家大气候的衔接与适应，如何对应市场形势的变化，都要做出科学的决策。而这些工作的大前提，必须用科学发展观来指导。宏观调控可以制约、影响下面的走势，而下面发生的变化也可以使上面知微见著，在实际工作中，密切关注事物的多重性、突发性，多方位观察，掌握事物发展的内在规律性，争取主动性，方能胜券在握。

林业企业早在上个世纪80年代就陷于困境。究其根本原因，在于索取太多，消大于长，违背了科学发展观。因此，林业当今过上艰难的日子也不足为怪。林业企业管理者举步维艰，但又不能停步，停步是没有出路的。要花费比其他企业大数倍的力气和心血来经营这块园地。只有用科学发展观进行科学的规划，才能焕发新的生机。多年来，林业企业经过艰苦卓绝的努力，大搞多种经营，以及国家实行天然林保护工程的资助，有了几分生气，天然林得以繁衍生息，人工林长势茁壮，对水土保持、涵养水源、调节气候、保护生态环境起到了巨大作用，为国家做出了重大贡献。

林区要有科学的发展，就应有科学的回报。林区发展不能失衡，科学发展观是不可缺少的支撑点曾是建国初期的四大产业并做出卓越贡献的中国林业，早在上个世纪80年代就陷于危困；由于无序经济的干扰，物价上涨，给林业经济活动、林区社会生活带来诸多不利因素，导致债台高筑，难以为继，无异于雪上加霜，至今仍未走出窘境。国家虽然有部分资助，也难有回天之力。林业职工每月平均工资不及北京、上海的“低保”多，尴尬局面可见一斑。因而，林业生态效益补偿社会化这个新颖而又陌生的提法自然浮上水面，也就不足为怪。

任何事物的发展变化，都有其内在的规律性。林业生态效益补偿社会化的提出，正是遵循这一法则，体现着必然的因果关系。

林业生态效应全社会受益。据专家考证：一棵活树的综合效益远比锯倒造材的效益大一倍甚至几倍。它的表现是多方位的。一是净化空气；二是涵养水源，有利于水土保持，抵御干旱和洪涝；三是阻挡风沙，调节气候。森林的功效远不止这些。保持好森林迫在眉睫。如果没有森林，不要说小国，就像我们这样大的国家，后果也不堪设想。而我国的森林很大一部分是人工林，即使天然林，也大部分进行了人工抚育。因此说，我国森林现有状态，是林业广大职工心血的结晶，辛勤劳动的成果。而享受这种成果的却是全社会的各行各业、各阶层的人群。如此看来，林业战线的艰辛付出难道不应该得到应有的回报吗？

“天保”资金和育林基金杯水车薪。1998年的一场大水，国家实施了天然林保护工程，拨出专款，补贴林业。由于历史和现实原因，这笔款项很难满足需求。个别地方为了度日，竟花掉了钱，又毁了林，一枪两眼，形成恶性循环。加之采伐量的锐减，育林基金也随着骤降，因为育林基金由每立方米木材中提取，使得育林费用捉襟见肘，每况愈下。多年欠下的营林老账未还上，又欠下新债，这也是不鲜见的事实。很显然，这种根据采伐量提取育林基金的管理机制已不适应振兴林业的需要，除旧布新势在必行。

替代产业资金严重不足。多年来，林业形成的“独木”支撑的经济格局还没有从根本上改变。可怜的是，“独木”糊口尚有困难，哪里还顾得了其他？一些替代产业虽有出路，可望形成新的经济增长点，但苦于资金匮乏，未能如愿以偿。偶有成功之例，也是凤毛麟角。招商引资虽是好办法，能够解决一些燃眉之急，但往往是远水不解近渴。解决资金，时不我待。

资金缺口大，国家也无力全部承担。林业企业的资金缺口是全方位的，从职工的基本工资到企业正常经济活动的运行，处处举步维艰。林业职工现在绝大部分都保留着档案工资，尽管物价连年上涨也无法兑现。如果再拿出相应足够的资金来经营森林，开发替代产业，简直是异想天开。国家财力也有限，很难全部解决。那么，作为全国人民重要福祉之一的森林，全社会有义务承担责任。铁路的道口费尚能波及社会的一大部分，何况与人类息息相关的森林。

综上所述，要想彻底拯救林业、冲出重围，理应倡导并实行林业效益补偿社会化。全社会各行各业都要拿出一部分资金，补偿给林业，制定长效机制，用以林业生态建设和提高林业职工生活，改变国家单一拨款的做法。只有如此，林业方能生存、发展有望。

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1005-5312（2014）17-0286-01