完善机制 创新方法 着力推进学习型党组织建设

通辽市奈曼旗义隆永镇

近年来，奈曼旗义隆永镇党委始终把学习型党组织建设作为加强干部队伍建设和思想理论建设的重要载体，以理论中心组学习和党员干部培养、培训为突破口，围绕建设专业型、真抓实干型、调查研究型、廉政服务型“四型”领导班子，大力推进学习型党组织建设，使党组织的理论学习逐步走上了制度化、规范化的轨道，为全镇的经济社会发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

一、加强领导，为学习型党组织建设提供组织保障

成立以镇党委书记为组长，分管宣传思想工作的党委副书记为副组长，镇领导班子成员、站办所长和各村支部书记为成员的学习型党组织建设领导小组，紧紧围绕通辽市、奈曼旗和全镇的中心工作，科学制定学习计划和中心组学习实施方案。学习中，党政主要领导率先垂范，严格要求，带头制定学习计划，明确学习重点，对每个中心组成员学习计划逐一过问、把关。合理安排学习时间和内容，科学处理学习与工作关系，充分利用业余时间组织学习。注重指导，强化学习型党组织建设的责任落实。根据镇领导班子成员挂钩各村情况，建立领导干部联系点和授课点，采取适时驻村辅导、开展调查研究、提出工作意见、总结推广经验等多种形式，加强对学习型党组织建设的指导。成立学习型党组织建设检查指导组，派出指导员，对23个村支部进行指导。驻村的指导员、大学生村官同时兼任村、组学习型党组织建设辅导员，在村、组履行辅导责任，组织辅导村、组党员的学习活动。

二、完善制度，建立学习型党组织建设长效机制

研究制定了《义隆永镇学习型党组织建设实施意见》，实行组长负责制，进一步完善了学习考勤制度，用规章制度保证理论学习顺利开展。镇党委理论学习中心组每月组织一次中心组集中学习、一次现场观摩学习、班子成员每人选学一本书的“三个一”学习活动。规范学习计划、学习笔记等学习材料，做好学习记录管理。每次集中学习前一个星期明确学习专题和学习内容，组织学习成员根据学习专题和学习内容进行广泛的调查研究，摸清情况，找准问题，注重针对性，突出实效性，强化学习成果的运用。学习组组长、副组长定期、不定期督促检查中心组成员读书笔记、学习记录，要求学习组成员在积极参加集中学习的同时，也要在平时工作中认真开展自我学习，自觉养成勤于学习、善于思考的良好习惯。建立学习资源共享制度，每月每个班子成员选学一本书，并推荐交换给其他学习成员，形成了学习资源“1+N”的集合，效果良好。把党员学习情况作为评先争优的重要依据，把推进学习型党组织建设纳入到年度党建和精神文明考核中，并作为领导班子和领导干部年度实绩考核的重要内容，加强督促检查和目标考核，确保任务落实。精心办好“周五学堂”，把每周五确定为学习日，如果不学习提前发短信通知。周五学习结合本部门、单位重点工作和干部实际需要，开展形式多样、内容丰富的教育培训。

三、创新方式，确保学习型党组织建设深入人心

一是充分发挥农家讲堂平台的作用，以提高农民收入为落脚点，因村制宜，围绕村主导产业的培育发展壮大进行产前、产中、产后全程宣讲培训；以提高农民素质为目标，进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣讲教育；通过以案说法进行情理法律阐释宣讲，化解利益矛盾冲突于萌芽，保障农村社会和谐稳定。几年来，全镇累计开展“点餐式”讲堂培训56场次，法律、林果、养殖等专业培训36场次，累计发放宣传资料约2万份，全镇直接受益党员干部群众2.6万人。如今，讲堂已成为学习型党组织建设、新型农民培育等专项活动的有效载体。

二是多措并举，确保真学。结合中心工作开展理论学习，将理论学习现场搬到田间地头、农村工作第一线。做到学用结合，学以致用，以学习指导工作实践，以工作实践检验学习成果。采取请进来、走出去的方式，2012年以来，中心组以现场观摩学习的方式，先后到通辽科区、开鲁等产业发展较好的乡镇去考察学习；并学习区外产业建设先进经验、新农村建设的好做法和基础设施建设的好措施，使中心组成员开阔视野，增长见识，从而提高中心组决策科学化水平。总结归纳在创建活动中探索出的好经验、好做法，并以制度的形式固定下来，形成长效机制，推动创建活动经常化、制度化、规范化。镇党委每年末都对全镇的创建学习型党组织工作进行考核验收，表彰一批先进单位、先进个人，极大地调动广大党员和干部的积极性和主动性。

四、促进转化，确保学习型党组织建设取得实效

义隆永镇党委在学习型党组织建设工作中，紧密结合全镇中心工作，紧紧围绕镇经济社会发展的目标和任务，把学习理论、提高认识和研究工作、科学决策结合起来，进一步理清工作思路，增强执行力、创新力、凝聚力，提高领导干部的政治素质、理论水平和执政能力。通过系统学习，有力地促进了全镇经济社会发展。一是发展思路进一步明晰，科学制定了“十二五”发展规划，基层组织建设科学化水平进一步提升。通过学习，镇党委建立了领导联席会议制度、目标绩效量化考核制度、落实见效督查制度“三项制度”，提升了科学决策水平和驾驭复杂工作局面的能力。二是产业发展步伐加快。全镇累计发展以沙果和“123苹果”为主的高价值经济林基地2000亩，新建养羊小区2处。镇领导班子成员、机关站所干部职工、村干部以“1+N”的方式结对帮扶农户发展产业，形成全镇上下齐心协力抓产业、一心一意助农富的良好氛围。三是各项重点工程建设步伐加快。村村通水泥路80公里马上竣工，街道硬化沙石路面完成40公里，全镇各村的低压线路改造已全部完成，60%的低产林得到改造，全镇88%的耕地都已实现机电井。

通过建设学习型党组织，全镇领导班子和广大干部职工的理论素养、专业知识、领导水平和决策能力有了较大提高；工作作风明显好转，求真务实，开拓进取精神进一步增强；党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展。

责任编辑：郭 志