基层工会组织在群众路线教育实践活动中的作用分析

孙玉凤，李小黎

（交通运输部科学研究院，北京100029）

要做好新形势下的基层工会工作，必须充分认识工会组织的地位，准确把握工会组织的定位。只有这样，基层工会工作才能找准工作的切入点，发挥好工会职能，做好群众工作，为交通运输行业中心工作筑牢群众基础。

1 基层工会组织工作原则

工会作为广大职工群众自愿结合的组织，在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正做到服务大局、服务中心、服务职工。

服务大局指工会组织工作以国家的全局、讲政治的高度为出发点，把广大职工群众紧紧地团结组织起来，与党中央在思想上、行动上保持一致，为实现党和政府确立的阶段性目标而努力奋斗；服务中心指工会组织开展的各项工作要围绕本单位、本地区、本行业的中心任务进行，真正把职工群众的思想、智慧和力量凝聚起来，为实现和完成中心任务而努力奋斗；服务职工指要把实现职工群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

2 群众路线教育实践活动中基层工会作用分析

基层工会组织应有政治敏锐性，随时把握大到国家具体到单位的大局和中心工作，围绕大局和中心巧作为。

群众路线教育实践活动关系党和国家全局，各级领导集体高度重视，各单位也都扎实开展工作，力争取得实效。基层工会应调整工作重心，采取多种形式，助力群众路线教育实践活动取得好的效果。

2.1 文化墙

群众路线教育实践活动开展之初，很多党员干部参加了动员会、学习交流会，对活动的目的意义、总要求、活动安排有一定了解，但印象不深刻。既然是群众路线教育实践活动，只有让群众知情、了解，才能开展好。基层工会应帮助群众路线教育实践活动领导小组深入宣传，使广大群众知情、支持。

把活动的目的意义、总要求、活动安排制作成简明扼要的宣传小报，用相框镶好挂于楼道两侧，是一种较为有效的做法。这样可使职工每天路过时在潜移默化中受到感染教育，同时也营造了很好的活动氛围。交通运输部科学研究院主楼通往餐厅的楼道，职工每天都要从此通过至少两遍，利用楼道两侧的墙壁打造文化墙，作为交科院群众路线教育实践活动的宣传阵地，可以扩大宣传范围，起到很好的宣传效果。

文化墙建设需兼顾内容与时效性。文化墙建设过程中重点包括工会建议、领导批示、设计及施工等环节，其中设计环节最为关键。鉴于文化墙面积达上百平方米，具体分成几部分，每个部分应放置的内容、放置目的及效果等，以及上百张图片的设计和上万文字的校对，再加上施工队施工，正常完成时间应为两周，但考虑到活动的时效性，则需要一周完成。

文化墙采用“白加黑五加二”的方式于一周内完成。文化墙主题鲜明、内容丰富、形式新颖、美观漂亮，将群众路线中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的主要内容完整生动呈现，宣传效果显著。

2.2 征求意见会

征求意见是群众路线教育实践活动的重要环节之一，征求意见形式多样。交科院在群众路线教育实践活动征求意见环节，首先采取召开中层干部、青年职工、高级职称等多层次征求意见座谈会和领导深入各个部门征求意见两种方式。工会在党联系职工群众方面具有桥梁和纽带作用，为更好发挥工会的这一作用，交科院党委拟决定召开职工代表工会小组长征求意见会，畅通职工群众诉求的渠道，把广大最基层职工群众的真实呼声及时传递给组织。

从工会的角度，在筹备座谈会的过程中需做好以下工作：一是制定征求意见提纲；二是让职工代表和小组长在本部门内广泛征集意见；三是工会将意见电子稿汇集整理，在此基础上组织座谈。交科院工会在完成这些筹备工作的基础上组织召开专题座谈会，各工会小组长和部分职工代表30余人参加了座谈会。

从座谈会主题分析，交科院与群众路线相关的内容主要包括存在的“四风”问题的表现、院的发展战略、院的干部考核制度、企业编事业编员工同工同酬问题及企业编员工的发展问题，职工带薪休假、职工食堂宿舍、职工停车难的问题；座谈形式是提问和解答，即相关部门的职工代表就大家提出的问题现场进行解答，这样做的作用是增进了部门之间的理解，会场气氛民主热烈，沟通顺畅，达成很多一致意见，能够使交科院群众性教育实践活动的整改环节更加有的放矢，从而取得令职工群众满意的效果。

2.3 问题整改

群众路线教育实践活动中意见较多的是餐厅和青年公寓。因此，整改的主要内容即餐厅和青年公寓。

餐厅问题整改包括两个过程，即听取职工意见和整改。工会从两方面听取意见，一方面听取员工的意见，另一方面也听取主办部门的苦衷，在此基础上，召开伙委会，形成《伙委会会议纪要》给主办部门提出整改建议，满足不同层次的需求，针对主办部门提出的职工浪费严重的问题，发出《节约粮食光荣倡议书》，职工理解了主办部门的苦衷，主办部门积极改进工作，使职工餐厅越办越好。

2013 年“五四”青年节，交科院“青年员工单身公寓”正式揭牌，这是该院实施“五送工程”的内容之一“送关怀”。青年公寓旨在为新入职的单身青年提供一个临时周转宿舍，解除后顾之忧，为青年更加集中精力做好科研工作创造良好条件。出发点是好的，该院也投入了大量财力、物力、人力，可效果却并不尽如人意，出现没人愿意住的尴尬局面，群众指责主办部门好事没有办好。对此问题工会采取先调研再整改的方式。调研由各工会小组长负责，调研对象为青年员工，目的在于帮助主办部门找到青年公寓入住率低的主要原因。调研表明，入住门槛过高、手续繁杂、收费偏高是青年公寓入住率低的主因，症结找到，问题迎刃而解。

2.4 健步走和工间操比赛

工会的一项重要职责是开展普及群众性健身活动，提高工会成员的身体素质、健康水平。交科院提出“快乐工作，健康生活”理念，是交科院工会开展群众性文体活动的宗旨、原则和目标。从工作思路方面分析，工会组织活动应包含两大类：一类是俱乐部模式，即组建专项活动俱乐部，由职工根据个人爱好参与；一类是组织所有员工都能够参与的活动。

2013—2014 年，交科院工会组织的第二类健身活动包括健步走和工间操比赛两项。健步走活动于2013 年10 月举办，地点在北京奥林匹克森林公园北园，活动主题为“金秋健走，助力科研”，参与者为全院各部门100余名新老职工，历时约一个小时。从活动效果分析，参与活动的员工收获了健步行的正确方法、积极乐观的生活和工作态度；同时，入院不足一年的新职工结识了许多新伙伴，不同部门的老职工也借此加深了交流。

为使员工养成良好的健身习惯，增强全员体质，进一步深化“快乐工作、健康生活”的理念，院工会组织开展了全院的工间操比赛，各部门领导带头，共26 支代表队参加比赛，共有248人参加了比赛活动。从工间操比赛效果分析，此次比赛促进了工间操常态化，加强了部门的凝聚力，展现了广大员工昂扬向上的精神状态，为实现交科院质量效能型发展目标注入正能量。

3 结语

工会作为广大职工群众自愿结合的组织，在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正做到服务大局、服务中心、服务职工。用好党组织和行政赋予的资源和手段，把更多党政所需、职工所急、工会所能的工作做好。结合交科院工会工作的实际，交科院工会作为基层工会组织，只有从职工切身利益出发主动作为，才能赢得院领导和广大职工的信任。工会组织只有在服务大局、服务中心、服务职工中有作为、巧作为，才能在群众中树立威信，更好地发挥作用，促进和谐促发展。

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