浅谈港口航道施工中常见的安全问题及措施

■李 奔，刘成斌 ■江西省路港工程局，江西 南昌 330046

1 港口航道施工安全管理概况分析

港口航道工程工程项目的安全管理指的是是项目在施工过程中组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，从而不引发事故，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。项目部要始终贯彻“以人为本”的理念，发动全体员工参与;坚持预防为主，消除施工过程中的危险、危害因素，控制施工安全风险;承诺遵守法律法规及其它规章制度要求，运用科学的管理方法，持续改进职业安全健康绩效，实现无违章项目部、无事故工程和安全文明环保施工工程的目标。

2 港口航道施工安全生产难点分析

(1)恶劣的自然环境严重影响施工安全。海洋气候多变和水文情况复杂等自然环境因素在很大程度上影响着施工，也给安全生产带来了极大的威胁。风、浪、潮、流、雾和雷暴都对施工安全造成了不利影响，在安全管理中需要采取措施重点防范。

(2)水上交通安全管理任务重。海上施工远离陆地，材料和人员运输任务繁重。运输需要使用大量的船舶，整个施工期内船舶航行次数和人员上下船频率很高，发生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人员上下船安全是安全管理的又一重点和难点。

(3)应急救援工作难度大。海上施工不可预见的风险很多，由于管理不善、职工违章操作、船机设备故障和施工环境不良等造成的安全事故随时可能发生，有效的应急救援工作可以防止事故进一步扩大，降低事故损失。但受风浪、潮汐、急流和交通环境(运输距离以及交通工具)等客观因素的影响，救援工作难以及时快速开展。

3 港口航道施工安全生产中存在问题及应对措施分析

3．1 存在问题分析

(1)现有管理体制的不足，没有科学系统的管理方式，过于简单、形式化，操作起来很难见到实效。建设工程施工中，企业负责人以经济效益为重，对安全工作只喊口号，不见行动;小的安全隐患不在乎，待酿成大祸后才后悔;施工方不愿作必要的安全生产投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。

(2)教育不到位。人员分散，安全教育难度大，海上施工各作业面相对孤立，交通不便，所以施人员比较分散，难以组织大规模的集中安全教育，只能采用分散分批教育，以避免教育不及时或者有遗漏。

(3)员工工作时间较长，非常容易疲劳引起事故。大型构件的浇筑，极易引起员工的疲劳，由于浇筑时间长，得不到很好的休息，人困体乏，思想就不能较好地集中于工作中，为了完成任务，员工疲劳工作，就容易发生安全事故。

(4)现场管理人员为了抢进度，忽略安全，违章指挥。有许多安全事故和抢进度有密切的关系，为了完成施工进度，当安全和进度发生矛盾时，就忽略安全或明知施工条件不足而仓促上阵。解决方法:明确安全生产责任制，坚持“谁受益，谁负责”的原则。对有意违规违纪的人员进行严肃处理。

(5)全体作业时，各工种协调不够，信号不明。在有交叉立体作业时，各班组独立作业或施工人员不注重协调，不从大处着眼，细处着手，没有考虑到相互间的影响而导致事故。

3．2 解决措施分析

(1)在航口航道生产施工过程中应当强调各方的安全生产责任，制定针对本工程的安全生产责任制度，包括奖励和惩罚制度，以进一步约束各方的安全生产工作。组织成立安全生产领导小组，建设单位、监理单位及施工单位主要负责人为领导小组成员，定期或不定期召开安全生产会议，定期进行安全生产检查。加大安全投入，海上施工的安全设备、设施一定要准备到位。加强对员工的安全培训，提高施工人员的安全意识与安全技能。

(2)海上施工受气象和水文条件影响较大，在大风、大浪和急流等恶劣气象和水文条件下施工发生安全事故的可能性很大，所以组织生产应参考施工海域气象和水文条件，尽量避免在恶劣气象和水文条件下进行生产活动。安全管理服务于生产，因此及时、准确收集和发布气象水文信息是海上施工安全管理的一项重要工作。

(3)为了利于抵御季风、突风，保证工程结构和施工船舶的安全，船舶作业应选择在码头轴线安全距离驻位施工，防止因走锚发生船舶与构筑物磕碰现象;施工船舶作业结束后，及时绞缆离开桩墩或拖至安全水域待命。

(4)当预报本施工海域风力达到8级时，所有施工船舶立即进入避风状态，做好随时拖带、绞缆或自航至安全水域的各种准备工作。

(5)当预报风力可能有超过8级且持续增大的趋势时，生产指挥系统负责人，立即根据预报的具体风向、风力、历时及作业地点，做出施工船舶到锚地避风的决策，调度室负责通知各施工船舶，各船船长立即执行。

(6)各施工船舶得知有突发恶劣天气前，船长要确保高频、单边带等通讯顺畅，确保发动机、锚缆、导航设备等设备的运行良好，并检查消防、救生设备，保证其有效性。

(7)寒潮(强风)侵袭前要加强施工人员的安全防护工作，防止人员上下船由于涌浪大引起施工人员摔伤或落水淹溺事故的发生;并做好甲板上机器、材料的加固工作，防止其滑动伤及作业人员。

(8)根据合同段安全防范重点，水上施工应急预案主要有以下方面:预防结构及机械设备垮塌事故的应急预案、预防施工区域海损事故的应急预案、预防高处坠落事故的应急预案、预防起重伤害及机械伤害事故的应急预案、预防触电伤害事故的应急预案、预防火灾爆炸事故的应急预案、预防落水溺水事故的应急预案、预防洪涝事故应急预案、预防油料及化学品的泄漏的应急预案。

(9)安全应急管理组织机构与地方政府安全质监部门紧密联系，成立安全应急组织机构。工程现场发生事故时，实行项目施工安全责任制，项目经理是第一责任人及第一管理者，按自救、互救和组织搜救相结合的原则采取一切行之有效的措施，确保人身生命及财产安全。建立防范紧急情况下的自救、互救系统和搜救系统。

(10)通信联络。项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、公司应急领导组织成员手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置，工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

(11)应急救援体系。项目经理部结合本工程实际建立重特大安全事故应急救援组织，保证一旦发生重大安全事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

4 结 语

总而言之，航道施工能够起到保证航道通航能力、带动地区经济发展的作用。港口航道施工中的安全问题较于一般工程更为重要，加强施工中的安全生产就要做好安全管理工作、及时准确地收集和发布气象水文信息、要求员工安全规范、制定应急预案等。相信在我国经济的不断发展和科技水平的不断提高下，我国的航道工程会在安全生产的前提下取得进一步的突破，提高我国航道与港口的安全施工技术水平。

［1］赵新．浅谈我国航道整治施工技术［J］．中国水运，2010(01)．

［2］肖兵．谈谈港口航道施工中常见安全问题及措施分析［J］．中国水运，2011(04)．