143团开展畜牧业倍增工作方法与推进效果研究

（新疆兵团第八师143团，石河子市，832021） 张新宁 王建华 李 强 步真跃 邹 兰

1 主要工作方法

1.1 党委重视，组织保障有力

团场成立由主要领导、分管领导和相关职能科室组成的团畜牧业倍增工作领导小组，多次召开专题会议，认真分析和研究畜倍增计划的落实工作，加强组织管理与协调，明确倍增目标和任务，制定具体措施与方案，强化阶段推进与考核，层层落实工作责任制。

团场投资为示范养殖场建设配套工程。今年团场投资407万元，为3连天绿园专业养殖合作社肉羊养殖场、7连天蓬专业养殖合作社养猪场、2连规模化奶牛养殖场建设水、电、道路、绿化、无害化处理池等配套工程；投资22万元给宝林牛场和15连养殖户建水塔一座。全部工程已验收交付使用。

1.2 宣传鼓动，积极推进

1.2.1 团领导、科室领导下连队宣传指导

挂片团领导和科室领导下连队参加党员大会或职工大会，宣讲如何开展促进职工多元增收和对实现农业倍增计划的总体目标和具体措施，宣传师、团党委推进农业倍增计划的各项扶持政策。指导连队开展倍增计划的落实工作。让职工了解为什么要调整产业结构？如何转变生产发展方式？让职工明白开展职工多元增收活动和农业倍增计划最大的受益者是职工自己，从而调动职工的积极性。

1.2.2 利用广播、电视等媒体宣传引导

团场广播电视站编导 “职工多元增收”和“畜牧业倍增”专题片，以鲜活的实例，宣传职工多元增收致富能手和先进典型，起到了积极的引导作用。

1.2.3 组织连队观摩积极推动

团场为进一步推动畜牧倍增计划工作的开展，组织连队领导、职工和养殖户到3连天绿园专业养殖合作社肉羊养殖场、7连天蓬专业养殖合作社生猪养殖场等养殖场观摩学习。通过组织观摩学习，聆听经验介绍和实地感受，使基层干部和职工群众提高了认知程度。

通过开展多种形式的宣传引导，使广大基层干部、职工认识到：以职工为投资主体成立专业养殖合作社投资建设规模化养殖场，从管理方式，利益分配，资源共享和促进畜牧业快速发展上都符合实际需求，尤其能够使广大职工群众得实惠，值得学习借鉴和推广。

1.3 团场重点对畜牧业发展做好“顶层”设计

1.3.1 成立专业养殖合作社，加快团场畜禽标准化养殖基地建设

探索以适度集约化规模经营为主体的奶牛、肉羊养殖模式，充分发挥养殖基地示范带动作用，全面提高养殖水平。带动饲草料种植、加工、运输、畜牧兽医技术服务等产业同步发展，促进团场产业结构的合理调整，实现资源优化配置和团场经济的持续增长。从而实现“用现代工业装备畜牧业，用现代科学技术改造畜牧业，用现代管理方式管理畜牧业，用现代科学文化知识提高从业者素质”四位一体的现代畜牧业发展方式。

1.3.2 转变生产经营方式，明确投资主体

以转变生产经营方式为主线，构建龙头企业、团场和专业合作社为一体的经济实体，形成合力开拓市场，实现畜牧业优质、高效、生态、安全、跨越式发展。明确职工是生产经营的投资主体，职工以合作社社员身份参股作为股东参与畜牧养殖。

1.3.3 建立科学经营管理模式，完善利益分配机制，保证职工收益

从兼顾企业、团场、个人三者利益出发，以规模化畜牧养殖基地建设为重点，以高标准饲草料地建设为基础，以职工持续增收为核心，建立有效管理体制，完善合理分配机制，必须确保职工的利益分配。

采取三种经营管理模式：

第一种：企业+团场+专业合作社为一体的股份制模式。企业与团场、养殖合作社成立有限责任公司，由公司全权管理经营规模化养殖场，严格执行合资公司章程。固定资产投资入股比例，企业投资占30%—50%，团场入股20%，职工30—50%。职工股利分红，对职工投资入股部分按每年不低于6%的基准利率给予补贴，公司成立第三年度起，保证职工股东所持股份的投资收益每年不低于10%，实际收益低于等于10%按10%分红，实际收益高于10%，按实际分红。

第二种：“能人+连队+职工为一体的经营管理股份制模式。组建专业养殖合作社，由合作社全权管理经营规模化养殖场。固定资产投资入股比例参照第一种模式。能人占30%—40%，团场、连队入股20%，职工入股30—50%。利益分配：按“谁投资谁收益”的原则分配。参股职工利益分配实行“固定返利和经营利润二次分配。固定返利不低于银行贷款基准利率，与经营亏盈无关；二次分配是从经营利润中按比例分配。无资金参股的职工可自愿参加养殖场劳动，按养殖出栏头数、斤数，计件取酬。

第三种：以连为单位组织职工参股成立专业养殖合作社，全额投资新建养殖场。养殖场实行“六统一”管理，即“统一圈舍设计、统一饲养标准、统一品种改良、统一防检驱治、统一产品质量、统一销售价格”。养殖合作社广泛吸收连队职工集资入股，按“谁投资谁收益”的原则分配。参股职工利益分配方式，实行“利益共享，风险共担”。

1.3.4 做好现代畜牧业高起点、高标准规划，注重“六化”建设

按照实现“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化及监管常态化”的总体要求，做到规划先行。在规划中，养殖场规模可亦大亦小，因地制宜，做到优势资源互补。养殖场建设高标准、高起点，养殖场配套设施齐全，具备自动化和信息化管理水平，突出无害化处理和消毒措施。

积极探索“田+畜”新模式，实现统一管理、集约经营、综合计算收益的经营方式。为团场、连队经营体制改革提供平台。

1.4 早动手，早起步，以点带面，以大带小，抓好重点示范带动工程

我团从上半年就开始规划建设养殖场，选择有代表性的两个农业连队，开展以点带面的示范工程。一是在3连少数民族连队，通过组织职工成立专业养殖合作社新建规模养殖场，带动贫困少数民族脱贫致富；二是在7连由能人牵头带动职工多元增收。形成以连队为主导，职工为主体的专业养殖合作社养殖场示范点，带动全团连队专业合作社规模养殖场建设。

在2连、4连与西部牧业合作新建规模化奶牛场，争取明春动工，实现当年建圈舍当年进畜投入生产。以大型规模养殖场示范，带动全团养牛业的发展。

1.5 注重管理和养殖人员培养

1.5.1 举办注册专业养殖合作社培训班

团场组织连队领导和养殖大户参加注册专业养殖合作社培训班，聘请师供销社、工商管理局、石河子大学等专家授课，取得了良好的效果。通过培训使广大干部职工明确成立专业养殖合作社的目的、意义，理清了注册专业养殖合作社的程序，学到了很多新的知识。

1.5.2 举办养殖人员培训班

团畜牧兽医工作站组织技术培训和业务指导工作。培训内容主要包括奶牛、肉牛、肉羊饲养管理技术和疫病防控及常见病预防和治疗。培训对象包括奶牛、肉羊养殖场、养殖大户等养殖人员。通过学习和实践，了解和掌握先进的育肥技术和操作规程，以便确保常规技术到位率和先进技术的推广和应用。

2 倍增计划推进效果

2.1 总体推进情况

到目前已落实新建各类规模化养殖场 21个，其中与西部牧业合作新建规模化奶牛场2个，能人牵头扩建奶牛场1个，计划存栏奶牛7 100头；新建规模化肉羊场13个，计划出栏肉羊37 500只；新建规模化猪场4个，计划出栏生猪85 000头；新建出栏40 000羽肉鸽场1个，新建9万羽蛋鸡场一个，预计总投资突破3亿元。目前已开工建设各类规模养殖场12个，实际完成投资3224万元，其中能人投资1 807万元，占投资比例的56%，团场投资407万元，占投资比例的12.6%，职工投资参股1 010万元，占投资比例的31.3%。

2.2 与西部牧业合作建设养殖场工作推进情况

团场与西部牧业签订了合作建设养殖基地项目出资协议书，分别在2连、4连新建存栏2000头、4000头规模化奶牛养殖场。两处牛场已委托勘测设计院完成地形图测绘工作，牛场总体规划在设计中。团场负责配套养殖场水、电、道路等建设。目前2连养殖场投资60万元完成打深井一眼，并配套提水及控制设备，已通过团场验收。为不影响明年4月施工，4连牛场配套的机井正在施工。

2.3 团场主导规模养殖场工作推进情况

由团场主导各专业养殖合作社规模养殖场建设在我团全面展开。全团已落实专业养殖合作社养殖场21个，目前已有10个养殖场投资动工，新建各类圈舍43栋，25 304m2。外购能繁母羊7 210只，能繁母猪365头，能繁母牛202头。其中天绿园专业养殖合作社外购能繁母羊2 508只，已繁殖130羔羊。另有4个专业养殖合作社养殖场，实现当年建场当年购畜禽投入生产。

2.4 畜牧专业养殖合作社注册情况

现已取得合作社营业执照11个，入社职工589人。其中肉羊养殖合作社9个，肉牛养殖合作社1个，生猪养殖合作社1个。其余养殖合作社都在积极申请办理中。

2.5 团场职工多元增收推进情况

在团场多元增收、三年倍增计划政策的带动推进下，今年团场职工个人累计投入2661万元，由29户职工新建羊圈9 928m2，42户职工新建猪圈17 730m2，5户职工新建牛圈8 328m2，10户职工新建鸡圈9 360m2，新建肉鸽子养殖场1个3 000m2。

3 结束语

团场党委重视，组织保障有力，真抓实干，是推进畜牧倍增计划工作的关键所在。通过加强宣传和引导，开展“一点带面”的示范工程，起到了积极地引导作用。目前，在全团形成以专业养殖合作社建设规模化养殖场，带动职工多元增收，推进畜牧业倍增工作的良好氛围。在三年倍增开局之年呈现出良好的发展势头，为实现畜牧业三年倍增目标奠定了坚实基础。