中小企业会计核算中存在的问题及对策

孙丽芹

(唐山市曹妃工业区财政局，河北 唐山 063000)

近年来，我国中小企业发展迅猛，在经济建设、社会和谐方面有着重要作用，其地位不可忽视。但很多中小企业为了追逐经济利益、市场利益，往往忽视了财务制度的建立和完善，会计职能与企业管理不相适应，财务工作中的个人主观性较强，会计核算不够规范，造成企业核算质量不高，不同程度地制约和影响着企业的管理水平。

一、影响中小企业会计核算不规范的因素

(一)会计基础工作薄弱。目前我国中小企业中尚存在不设立会计账簿的行为，也有相当一部分中小企业设多套账，对会计核算的一般原则熟视无睹。有的会计人员甚至在老板的授意下任意造假账，偷税漏税，达到少缴税甚至基本不交缴的目的。原始凭证极不规范也是中小企业中最常见的现象，中小企业常以不开票的方式来减少税务支出，从而降低成本。有的企业会计以对方的出仓单或送货单作为入账凭证，直接入账。对于自制的原始凭证，没有统一的格式，填写内容随意。

(二)制度建设不够完善。国家制定了诸多关于会计工作的法律和法规。但是有的中小企业没有根据自身情况来制定有利于会计工作的内部制度，很多企业忽视内控制度，企业负责人内部控制观念淡薄，内部控制制度不健全，使得公司企业内部控制缺乏力度、会计信息严重失真，由此造成个别公司企业内部管理出现了散乱的现象。会计核算没有完整的会计核算系统，有的企业管理者往往凭个人理念来评价企业的经营成果。

(三)会计主体界限不清。会计核算的前提中，会计主体作为首先被提到是有重要原因的，但是中小企业并没有重视到会计主体的重要性，存在企业产权与个人财产界限不清问题，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，有的将公司的资产拿到家庭中使用，或是直接将家庭开支列作公司的费用报帐，为达到增大开支的目的，还有的为并不在公司工作的家庭成员开支工资等等，使会计工作产生虚假核算的成份。

(四)政府约束力度不够。政府部门未能及时全面地对中小企业的财务工作进行有效的监督，造成中小企业老板不重视会计核算，阻碍了中小企业经营的规范化。同时，要获取监督所必需的、充分可靠的财务信息，提高事后监督的有效性，政府为此而支付的费用成本较高，致使政府约束力度不够。

(五)社会审计监督缺乏。社会审计的业务范围目前尚未涉及到中小企业，绝大部分私有企业是中小企业，法律上尚未明确规定中小企业年度会计报表必须经注册会计师审计。目前，仅在个人独资企业年检、申请银行贷款或有民事纠纷以及产权变动时，才有所涉及。

二、加强和改进中小企业会计核算的措施

针对中小企业会计核算中存在的问题，各级相关部门和企业应予以高度重视。要夯实企业核算的基础性工作，着力提升企业经营者和财务人员素质，通过全方位的加强管理，堵塞会计核算中的漏洞，切实规范会计核算行为。

(一)企业自身应加强会计队伍建设。中小企业应按规定根据自身业务量的大小，配备足够的、业务素质较高的会计人员，同时还要制定一系列优惠政策，尽量留住会计人员，并且对于工作突出的会计人员应予以奖励。会计人员也应不断加强业务学习，不断提高自身的业务水平，完善企业的会计工作。使得会计工作有利企业自身的经营与发展。

(二)财政部门应加强管理力度来规范中小企业核算。一是财政部门应指导督促中小企业遵守相关法律法规。要求中小企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系并依法核算。注册会计师对中小企业审计中发现不符合会计基础工作规范要求的，应及时提出审计意见，报财政部门处理。二是加强对中小企业会计人员的监督。首先应加强对中小企业会计人员的任职资格的管理。要求企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书。同时，要定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育，切实做到“诚信为本，操守为重，遵守准则，不做假账”。对没有认真履行职责的会计人员，要采取取消相关资格，不得再从事会计工作等措施。对暂时无法达到规范化要求的中小企业可实行会计人员委派制，或要求其委托会计师事务所代理记账。

(三)切实建立和完善内部管理制度。一是建立健全内部稽核制度和内部牵制制度。内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分，主要包括:稽核工作的组织形式和具体分工;稽核工作的职责、权限;审核会计凭证和复核会计账薄、会计报表等方法。内部牵制制度规定了涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须有两人或两人以上分工处理，以起到一种相互制约的作用，也就是通常我们所说的“管钱不管账，管账不管钱”。二是建立成本核算和财务会计的分析制度。成本核算是财务分析活动的基础，必须做到真实准确、全面完整。而财务分析更是财务会计人员的一项重要职责。中小企业通过财务会计分析制度的建立，掌握各项财务计划和财务指标的完成情况，检查国家财经制度、法令的执行情况，有利于改善财务预测、财务计划工作，研究和掌握企业财务会计活动的规律性，不断改进财务会计工作。

(四)积极推行现化化、科学化的会计核算手段。会计电算化的应用会使会计工作中数据处理效率得到全面的提升，会计核算的可靠性和准确性也会大幅度提高。与此同时，会计电算化替代传统手工会计，使会计工作更加规范化、标准化，也为企业内部财务管理工作的有序开展奠定了良好的基础。会计电算化不仅对企业的财务收支和会计要素变化进行标准的核算，而且还能够对单位的资金预算、资金流动、资金成本进行管理和操作。中小企业应该顺应时代的发展，积极使用会计电算化，不断提高工作效率，优化工作质量，促进企业经营发展。

(五)明确会计责任主体且加大对违法行为的惩治力度。一方面，要明确会计责任主体和法律责任。修订后的《会计法》明确规定单位负责人为会计责任主体，要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。企业负责人要切实增强法律意识、责任意识，加强对本单位会计工作的领导，履行好《会计法》赋予的职责。另一方面，要加强执法的力度和惩治的力度。财政、审计、税务部门要加强协作，在为中小企业搞好服务，帮助企业解决实际困难的同时，严厉打击会计作假行为，加大惩罚力度，使中小企业违法行为的风险和代价大大增加，从而减少违法行为的发生。