煤炭企业转型背景下对社区降本增效的探索

陈丽苹

(开滦集团有限责任公司，河北 唐山 063000)

开滦集团所属各社区是为集团发展的后勤服务单位，其资金来源主要是集团公司的亏损补贴，故社区的发展与集团公司的经济效益息息相关。面对煤炭市场疲软形势，社区必须立足本职，拓宽创收思路，寻找有效方法实现服务收益最大化，其主要方法是挖掘潜力，实现降本增效。社区要实现降本增效必须根据后勤服务的独特性，开辟一条适合自己的道路。

一是建立完善的管控制度，采取有效措施控制可控成本，避免不必要的浪费;二是充分发挥企业潜力，增强职工向心力，突出职能，制定严格的奖惩措施，间接为企业增效益;三是拓宽外部市场，增加对外创收力度，以收益扭转亏损。具体措施如下:

(一)完善资金审批制度，严格管控日常经营资金

主要是建立严格的资金审批制度，实现精细化管理，实行“三级审批制度”，即部门主管——财务主管——社区经理逐级审批制度。每月各部门都要根据自己的经营情况制定一个合理的资金计划，交由财务部根据月盈亏指标权衡审批，金额超过五万的非日常支出需要写出可行性报告分析，提请主管部门分析监管。财务部负责分析比较各期成本费用，根据资金列支渠道提请经营副总或总经理批示，不合理的支出一律不予批准，实现经营资金的层层管控。各级领导必须严格按照审批后的资金计划管控资金，做到不该花的钱不花，必须花的钱能少花的就少花，从审批中“抠”成本，杜绝浪费。

(二)制定合理的预算，完善基层考核制度

1、财务部门根据以前年度的财务情况，结合上级下达的预算指标，编制合理的分解预算指标，连同重点监控指标一并转交经营管理部门。由经营管理部门给各生产单位下达重点考核指标。预算和考核指标一旦下达，各单位各部门必须不折不扣地执行。财务部门根据各生产单位编制的分解预算结合经营管理部门下达的重点考核指标，逐项分析权衡，从而实现社区全年盈亏预算指标。

2、以分解预算为依据给各单位提出一个奋斗目标，并与奖金绩效挂钩，制定严格的奖惩措施。社区设立监督委员会，将所有的奖励惩罚情况以公告形式发布给广大员工，让员工参与监督，激发员工主动为生产献计献策的主人翁意识，形成自主节约有奖、计策可行有奖的良好风气。 )

3、在执行过程中，各生产单位应根据实际将预算指标落实到班组，制定严格的班组考核制度，并将各班组的完成情况也与班组绩效考核挂钩，实现层层落实、层层考核，切实做到实行有力，有理有据。保证各生产单位完成既定预算目标，甚至奋斗目标。

(三)盘活闲置资产，实现效益最大化

对于那种长期不用的废旧资产，以实现经济效益最大化为出发点，进行分类处理。本单位暂时不用而其他单位能用的进行内部资产置换，能变废为宝的资产积极整修用到实处，实在不能用或者能用但不能产生效益的资产出售或报废处理。比如闲置房屋出租赚取租金收入、出租出售闲置设备赚取收入等等。

(四)节支降耗，必须遏制浪费

1、对社区来说，供水、供电、供暖三供行业是其主要的服务行业。要实现节支降耗就必须实行水电暖成本精细化管理，加大水、电、暖“跑冒滴漏”的检查力度。首先必须建立一个抄表平台，将一级表、二级表、三级表的抄表的准确数据录入抄表平台，然后根据数据分析比对情况，确定损失排查重点，形成损失情况分析，并列出一整套可行性方案，将损失降到最低点。并实行监管部门不定期抽查漏洞处理情况，广泛开展查漏洞，定措施活动，养成勤俭节约、遏制浪费的好习惯。

2、从小事见成本，建立严格的材料领用和审批制度，各生产单位要配备专门的领料员，建立详细的材料稽核台账，定期下现场巡查材料的使用情况，避免重复申领和闲置浪费。

3、建立工作“承包”责任制，实行工作分包制度。将工作具体化，落实到个人、班组，按工作量定员定额。根据分包以后的剩余人员人数，制定对外创收策略，避免人员浪费。对那些关联性不强的具体工作实行内部招标，集思广益，人尽所能。

(五)抓好减员增效工作，降低机关管理费

人力资源部根据各机关部室的工作量和工作强度定岗定员，防止一岗多人现象，将富余人员归集到一起，根据其工作能力分配到基层生产单位或者实行劳务输出，节约人力资源，降低机关管理费。抓好减人提效工作，搞好定员定额管理，实行多方面、多层次的承包，降低机关管理成本，提高精细化管理水平。实行机关各部室内部打分制度，列出具体工作内容和工作目标，按照列示项目打分，提高机关部室员工的工作积极性。

(六)挖掘内部员工潜力，提高工作效率

广泛调动社区员工的积极主动性，集思广益，立足本职岗位，提出降本增效提高工作效率的新创意。对于那些提出切实可行创意的员工，根据预计收益情况给予一定奖励并以此作为下一年评先的基础，激发员工的智慧潜力。

(七)拓宽创收思路，实现对外创收

社区服务职能中包含许多与市场接轨的个性服务行业，其中包括运输、创收工程、餐饮洗浴、劳务输出等等。这些行业如果实现转型，能够参与市场竞争，积极主动地承揽外界业务，实现零上运转，就能为社区减轻许多负担。比如客运行业，可以实行承包线路，将一条线路分包到几个人手中，逐步压缩亏损指标，最终实行自负盈亏。比如劳务输出行业，参照服务的市场价格，前期投入一些培训费用，按照市场需求培训一些专业对口人员，实现专业服务，提高服务效益。

降本增效是企业发展的一个永恒主题，它关系到所有企业的兴衰成败和员工的命运，它涉及企业管理的全方位，尤其适用紧张局势下煤炭企业战略转型发展。减少亏损，将成本降到最低，以此突显社区发展优势，从细微入手加强管控、科学定员、提倡节俭、发掘潜力是行之有效的措施。通过以上举措，不仅能为社区提供可观的收益，还能提高职工积极为社区谋效益的主观能动性，增强企业凝聚力，拓展渠道，实现增收创效，为后勤系统更好的发展，为集团公司的转型发展铺平道路。