我国大学生创业问题及其对策

郝迪婧

（黄河水利职业技术学院 财经系，河南 开封 475004）

0 引言

创业活动作为科学技术最终转化为现实生产力的桥梁，对经济复兴、革新和增长的贡献日益显著。党中央把创业问题提升到了国家战略的高度，将其作为实现小康社会奋斗目标的重要组成部分。高校作为一个传播知识、培养人才的负有高度责任的社会组织，应该满足社会对创业型人才的需求。如今我国高等教育已进入大众化教育阶段，毕业生的就业压力与日俱增，创业也是缓解就业压力的一条重要途径。

1 我国大学生创业中存在的问题

1．1 大学生缺乏创业教育

20世纪80年代末，联合国教科文组织在面向21世纪国际教育发展趋势研讨会上，提出了“创业教育”（enterprise education） 这一新的教育概念［1］。教科文组织指出：从广义上说，创业教育是为了培养具有开拓性的个人。从本质上说，创业教育就是指培养学生创业意识、创业素质、创业技能的教育活动，即培养学生如何适应社会生存，提高能力，以及进行自我创业的方法和途径。创业教育对于培养个人的首创和冒险精神、创业和独立工作的能力以及技术、社交、管理技能非常重要。其实，美国是最早开展创业教育的国家，创业教育体系较为完备，美国高校学生创业计划竞赛已发展为成熟的创业教育手段。自1983年美国德州大学奥斯汀分校举办首届学生创业计划竞赛以来，美国已有麻省理工学院、斯坦福大学等十多所大学每年都要举办这一竞赛。由“创业计划”直接孵化出的企业中，有的在短短几年内就成长为年营业额数十亿美元的大公司。从某种意义上说，高校的学生创业计划竞赛已经成为知识经济时代美国经济的直接驱动力量之一。面对创业者日益年轻化的浪潮，美国1998年1月开始又实施了“金融扫盲2001年计划”，向中学生普及金融、投资、理财、营销、商务等方面的“超前教育”，积极培养“未来的经理人”[2]。

然而，相比之下我国的大学缺少对学生创业精神和创业技能的培养。在大学的培养目标上，写着某某专业毕业生可从事某某职业，什么政府机关、事业单位、企业单位的相关工作等等，几乎没有自主创业这一培养目标，缺乏为学生提供创业方面的必要知识和帮助。近年来，一些高校建设的大学生创业园，也仅仅处于尝试阶段，由于资金、场地、创业指导、后期孵化、学习与创业时间相冲突等原因，不少高校的大学生创业园仅存虚假的招牌。总而言之，我国大学生创业教育亟待加强[3]。

1．2 大学生创业环境有待改善

当前，我国大学生创业环境很不完善，主要体现在以下几个方面。

（1）大学生创业政策的不完善。我国创业的体制环境和政策环境还不成熟，在国家对体制的核心部分和重要环节加大改革力度之时，创业有一个高难度、高风险的区段。在对社会利益格局进行调整的过程中，常常会出现顾此失彼的现象。由于大学生并非我国现有创业大军的主体，因此，国家在体制创新中给予大学生创业的针对性政策并不多，目前还没有形成一整套支持大学生创业的政策和法规。我国的工商、税务方面对于学生创办公司并没有明文规定的优惠政策。企业制度、人事制度、投融资制度上也未见对大学生创业的针对性政策，这就使得大学生在迈向社会进行创业时，往往与那些奋斗多年的创业者站在同一条起跑线上，这显然是比较艰难的事情。

（2）大学生缺乏获得创业经验的环境。在社会变化中产生的一系列全新的各行业运作模式和规则，不可避免地伴随着一切创业行为。创业者要想适应变化无常的创业竞技场，必须熟悉这些运作模式或者说是游戏规则，能够随时应对变化，这些都需要创业者具备丰富的管理知识和经验，而这些经验的取得必须经过多年的学习和历练。而大学生在校园里缺乏足够的时间和机会去获得这些管理经验。特别是在我国市场经济体制尚不尽完善的情况下，有时面对的又是无规则游戏，校园环境与创业的社会环境存在着很大差异，因而对于刚走出校园的大学生创业者来说很难适应这种创业环境。

（3）一些社会人士和学生家长不理解。他们仍然认为学生在校的任务就是学习，创业就是不务正业，学校鼓励学生创业就是误人子弟，因此，对此极力反对，更不要说从资金等方面给予支持了。

1．3 资金来源渠道不畅

大学生筹集创业资金主要有3种途径：自己积蓄、小额贷款和风险资金。大学生刚毕业，基本上没有积蓄；贷款要受到数额的限制，难以满足相关创业项目的需求；获得风险资金的要求和标准较高。所以，资金短缺是妨碍大学生创业的重要瓶颈。

2 大学生克服创业障碍的对策

2．1 开展大学生创业教育

首先，优化课程体系。1998年10月在巴黎召开的世界高等教育会议明确提出，高等学校必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标，要求将它提高到与学术研究和职业教育同等重要的地位。所以高校应将创新创业教育作为一门必修课纳入专业教育和文化素质教育，加强人文教育与专业教育的融合，为学生形成创业型的知识结构提供教学支撑。加强实际能力训练，减少理论性内容比例，提高学生解决实际问题的能力。注重学科前沿知识的积累和补充，用现代知识和最新的案例丰富课堂教学，使教学内容和实际相结合，在有限的课时内向学生传授最有价值的知识。

其次，大学生创业教育不仅仅是高校的事情，政府尤其地方政府也应该发挥应有的作用。譬如，政府应有效利用自己的行政职能和掌控大量信息的优势，传递大学生创业信息及创业教育信息，推进和督促创业教育的有序开展[4]。

2．2 优化大学生创业环境

（1）完善大学生创业政策与体制机制。地方政府在营造创业新环境中扮演的重要角色和承担的重要职责，主要是通过政策环境的改善使创业活动活跃起来，提高创业活动的成功率，形成全社会成员尤其是大学生想创业、能创业的良好局面；所以，地方政府要从体制层面和制度层面上建立健全大学生创业的政策支持体系。相关政策制度包括政府的宏观经济政策、财税政策、相关的法律法规、政府管理制度与效率、城市品牌的营销力度等等。政策就是导向，有什么样的创业政策就会有什么样的价值取向和创业目标。政策应具有前瞻性，要有近期政策、中期政策和长远政策。创业政策要引导大学生在创业过程中建立合理的目标，不要过高，也不能过低。目标过高则难以实现，目标过低则易造成自身价值的贬值，甚至会束缚大学生创业能力的发挥。这就要求创业政策具有明确的导向性，鼓励些什么，支持些什么，限制些什么，都要一一体现出来。

目前，包括大学毕业生在内的就业群体的创业工作，涉及全社会的方方面面，这就需要全社会各行各业的大力配合与支持。地方政府要努力形成以政府为主导、以高校为主体、以企业为支撑、全社会配合、家庭支持的“五位一体”的创业教育新格局。地方政府要注重从基础环节入手，首先要建立统筹规划体制，即地方政府为主体、各类企业和社会团体全面参与的体制。地方政府通过政策法规、行政和经济手段，进行总体规划和宏观管理。要明确划分地方各级政府的责任和义务，明确企业和社会团体的社会责任。其次，要能够协调各方的力量，建立健全以大学生创业者为主体的以政府、学校、社会相结合的创业教育和培训体系，建立健全以社会化服务为特征的创业服务体系。最后，要成立提供相关服务的具体部门。

地方政府要建立强而有效的监督机制，保证相关优惠政策的贯彻落实。上级政府要对政策的执行加强监管。对相关部门的工作要制定严格的标准，定期或不定期地进行检查和评估，对查出的问题要坚决进行整改和曝光，追究相关负责人的责任，对不到位的工作要悉心指导和纠正，地方政府要监督各个服务部门，督促他们更好地开展大学生创业服务工作[5]。

（2）为大学生获得创业经验提供应有的环境。相关的创业实践活动是获得创业经验的主要载体，所以，高校要定期举办创业计划大赛、科研竞赛等活动，并引入投资机构，使大学生的创业成果能够有机会得到转化。通过开设创业网站，搭建信息服务平台，为有创业愿望的大学生提供优质、高效的市场分析、项目论证、资金筹措等方面的服务。此外，高校还应当利用展览会、产学研合作等多种方式，积极开展校企合作，强化企业的参与功能，联系处于不同发展阶段的不同行业、不同领域的企业或者校友企业，为大学生创业见习提供岗位资源，使其能够参与到企业尤其是创业型企业的发展过程中，为以后创业积累经验。

（3）取得社会和广大家长的理解和支持。高校存在于社会之中，应该随着社会的变迁而不断变化，以求得与社会政治、经济和文化的发展相适应。大学生创业更需要在一定的氛围里才能得以实施。中共十八大三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就指出：“健全促进就业创业体制机制”、“实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金”。大学生创业离不开社会，那么就应该从多个方面进行广泛宣传，让社会认可，让家长理解、支持。

2．3 注重大学生创业能力培养

大学生要创业，自身必须具有创新意识和创新能力，所以培养大学生的创新能力非常重要，应从以下2个方面着手进行。

（1）高校应为大学生提供创业前培训、创业中支持和创业发展跟进3个阶段的服务保障。在对学生进行职业生涯设计辅导时，应对他们的创业能力进行评估，帮助想创业的学生找到努力方向。学校应该从专业教师中培养兼职创业导师，从成功的企业家中选取专门的导师，不仅从观念和方向上引导学生创业，而且还要从实践上为学生提供系统的创业指导。同时也必须看到大学生创业是艰难的，因而还应注重培养学生的心理素质。高校不应该强求学生的创业时间表，思路应该更开放一些，可以把大学生创业的概念放宽到毕业后创业，甚至毕业后更长的一段时间。围绕整个职业生涯，让他们想创业时就可以创业，使创业成为他们的一种生活方式[6]。

（2）高校创业文化的培育应注重结合当地经济发展的实际情况。高校可以根据自己的专业特色优势，建立相应的大学生创业园，为大学生创造良好的创业外部环境，把大学生的创业方向与高校所在地的经济发展需要有机结合起来。这就要求高校师生关注地方经济的发展状况，瞄准产业结构优化升级的前沿，把握地方经济发展的热点和未来趋势，紧靠地方经济产业链的上游去寻找机会。这样在推动大学生创业实践的同时，可以更好地服务地方经济发展，并能促进高校整体创业环境的优化，形成“双赢”的格局。大学生的创业项目在经过校内一段时间的运作后，走出校门后就能更容易地获得地方政府的一系列政策支持和金融机构的贷款扶助，最大限度地延伸大学生创业的空间环境，使创业得以持续进行，实现高校创业文化培育的最终价值。

2．4 建立多元化的创业融资渠道

融资困难是我国创业活动的瓶颈，更是大学生创业活动的最大障碍。要从全国金融体系战略的高度来建立完善的内部融资、债权融资和股权融资机制。积极探索个人和企业创业的保证贷款、抵押贷款、质押贷款、民间借贷、典当融资、金融租赁等融资方式，特别是要发展适合高科技创业的创业投资公司，引导政府、大企业和个人设立创业资本。要探讨低风险、简单便利的贷款方式，鼓励大学生多考虑符合自身条件的多样化的融资方式[7]。

3 结语

“打铁还需自身硬”。创业是一项艰难甚至痛苦的事情，大学生要想创业，首先应该提高自身的综合素质；其次要学会观察、调研、分析和学习，准确了解市场行情和国家相关政策；再者，大学生应有一股子不怕失败的勇气和韧性。创业的道路不可能一帆风顺，大学生只有在不断地探索中经历了许多风雨后，才能不断提升自己的创业能力。

［1］百度百科．大学生创业教育的途径及路径研究 ［DB／OL］．［2013-08-12］．http: ／／wenku．baidu．com ／link？ url＝wwScdw2ZLfWXHFRNUPFC5AkxDRjyqIOJHW268jb 36hZe0r0BWSYtZJxEx988YlQWTwnebgMjj3rvkoSM0IZ 2kpMGJ-qCVSfNPO3FvpKQkla．

［2］孙建萍．大学生创业实践模式分析 ［J］．对外经贸，2012（1）:151-153．

［3］孙玥，解长福．高校大学生自主创业教育现状及对策研究［J］．对外经贸，2011（12）:131-132．

［4］罗良忠．中国大学生创业环境与政策问题研究［J］．未来与发展，2007（7）:58-61．

［5］张帆．中美大学生创业环境的比较分析［J］．科学管理研究， 2010（1）:112-115．

［6］孙建萍．大学生创业实践模式分析 ［J］．对外经贸，2012（1）:151-153．

［7］郭必裕．大学生机会型创业的比较优势［J］．黑龙江高教研究，2010（11）:92-94．