水污染防治的对策思考

□世 明

水污染会直接影响工业、农业、渔业和人的身体健康。工业用上污染水后，会影响产品的产量和质量，同时也引起工业用水处理费用增高，造成严重经济损失；农业用上污染的天然水体或直接用污染水来灌溉农田，会破坏土壤，影响农作物生长，造成减产，严重时则颗粒无收。据统计：我国由于水污染，已给农业造成160多万公顷粮食减产，减产粮食达25～50亿公斤；水是水生生物生存的介质，如果渔业用污染水进行养殖，就会危及到水生生物生长和繁衍，造成渔业大量减产。例如：我国黄河的兰州段原有18个鱼种，由于水污染，造成8个鱼种绝迹。自1987年以来，连续3次发生死鱼事故，直接经济损失达1000多万元；水是人体中的重要组成部分，人体的一切生理活动，如输送营养、调节温度、排泄废物等都要靠水来完成。人喝了被污染的水体或吃了被水体污染的食物，就会给身体带来危害。例如：1882年德国汉堡市由于饮水不洁，导致霍乱、痢疾流行，死亡人数达75000多人。近些年来，水污染引发我国癌症死亡率增高，据统计：20世纪90年代癌症死亡率比30年前高出1.45倍。总之，水污染危害极大，必须防治。下面就水污染防治对策谈一点个人想法。

一、关于工业污染源的防治

对水库、塘坝、河流等水源的上游应严禁企业设置排污口，若有在河道支流设置排污口的企业，必须达到行业一级标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准，且保证支流入干流断面水质不低于Ⅲ类标准。全流域除采煤矿井水外，所有工业企业不得设置生产废水排污口，必须实现废水“零排放”。所有工业企业内部的生活污水要依托县城、村镇或园区污水处理系统进行处理，自建污水处理设施的，必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准。现有不符合上述要求的企业，要求限期治理，经治理无法达到要求的企业，列入淘汰关停之列。

二、城镇和农村污水防治

加强现有污水处理厂的提质扩容改造，满足规划排污要求，并达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。继续加快县城和村镇集中污水处理设施建设，但在建设中不得将排污口直入干流，只能将水质达到一级A标准后，经过支流或岸边人工湿地处理后再入干流。

三、面源污染防治

面源污染要针对农田径流、矿山径流、村镇径流等开展工作。农田径流污染主要是化肥、农药用量过多而引起的；矿山、村镇径流污染主要是废弃物管理工作较差和地面不清洁引起的。因此，在防治过程中，既要有工程技术措施又要有监督管理措施，同时还要与良好的公民清洁意识配合，在此基础上才能全面控制面源污染。

四、农业污染防治

对饮用水源地一、二级保护区、河流环境重点保护区等敏感保护范围内的农田应全面禁止使用化肥、农药，通过调整种植结构和种植方式来提高农田效益。其它区域内要使用先进适用的施肥、施药技术，尽量减少肥料和农药用量。同时要加强农业面源污染的监测和调查工作，对重点污染区域加大监管力度。

五、矿山径流污染防治

要严格落实矿山和工业企业固体废物的综合利用和安全处置措施。煤矿、铁矿开采过程产生的矸石要严格按照《一般工业固体标准》设置填埋场，有条件的要及时恢复植被。各类企业要规划建设完善雨水排水系统，企业的各类堆场要采取必要的防雨措施。

六、城乡径流污染防治

城乡径流污染主要来源于随意倾倒垃圾、覆盖状况不好的城镇路面、村镇内各类施工工地和半永久性堆场。因此，控制城市径流污染的重点是要抓好城乡垃圾清运处置，完善城乡道路、地面绿化硬化和雨水排水系统。

七、畜禽养殖污染防治

在饮水区上游流域内要禁止畜禽养殖生产，全面开展封山禁牧工作，尽快使流域内散养养殖向规模化、集约化的圈养养殖发展，建设标准的畜禽养殖小区。取缔小规模的散养、放养等养殖业。在“封山禁牧、远离河道、集约养殖、严控污染”的原则下，对上游地区的畜禽养殖实施规范管理。

八、河道污染防治

对饮水区上游边缘和干、支流沿岸要进行全面的河道污染排查，并制定标准，实施河道污染物清除工程，保证河道内所有堆存污染物和污染底泥全部清理。同时，按照卫生填埋场建设标准将清除的污染物安全处置，避免发生污染物转移和二次污染。对有煤站污染河道问题，应与煤站部门沟通，要求其建设者必须建设煤堆围挡、防风、抑尘设施。将河道污染物检查作为重要内容，引入巡查制度中，及时发现问题，及时纠正。