关于采用标准中对引用标准处理问题的探讨

常 亮 ，郑玉刚 ，张 伟 ，郭锦佳

1.中国石油集团工程技术研究院标准化研究所 （天津 300451）

2.中国石油海洋工程有限公司工程设计院 （北京 100102）

2010年2月，根据国家能源局“2009年第二批能源领域行业标准制（修）定项目计划”，由中国石油集团工程技术研究院（以下简称工程院）、中国石油集团石油管工程技术研究院和宝鸡石油钢管有限责任公司3家单位组成编制工作组共同承担SY/T 0316-1997《新管线管的现场检验推荐作法》行业标准的修订工作，项目编号为能源20090600。

在《新管线管的现场检验推荐作法》行业标准编制过程中，编制工作组查阅有关资料，从2010年2月开始，历时1年2个月，确定了采用标准对象最新版本为API RP 5L8-1996《Recommended practice for field inspection of new line pipe》（以下简称母标），一致性程度为修改采用，并对英文版本进行全文翻译，重点分析1996版与1990版2个版本在结构和内容上的差异，召开多次工作会议，经过多次研究、讨论，反复推敲、反复修改，最终形成标准草案（征求意见稿）及编制说明。目前此项标准已颁布实施。

1 问题的提出

采用国际标准和国外先进标准（以下简称采标）作为我国标准化工作的一项重要政策，一直以来受到各界的重视。2007年出台的《中国石油天然气集团公司标准化管理办法》规定，进一步加强了各所属单位的标准化工作，其中第五条条文明确规定“集团公司鼓励采用国际标准和国外先进标准”。由此可见，必须学习和借鉴国际标准化的先进成果，从国情出发，对采标工作进行深层次的思考，力求把标准化工作提高到新的水平，以适应新形势的需要。

我国现行技术标准多存在过繁、超龄、水平较低等缺点，而且采标的比例较低，国家标准文本采标率不超过50%。又由于采用不及时等问题，造成其引用标准多数是已作废标准，导致我国企业产品与国外产品在质量、规格、成本、环保指数等方面存在着较大差异和不可比性。在这种形势下，如何正确处理好采标中过时引用标准的问题，则成为确保采标工作质量中需要重点关注的一个方面。

2 过时引用标准变化内容的确定

以修订的《新管线管的现场检验推荐作法》行业标准来说，其母标API RP 5L8-1996所引用的标准在当时是最新版本，但是我们接受编制任务的时间是2010年，造成现在所采用母标的引用标准不是最新版本，如API Spec 5L《管线钢管规范》、API Bull 5T1《缺欠术语公告》和API Spec Q1《石油、石化和天然气行业质量纲要规范》。又由于引用标准多是在母标中被重复利用 （其中API Spec 5L被引用地方最多，经分析共存在50处），因此这些被引用的地方无疑会影响编制此项标准的质量。现在以引用标准API Spec 5L为例，着重对其新老版本之间的变化进行分析，希望我们的分析能起到抛砖引玉的作用。

2.1 引用标准API Spec 5L简单介绍[1]

美国石油学会（API）在20世纪20年代，制定了第一个管材类标准API Standard No.5-L。截止2007年10月，API Stds No.5-L经过多次调整和修订，已发布至第44版，同时名称也改为API Spec 5L（以下简称5L第44版），该标准已于2008年10月1日生效。2009年初，针对5L第44版API又发布了勘误和补遗，并于2010年4月发布了补遗2。

5L第44版全文近170页，20多万字。全文包括正文14章、附录15个、图13个、表格58个、参考书目1个、引用国际国外标准71个。这相对于当时所引用的第41版，在技术内容和标准结构上发生了很大变化，且在无损检验方面变动较多。

2.2 主要变化[2-5]

1）不合格缺陷的处置。对于缺陷的处置内容，母标引用地方有12处之多。其中包括拒收责任、焊缝区裂缝、壁厚明细减小或变薄、焊缝内层缺欠、凹陷、硬块等缺陷处置方法。5L第44版对此取消了附录H.4“购方检验”，将不合格缺陷处置的内容（包括拒收）修改进入附录C“表面缺欠和缺陷的处理”和E.10“带有缺陷钢管的处置”。

2）电焊管线管最大允许刮槽深度。第44版将清除内毛刺所形成刮槽深度的规定壁厚值提高为4.0mm和8.0mm，并对于壁厚值在4.0mm和8.0mm之间的最大刮槽深度由3.8mm减小为0.4mm。

3）焊缝偏差。焊缝高度：5L第44版分别提出了埋弧焊和熔化极气体保护电弧焊和埋弧焊复合焊（COW）钢管焊缝高度的要求，增加了“如经协议，应采用修磨方法将距每管端至少150mm（6in）范围内的外焊缝余高去除，使得焊缝不超出邻近钢管表面0.5mm（0.020in）”。

焊偏：5L第 44版规定“壁厚≤20mm（0.8in）的埋弧焊和COW钢管，焊缝最大焊偏量应不超过3mm（0.1in），壁厚﹥20mm（0.8in）的钢管，焊缝最大焊偏量应不超过4mm（0.16in），且无损检测的结果表面焊缝完全焊透和熔合”。

4）射线检验和超声波检验。射线检验：5L第44版取消了“荧光检验员的资格认证”、“检验资格的确认”、“API透度计”等内容，增加了“无损检测人员资格鉴定最低要求应符合ANST推荐作法SNT-TC-1A或等效标准，其检测结果评定应由Ⅰ级人员在Ⅱ级或Ⅲ级人员监督下进行或直接由Ⅱ级或Ⅲ级人员进行”。

超声波检验：修改了超声波检验验收极限，仅保留 N5 （缺口类型）、N10、N12.5 刻槽和 Φ3.2mm、Φ1.6mm两种钻孔形式。

5）直径、椭圆度范围。直径：5L第44版取消了各标准钢级、直径和壁厚的管线钢管尺寸组合，仅给出钢管直径范围,并且将直径上限提高为2 134.0mm（84.000in），壁厚上限提高为 52.0mm（2.050in）。

椭圆度：5L第44版规定“椭圆度应由同一横截面上测量的最大直径和最小直径的差值确定，且每工作班每4h至少应检测一次钢管的椭圆度”。

3 思考与建议

在修订《新管线管的现场检验推荐作法》行业标准的过程中遇到引用标准版本变化的实际问题，如何解决好这个问题，保证其在国内的时效性、实用性和适用性，是我们需要思考和关注的地方。

3.1 积极采标，扎实验证

采标可以促进国际贸易和国际交流，增强各国间相互理解和认可，缩短与国外的差距，但是为了达到国际领先水平，只是一味的被动采标是不够的。应该在国际标准或国外先进标准的制定过程中加强技术交流，积极的参与国际标准化活动。根据这一思路，工程院负责了国际标准化组织TC 67/SC 3国内技术归口单位有关组织协调工作，切身体会了确保采标时效性的重要作用和良好的效果。

在实际工作中，应该加强对采标项目的实际验证，使其明白采标工作并非是简单的拿来主义，将国际标准和国外先进标准不加思考地直接翻译过来，套上国内标准格式就算与国际接轨，更要对其进行深层次的分析求证。同时石油企业也应该大胆采标，只要适合自己企业，就要积极引进、消化吸收，在保证标准质量的前提下加快采标速度，不断缩短与发达国家先进企业的差距。

3.2 深入研究，确保时效

在立项之前，每个采标标准应该做深入的研究工作，对标准的目的性、实施标准的可行性、标准制定的适时性以及与现有文件的协调性等方面进行充分研究，保证采用标准符合我国企业生产和贸易的要求。

不仅如此，还应该利用各种渠道收集国外标准最新信息，及时了解国际动态，加强我国产业与国际标准关联度研究，确保每项采标标准在时间上的有效性。为此，工程院自从2010年2月接受《新管线管的现场检验推荐作法》行业标准修订任务时，便通过各种渠道掌握母标及其引用标准的最新进展情况，包括前往国家标准馆查新等，最终确定了API Spec 5L-2007 、API STD 5T1-1996 、API Spec Q1-2007等国外标准最新版本。

3.3 全面分析，注重细节

为避免对采标中引用标准版本之间变化考虑不够，而造成难于同国际和国外先进标准相对应、滞后于企业及市场要求的问题，我们应该对引用标准新老版本在结构和内容上的变化展开全面分析，特别针对某些关键技术参数等细节有必要进行实际验证和比较，为科学合理地转化为国内标准提供强有力的基础保障。

例如，《新管线管的现场检验推荐作法》行业标准修订项目，针对引用标准5L第44版与第41版之间的结构和内容变化，展开全面的分析工作，并重点针对无损检测内容进行深入研究，得到如下分析结论：新增了焊缝区其他表面缺欠要求、埋弧焊和COW钢管焊缝高度要求、无损检测人员资格鉴定最低要求等内容；修改了超声波检验验收极限、射线荧光屏检验和X射线拍片检验所用象质计、电焊管线管最大允许刮槽深度、电焊和激光焊钢管错边等内容；取消了附录H.4“购方检验”和附录F“补充要求”、测量壁厚所用卡尺结构要求、荧光检验员资格认证和检验资格确认等内容。

[1]李平全,罗卫国,韩勇.API Spec 5L的发展过程及最新进展[J].钢管,2009,38(1):56-62.

[2]API RP 5L8-1990 Field Inspection of New Line Pipe[S].

[3]API RP 5L8-1996 Field Inspection of New Line Pipe[S].

[4]API SPEC 5L-1995 Specification for Line Pipe[S].

[5]API SPEC 5L-2007 Specification for Line Pipe[S].