深入学习贯彻习近平重要讲话精神进一步提高参政议政能力水平

中共河北省委统战部常务副部长 潘爱良

多年来，全省广大党外干部认真贯彻中央和省委的各项决策部署，认真履行职责，积极参政议政，自觉服从和服务于全省工作大局，与各级党组织真诚合作，为推进全省经济社会科学发展和统战事业健康发展作出了积极贡献，得到了各级党委政府的充分肯定、社会各界的广泛赞誉。各级党委积极为党外干部提高素质、施展才华、发挥作用创造条件，去年，中央和省委先后印发中发〔2012〕4号和冀发〔2012〕9号文件，进一步开创了党外代表人士队伍建设的新局面。

加强党外干部的能力培训，是贯彻两个文件精神的一项重要任务。习近平同志把“能力不足危险”列为“四大危险”之一，进一步强调了加强能力培训的重要性。省委统战部、省社院从去年起，开始探索举办1个月学制的县处级党外干部培训班，目的就是为广大党外干部提供一个系统学习培训的平台。我们这期培训是第二期。开班前，翻阅了大家的工作简历和基本情况，多数是70年代出生，正是年富力强、干事创业的黄金年龄;多数具有大学本科以上学历，受过良好的国民教育，具有较高的文化水平和丰富的专业知识;多数是近三年走上处级领导岗位的，有理论政策基础、有实践锻炼经验，正是学习提高的黄金时期。希望大家珍惜这次“充电”机会，静下心来认真学习，结合实际深入思考，广泛交流充分讨论，全面提升满载而归。

当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，扎实推进群众路线教育实践活动深入开展，扎实推进河北奋进崛起、科学发展。7月份以来，习近平同志先后两次来河北视察指导工作，全程参加省委专题民主生活会，并发表重要讲话，对河北经济社会发展和党的建设提出了明确要求。深入学习贯彻习近平同志的重要讲话精神，是包括统一战线在内的全省人民的一项重要政治任务和中心工作。

一、认真学习重要讲话，全面领会深刻内涵

中共十八大以来，习近平同志发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。其中，关于旗帜道路，“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，凝聚了中国力量;科学社会主义“六个时间段”的论述，坚定了人们的道路自信、理论自信、制度自信;“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，指出了我们的努力方向;巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，突出强调了统一战线的重要地位和法宝作用;关于发展方式，立足于提高经济发展质量和效益、加快转变经济发展方式的“主题主线”、决不以牺牲环境为代价的“生态红线”，指明了新的经济发展方式;关于改革开放，强调是“决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现＇两个100年＇奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”，坚定了我们深化改革开放的信心和决心;“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，就走中国特色社会主义的康庄大道”，亮明了深化改革开放的前进方向;关于改善民生，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”彰显了以民为本的执政理念;“治贫先治愚”、“坚持从实际出发，讲实效、出实招、办实事”，明确了扶贫开发的指导思想;关于意识形态，宣传思想工作七个问题的阐述，廓清了人们的迷思;关于干部工作，坚持正确的用人导向，凸显了德才兼备标准和有为有位理念;关于党的作风，“八项规定”，提升了党委政府在人民心目中的形象和威信;“空谈误国、实干兴邦”、“踏石留印、抓铁留痕”，提振了全党全国各族人民的精气神;“老虎苍蝇一起打”、“把权力关进制度的笼子”，坚定了人民反对腐败的信心;“战略思维”、“历史思维”、“底线思维”，指出了领导干部应当具备的思维方法。

9月23日至25日，习近平同志在省委常委专题民主生活会上的重要讲话，内容很丰富，更具针对性，既包括教育实践活动的内容，又包括经济社会发展和党的建设内容，涉及理想信念、社会主义民主、政治纪律、政绩观、用人导向、民主集中制、批评与自我批评、严格党内生活、党性原则基础上的团结、廉洁自律等问题，特别是强调树立正确的政绩观要有“功成不必在我”的思想境界，切中了我们的工作、切中了河北的实际。习近平同志的重要讲话，既高瞻远瞩、立意深远，又语重心长、言辞恳切，给人以教诲，给人以启迪，给人以警醒，给人以力量，是在新形势下指引我们坚定理想信念、做好各项工作的强大思想武器。

我们要把学习习近平同志这次重要讲话与学习党的十八大以来习近平同志系列重要讲话结合起来，全面领会、融会贯通，增强用新的科学理论武装头脑、强化信念、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。一是要真学，真正知其精要。要原原本本读原文，认认真真会其义，仔仔细细领其要，准确掌握其深刻内涵和精神实质，不断深化政治认同、思想认同、感情认同。要通过学习，深刻领悟中央从“四风”抓党风政风的坚强决心、重申群众路线的深谋远虑和巩固执政基础的政治智慧。二是要真信，真正入脑入心。习近平同志多次强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。我理解，理想信念是包括党外干部在内的每个人精神上的“钙”。学习习近平同志的重要讲话精神，就是要深刻领悟习近平同志关于理想信念的重要论述，自觉加强精神世界的改造，经常补“钙”，强筋壮骨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“三个自信”，坚决贯彻中央和省委的方针政策，始终与中央和省委保持高度一致。三是要真用，真正融入工作。习近平同志的重要讲话，涉及转变发展方式、保障和改善民生、深化改革开放、加强民主政治建设等各个方面。大家在各自的岗位分管一摊、独挡一面，要自觉用习近平同志系列讲话精神，检查自身工作，端正工作指导，校正工作方向，梳理发展思路，自觉在全局中定位，在大局下行动，努力把习近平同志的重要讲话内化于心、外化于行，推动各项工作更加符合新要求、再上新台阶。

二、扎实落实任务要求，充分发挥参政作用

学习贯彻习近平同志的重要讲话精神，首要的是要把讲话强调的工作任务和要求落到实处。梳理习近平同志对我省提出的重点工作任务，主要有五个方面:一是提高经济发展的质量和效益，切实转变经济发展方式，解决好产能过剩问题;二是坚持绿色崛起，综合治理大气污染，解决好雾霾问题;三是保障和改善民生，重点把扶贫开发列为战略性工作，解决好困难群众早日脱贫问题;四是坚持正确的用人导向，解决干部选拔任用考核办法不够科学的问题;五是深入贯彻“八项规定”，扎实开展教育实践活动，切实促进党风政风转变。围绕贯彻习近平同志的重要讲话精神，省委在实施“四大攻坚战”、持续开展“基层建设年”活动的同时，结合教育实践活动，全面推进以领导干部正风肃纪、重点部门提质提效、大气污染综合防治、农村面貌改造提升为主要内容的“四大专项行动”，提出并实施了大气污染防治、便民服务的“双十条”措施，制定出台了GDP 考核、干部选拔任用等制度文件。抓好上述工作任务和制度文件的落实，是当前和今后一个时期我省的重点工作、中心工作，也是我们统一战线服务的重点、聚焦的关键点。

作为民主党派和无党派人士中的优秀代表，党外干部具有国家干部和党外代表人士的双重身份，拥有政治资源和专业特长的双重优势，要在完成上述任务中发挥积极作用。一是着眼于优化决策，紧扣全省工作大局，有针对性地围绕实施“四大攻坚战”，特别是经济结构调整、环境污染治理、扶贫开发攻坚、保障改善民生等重点难点问题，持续关注、跟踪调研、加强攻关，真正向党委、政府建有据之言、务实之策;正确处理岗位参与决策与在人大、政协议政建言的关系，把岗位实践经验提炼上升为具有全局性的意见建议，提高建言献策的针对性和可操作性。二是着眼于改善民生，深入了解人民群众在教育、就业、社保、医疗、住房等方面的基本需求，真诚倾听人民群众呼声，真实反映人民群众愿望，真情关心人民群众疾苦，让党委政府听到来自社会底层的真实声音，自觉做改善民生的积极推动者。三是着眼于示范带动，在履职尽责上作表率，在其位、担其责、尽其力，把精力才干集中到本职工作上，做到全身心投入、高效率做事，为所在党派成员和所联系群众树好榜样。

三、深入践行群众路线，切实转变工作作风

坚持群众路线，反对和克服“四风”是当前正在开展的群众路线教育实践活动的主题，也是习近平同志到河北调研指导的主要内容。对照习近平同志列举的18种“四风”问题表现，党外干部队伍的思想作风总体上是不错的，但也有部分同志不同程度地存在着这样那样的问题。有的学习不够认真刻苦，满足于现有知识和见解，学习存在蜻蜓点水、浅尝辄止现象;有的调查研究不够深入，建言献策存在针对性不强、脱离实际的问题;有的落实工作不够到位，行虚文、开例会、讲形式、搞排场的现象存在;有的追求物质享受，工作安于现状、拈轻怕重、不思进取;有的律己不够严格，满足于不违规，廉政标准低。究其原因，还是理想信念出现偏差、政绩观出现缺失、宗旨观念有所淡化。习近平同志重申、重叙、重塑干部群众之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情，用意就在于强调坚守群众路线这条“执政生命线”，以党风政风的转变带动社会风气的转变。

党外干部履行岗位职责、彰显优势特长，也要在践行群众路线、改进工作作风上下功夫。一是要努力工作不懈怠。深刻认识“精神懈怠”的危险和危害，时刻牢记“实现中国梦”的理想;万分珍惜干事创业的平台和机会，始终对工作倾注心血、为事业燃放激情。二是自觉学习强素质。始终把学习作为终生追求和政治责任，学习中国特色社会主义理论，学习中央和省委的大政方针和工作部署，学习涉猎一切有利于事业发展的新思想、新知识、新本领，努力把学习成果转化为破解难题、推进发展的思路举措，提高应对严峻形势、解决突出矛盾、驾驭复杂局面的能力。三是沉到一线接地气。经常深入基层、深入实际、深入群众调查研究，主动到群众意见多的地方、到工作推不开的地方，体民情、察民意，增强参政议政、建言献策的针对性和实效性。四是心无旁骛抓落实。树立“功成不必在我”的思想观念，真正从迎来送往中摆脱出来，把心思集中在想干事上，把本领体现在能干事上，把目标锁定在干成事上。培养锤子钉钉子的工作精神，真正安下心来、扑下身子，认认真真、踏踏实实地完成好各项工作任务，以咬定青山不放松的精神，拒绝理由，攻坚克难、一抓到底，不达目的不罢休，不见成效不撒手。五是严格自律常修身。带头遵守政治纪律，始终与党中央在政治上、思想上、行动上、言论上保持高度一致;自觉勤政廉政，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗作风;认真执行廉洁自律各项规定，任何情况下，自觉稳住心神、抗住诱惑、管住手脚，珍惜手中权力、牢记肩上责任，树好形象。

大家一定要珍惜这次参训的机会，注意加强学习，及时掌握国家的新政策、新精神，以更好地发挥参政议政作用。要认真贯彻群众路线教育实践活动的有关精神，认真贯彻中央加强教育培训管理的有关规定，严格遵守学习纪律，严格业余时间的交往应酬，谨言慎行，树好形象。省社院要加强教学管理，搞好培训保障，在学习、生活等方面为学员创造良好条件。