群策群力办好社会主义学院——在黑龙江省社会主义学院院务咨询委员会成立大会上的讲话

赵 敏

（2014年6月20日）

黑龙江省社会主义学院院务咨询委员会经过一段时间的筹备，今天正式成立了！这是统战系统的一件大事，是社会主义学院发展史上的一件大事。在此，我代表省委及省委统战部向院务咨询委员会的成立表示热烈的祝贺！向一直关心支持社院建设和发展的各民主党派、各统战成员单位以及在座的各位专家学者，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！下面，就院务咨询委员会的工作讲三点意见。

一、充分认识新形势下院务咨询委员会的重要性和必要性

社会主义学院是民主党派、无党派人士的联合党校，是中国共产党领导的具有统一战线性质的高等政治学院，肩负着统一战线人才培养、理论研究和方针政策宣传的重大使命。抓好党外代表人士和统战干部教育培训，提升素质，对于统一战线高举社会主义和爱国主义两面旗帜，建设高素质的党外代表人士队伍，巩固和发展多党合作和政治协商制度，办好社会主义学院这个“联合党校”具有十分重要的意义。

首先，成立院务咨询委员会是新时期创新统一战线工作的客观要求

党的十八大报告进一步强调并深刻阐述了“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”，明确指出统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。这一论述赋予了统一战线地位作用新的时代内涵，凸显了统一战线是凝聚力量的基本方式和配置力量的基本手段。面对改革攻坚阶段新形势新任务，统一战线要服务全面深化改革和实现自身科学发展，必须牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这条主线，紧密结合党外人士的思想实际和统一战线工作实际，进一步加强教育培训，使统一战线广大成员切实增强道路自信、理论自信、制度自信，把智慧和力量凝聚到实现“两个百年”宏伟目标上来。院务咨询委员会成立就是着眼这一定位，为统一战线各部门、各界人士支持和参与发展建设搭建的一个重要平台，在事关社院建设和发展以及培训理念等重大问题上发表你们的真知灼见，广开言路，建言献策，发挥好专家学者的“智囊”作用，使培训工作接地气，更具针对性、科学性和实效性，真正达到送训单位、受训学员、培训单位各方面都满意的效果。

其次，成立院务咨询委员会是建设中国特色社会主义参政党的重要措施

习近平总书记在2013年初中共中央召开的党外人士迎春座谈会上指出：“各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。”这是对各民主党派的政党性质、政治地位和发展方向作出的科学论断，是对多党合作理论的丰富和创新。参政党建设是履行职能的前提和基础。建设成什么样的参政党、怎样建设参政党，国内外没有现成的经验可以借鉴。社会主义学院是民主党派、无党派人士的联合党校，学习贯彻习近平总书记这一论述，在理论与实践结合上推进中国特色社会主义参政党建设，是社院发展尤其是理论研究难得的发展机遇。我们要在省委和省委统战部的领导下，通过院务咨询委员会的平台，创新理论研究和教育培训，不断提高民主党派成员政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，开创社院工作新领域。

再次，成立院务咨询委员会是“联合党校”联合办，搞好开门办学的必然选择

2013年，中共中央印发《2013—2017年全国干部教育培训规划》，明确要求“加强各级社会主义学院建设，坚持开放办学、开门办学，充分利用各方面优质资源，不断提高办学质量”，同时充分肯定社会主义学院作为党和国家干部教育培训体系重要组成部分和地位，并对社会主义学院建设提出了更高要求。这是对社院在全党干部教育大战略上的新定位、新要求，为社会主义学院理论培训创造了新机遇，提出了新挑战。成立带有外脑、智囊、咨询功能的委员会，目的就是在改革攻坚阶段和深水区，了解各民主党派的党情民意，把握其理论学习上的需求及对社院工作的科学建议，使社院干部培训工作与时俱进，因时而变，随势而制，在全党的干部培训工作中发挥社会主义学院的作用，为坚持和发展中国特色社会主义，巩固和发展爱国统一战线，提供理论支持、舆论支撑和干部保障。

二、切实发挥好院务咨询委员会的作用

院务咨询委员会作为社会主义学院的咨询协商机构，主要职责是就省社会主义学院建设发展的重大问题进行咨询，听取咨询委员会的意见建议，争取各民主党派、工商联等有关方面的支持，共同把社会主义学院这个“联合党校”办好。扩大统战成员单位的参与，借助专家学者和社会各界精英的力量和智慧办学，已成为社院开门办学的显著特点，是联合党校联合办的新机制。为此，要尽快建立并不断完善专家咨询制度，推进咨询工作常态化、规范化，有重点有针对性地咨询，促进院务咨询委员会在党外人士教育培训工作中发挥重大作用。

（一）围绕凝聚政治共识进行咨询研究

政治共识是统一战线和多党合作事业发展的基础。共识教育是社会主义学院的鲜明特色。社院教育培训的目的就是使党的政治主张化为广大党外代表人士的共识，夯实统一战线的共同思想政治基础。坚持和发展中国特色社会主义、全面深化改革是最大的共识，是多党合作的共同思想政治基础，更是咨询委员会设立和发展的“第一要务”。我们要始终坚持“社院姓社”，坚持社会主义的办学方向，引导广大党外代表人士自觉接受共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路，以实际行动投身建设中国特色社会主义伟大事业，做中国特色社会主义和全面深化改革的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。

（二）围绕促进经济发展进行咨询研究

建设一支高素质的党外代表人士队伍，在国家事业发展全局中具有重要战略意义，也是社会主义学院的重要职责和发挥作用的着力点。我们要深入研究新形势下党外代表人士的特点和成长规律，不断提高党外代表人士的综合素质和履职能力，把党外代表人士的智慧更多地融入到执政党治国理政方略中，把党外人才优势转化为工作强势，为深化我省改革、促进龙江经济社会发展服务。今年以来，全省上下按照省委决策部署，坚持稳中求进、改革创新，深入实施“五大规划”，着力发展十大重点产业，抓改革、促发展、惠民生，积极应对困难和挑战，各方面工作扎实推进，城乡居民收入稳中有增，就业形势趋好，经济运行平稳。同时，我们也要清醒看到，我省当前经济发展下行压力加大，增速放缓，一季度主要经济指标大幅下滑。科学研判当前经济形势，全面、辩证、冷静地看待当前遇到的困难和问题，提振发展信心，坚决打赢经济稳中求进攻坚战，是摆在我们面前的一个首要课题。统一战线有着人才荟萃、智力密集的优势，各位专家、学者是龙江的宝贵财富，更应该激发“龙江兴衰，匹夫有责”的主人翁精神，积极为龙江加快发展贡献自己的力量。成立院务咨询委员会，更加有利于发挥参政党的参政优势、专家群体优势，围绕龙江经济社会发展的重大课题、重大难题，出主意、攻难关，推动龙江经济社会更好更快发展，并由此推动社院工作再上新台阶。

（三）围绕统战理论创新进行咨询研究

党的十八大和十八届三中全会对统战工作提出了前所未有的新要求。省社院经过多年的实践积累，初步形成了具有龙江特色的办学机制和发展路径，以及专业理论队伍和特色学科，取得了一批高质量的理论成果，在统一战线理论研究方面发挥了积极作用。今后，院务咨询委员会重点要围绕落实党的十八大和十八届三中全会关于统战工作的新精神，围绕“中国特色社会主义参政党”建设，积极建言献策，高度关注、积极参与重大理论和现实问题的研究和创新；围绕如何推进协商民主理论研究，加强统一战线理论和学科建设，提高社会主义学院的科研水平，发挥理论创新和政策咨询作用；围绕如何进一步加强党外代表人士队伍的思想建设，重点开展社会主义核心价值观学习教育活动；围绕如何深化社会主义学院教学改革，进一步丰富培训内容，提高教育培训的针对性和时效性；围绕如何进一步加强教学管理和行政后勤管理，探索建立符合社会主义学院特点的管理模式，为完成教育培训和各项工作任务提供坚实的保障；围绕如何抓住社院大发展的机遇，进一步解放思想，开拓创新，用习近平总书记的系列讲话精神统领社院工作，解决建设发展中存在的突出矛盾和问题，开创我省社院工作的新局面等等，进行咨询研究。要通过我们的科学咨询合理建议，形成发展共识，树立大局意识，紧跟时代步伐，助推我省统战工作更上一个新台阶。

三、发挥优势，不负使命，努力发挥社院院务咨询委员的团队作用

院务咨询委员会工作是统战工作及社院发展中的新生事物，是统战工作体现治理现代化的重要环节，任重道远，大有可为。在此，提出几点具体要求。

（一）加强学习，不断创新

学习和创新是咨询研究工作的灵魂。要认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，特别要学习研究习近平总书记系列讲话精神，并作为我们院务咨询委员会的指导思想。学习又是创新的基石，没有创新，人云亦云，随波逐流，就没有意义和价值。要不断拓展咨询的深度和广度，将院务咨询委员会建成一个高效智囊型、服务型、创新型“外脑”。各位委员都是各党派的领导和有关部门的负责同志，很多同志都是各自领域的专家，从政经验丰富，社会阅历厚重，对办好培训教育和治学有着十分丰富的经验。担任院务咨询委员会委员，既是荣誉，也是职责。希望各位委员自觉遵守院务咨询委员会章程，切实履行职责，充分发挥智囊团的作用，对社院建设和发展中的重大问题进行深入的研究探讨，提出具有超前意识又符合社院发展实际的好意见和建议，为创建全国一流社院贡献才智，以助推我省统一战线工作。

（二）重视调研，注重质量

各位专家、学者都来自统一战线各个领域，了解我省省情，了解统战成员的培训需求，了解统战成员关注的重点、热点和工作遇到的难点，来自调研的情况最确切，内容最翔实，反馈到培训工作中，就能使培训工作更具有针对性、有效性、科学性。在咨询研究过程中要与统战实情、我省经济社会发展实情相结合，深入调查研究，把握“上情”，摸透“下情”，了解“外情”，在深入调研的基础上，精心思考，形成有较强的理论价值和可实践性的咨询研究成果；咨询内容观点鲜明、重点突出、措施有力，具有较强的适应性、可行性，能较快地进入培训程序，使党外教育培训工作始终保持生机和活力。

（三）完善制度，健康发展

院务咨询工作在社院还是一项新鲜事物，要建立健全咨询制度，促进咨询工作有效开展，健康发展。要把院务咨询制度化，严格执行院务咨询委员会章程，对社院建设和发展的重大问题，特别是学院发展规划、教学内容更新、学科建设、科研创新等重大事项，决策前要认真组织专家咨询论证，对咨询委员提出的咨询建议要登记备案。社院每学期至少开一次咨询委员会座谈会，听取委员对培训工作的意见建议；开展务虚讨论，突出工作重心，明确咨询研究方向，努力把院务咨询委员会建成一个充满活力、务实高效、创新发展的智囊群体。

（四）创优条件，营造环境

社院要高度重视委员咨询工作，积极支持配合，努力提供优质服务。每年各层次、各党派的培训计划、工作要点、工作总结要及时向委员们提供，为开展咨询、了解情况提供一切便利。咨询委员所在单位要大力支持委员们的工作，为委员开展咨询研究尽可能提供方便。省委统战部将高度重视院务咨询委员会的工作，为委员咨询切实解决有关具体问题。

各位委员、同志们，社院的培训工作正处在一个转型发展、提档升级阶段，任重道远，亟需院务咨询委员会的支持。省委及省委统战部对院务咨询委员会寄予厚望，希望大家充分发挥聪明才智，学习为基、创新为上、务实为本、合作为要，为实现“特色立院、质量强院、发展兴院”的奋斗目标作出新的更大贡献。