大口径天然气管道施工管理常见问题及对策研究

谢彬(中石化天然气榆济管道分公司 250000)

改革开放以来，随着经济的发展，我国的能源消耗量不断加大，特别是西气东输等工程的启动，使得大口径管道得到了大量的运用，其能一次性将大量的天然气从处理厂或者开采地输送到工业企业用户或者城市配气中心，满足了城市居民和工业用气的需求，为改善人民生活质量和当地经济发展做出了贡献。尽管我国在大口径管道施工管理中进行了大量的探索，但仍存在一些问题，故对其研究具有非常重要的意义，本文以下内容将对大口径管道施工管理进行分析和探讨，以供参考。

一、大口径天然气管道施工管理常见问题分析

根据本人多年的实践经验，认为大口径天然气管道施工管理常见如下几个方面的问题：第一，现场协调差，不能形成甲方、监理、设计院和施工单位的无缝对接。主要原因是是未能完善各项制度，未能在提升制度的执行力方面采取有效的措施，致使职责不清，遇到问题不是想着如何去解决，而是相互踢皮球，严重者会大大影响整个施工效益。另外，甲方的技术力量的薄弱，致使协调机制很难建立起来，协调起来阻力较大，这也是现场未能形成无缝对接的原因之一。第二，安全管理未从细节着手。安全管理是施工管理的重要内容之一，其不仅关乎到施工人员的人身生命，若出现严重安全事故，不仅会严重影响到工程进展，甚至会产生极坏的社会影响，故应引起足够的重视。在施工现场出现安全事故，最主要的原因是未能从细节着手加大安全管理，具体表现有如下几点：一是未能加大对施工人员的安全培训；二是安全保障用品发放滞后甚至少发不发；三是现场警示标志不规范或者缺失；四是安全用电意识缺乏，存在电线私拉乱扯的现象；五是对安全督查多但整改少。第三，忽视对材料质量的控制。材料质量是确保大口径天然气管道施工质量的关键因素，加强对材料质量控制也是施工管理的重要内容之一，但是有些工程现场会忽视材料质量的控制，没有安排专门的质检员等材料控制人员，相应的机构亦不完善。或者人员和机构均存在，但是由于管理制度不健全，导致不作为的现象发生。主要原因就是整个项目部没有认识到材料质量的重要性，责任心不强。第四，监理未全程介入。监理作为一个独立的法人主体，受到甲方的合同委托参与工程的管理，但是在大口径天然气管理项目中，监理并没有全程介入，特别是在设计阶段，这里有监理在我国还很年轻的原因，也有甲方认识问题。第五，在招标阶段，部分项目一味强调控制工程造价，在这个阶段以投标人的投标价来选择施工单位，而忽视施工单位的整体实力，导致后期管理难度加大，影响了整体工程的顺利进行。

二、加强大口径天然气管道施工管理的措施研究

根据本人多年的实践经验，认为要加强大口径天然气管道施工管理应从如下几个方面采取措施：第一，成立机构，完善制度。成立以甲方为组长，监理为副组长，设计方、施工方以及材料供应商为成员的协调领导小组，并完善制度以确保机构功能的有效发挥，形成人人身上有担子，事事有人过问的机制，确保各项工作有序进行。领导小组通过加大对大口径管道施工过程中的协调力度，最终形成项目参与方的无缝对接。第二，增强甲方的技术力量。要增强甲方在施工现场的执行力度，除了行政、资金的控制外，增强技术力量也是一项有效的措施，应从如下几个方面着手提高其技术力量：一是从高校引进毕业生；二是加大引进社会上有经验的技术人才，特别是各项注册证的拥有人员；三是加大对现有人员的技术培训，提升整体素质；四是在在项目内形成以老带新的传帮带的经验传递机制，避免形成一人独大的情况，这样不利整个企业长期的发展。第三，加大安全管理。安全生产无小事，在实践中应从如下几个方面采取措施：一是加大对管理人员的大口径天然气管道施工安全知识的培训力度，提高其安全意识和规范操作的水平；二是严格按照安全文明施工的要求，加大对施工现场的督导力度，发现一起，整改一起；三是严格控制施工单位安全专项资金的使用，避免挪作它用；四是建立安全专项资金，对于违反安全生产的，要加大处罚力度，对于严格按照安全生产进行施工的，要给予一定的奖励；五是成立专门的安全机构，设置专人加大安全管理。第四，加大对材料质量的控制力度。大口径天然气管道一般位于地下，这对于材料质量控制提出了更高的要求，不仅要求主材要满足各项要求，辅材也必须达标，只有这样才能形成整体的高质量，应安排专人负责对施工用材的检查，对于没有合格证或者手续不全的材料坚决不让进场；采用大厂生产的材料，并按照要求对现场的材料进行存放；对施工所用材料进行招标并统一购买管理。第五，积极发挥监理的作用。监理受甲方的委托对施工进行管理，应积极发挥监理的作用，从而提高监理效能，可以从如下几个方面着手：一是选择有信誉技术强的监理单位；二是加大对监理工作的监控力度，对违背监理职责的情况加大处罚力度；三是督促监理加强技术力量，完善各项规章制度；四是适度对监理进行放权。第六，实行全过程的质量控制。全过程的质量管理是从地质勘查开始到竣工验收结束，严格工序管理，实行施工期间质量督查，对于发生的质量事故明确责任，并加大处罚力度。督促监理、施工单位上报阶段性质量责任人，建立从上到下的质量责任体系。另外，在招标阶段选择信誉好有实力的施工单位，并加大对施工单位前期的考察力度，对其参与施工的技术力量进行要求，加大对合同执行情况的监督力度。对于一些关键的施工工序，应安排专人与监理一道实行旁站制度，确保质量无缺陷，管理没漏洞。

总结

本文以上内容首先分析了大口径天然气管道施工管理常见问题，随后针对问题提出了解决对策，表达了观点，提出了见解，但作为一名技术人员，必须在实践中加大学习力度，并不断通过网络学习其它项目的先进管理经验，从而提高自身综合素养，以为天然气管道施工管理做出更大的贡献。

[1]《天然气管道输送》李长俊等，石油工业出版社.

[2]《天然气管道输送技术》黄春芳等，中国石化出版社.

[3]《工程项目管理》仲景冰等，华中科技大学出版社.