浅谈新形势下煤矿的绿色环保发展

金燕（睆北煤电集团百善煤矿 安徽 淮北 烈山区 235154)

在激烈的煤炭市场竞争中，煤矿企业为了能够获得更大的经济效益而忽视绿色环保发展，片面的认为这方面的投入会增加企业额外的负担，使企业的经营成本提高，效益降低，不利于企业参与激烈的市场竞争。在这种情况之下，煤矿企业只注重经济利益而忽视了环保方面的投入。因此，矿区污染的形势日趋严峻，给煤矿的发展带来了巨大的考验与冲击。

一、强化煤矿绿色环保监督管理职能

近年来，煤矿企业中的环保机构并没有得到加强，而是不断裁剪与压缩，造成了大量环保钻研技术人才外流，削弱了煤矿的环保技术力量。煤矿企业错误的认为绿色环保工作的开展会增加企业的负担，环保管理人员的安排仅仅是为了应付国家相关部门的检查。这种情况导致了煤矿环保工作不能够取得良好的成效。面对这种情况，煤矿企业领导应对煤矿绿色环保工作进行明确的分工、分块、分条，各司其责，树立起煤炭生产与环境保护相统一的观念，形成统一的环保共识[1]。为了能够实现岗位之间的相互监督与配合，必须成立矿区环保工作小组，开展对全矿区的生产、生活、文化娱乐等全环境区域进行综合整治，做到长远有规划，实施有计划，检查验收有方案等。

二、建立全方位的污染综合防治体系

煤炭资源的开发与利用势必会对矿区的生态环境造成污染与破坏，这种“先污染、后治理”的模式已经不适合当前我国煤矿的生产，应积极推行清洁生产，在煤矿生产的各个环节中严格把关，最大限度的把污染物消灭在生产过程中，这是防治煤炭生产污染的最根本途径，也是煤炭企业迈向国内环保高标准市场和国际煤炭市场的唯一出路。要在煤矿企业中建立全方位的污染综合防治体系，树立煤矿生产的新形象，将绿色环保生产贯穿于清洁生产的全过程中，落实到煤矿生产与加工的所有环节与岗位中去，融入到管理机构运用管理及评价的全过程中。

三、煤矿环境保护部门与其他职能部门密切结合

煤矿内部管理层往往会片面地认为企业内部环保工作只是为了应付检查，所以导致对环保工作的不重视，使环保工作不能够取得显著的效果。因此，煤矿绿色环保工作不仅仅要加强环境保护部门的职能，还应该明确其他职能部门的环保分工，形成各个部门之间的密切协作，共同管理的新局面。发展规划部门在编制矿区生产长远规划和年度计划也应该包含环保工作；生产部门在生产调度和组织过程中，将环保理念融于生产的各个环节中；机电管理部门在煤矿机电设备的调研、选型、采购以及使用过程中，应将环保作为参考标准之一；卫生防疫部门应全面负责污水及废弃物的处理和消毒；财务部门建立环保专项资金帐户等等。

四、通过经济手段来促进环保工作

煤矿环保工作起步较早，有一定的经验累积，但是受到煤矿经济不景气的影响，煤矿的环保工作也开始萧条。出现这种情况的原因就是不能够充分发挥经济、法律等监督管理手段2]。经济监督管理手段的应用能够促使管理者将环保工作作为煤矿生产的重要内容来进行组织与实施，使其被纳入到日常管理轨道中。煤矿环保部门的设立并非是权宜之计，而是为考虑煤矿矿区的需求而建立的。但是煤矿环保部门在实际的工作过程中往往会受到部分领导或者部门的歧视，有的甚至阻挠或破坏环保部门的工作。这类问题的处理不能仅靠行政命令，而是要综合利用经济、法律等手段，实现权利与职责的划分。所以，经济与法律手段已经成为了新时期矿区环保监督管理工作的重要补充。

五、调整产业结构，注重清洁发展

煤矿企业的体制改革对于环保工作来说既是挑战也是机遇。企业应该抓住这次机遇，不断调整产业结构与产品结构，将部分高污染、高耗能的产业与产品淘汰掉，选择科技先导型、资源节约型、无污染或者轻污染的项目，将“先污染后治理”转变为减少环境污染，不再局限于对末端的治理，而是要在生产的全过程中进行环保控制工作，减少对环境的污染，减轻企业的负担。煤矿在发展的过程中要不断开发与利用新技术、新设备与新材料、新理论、新方法等，将环保科技方面的成果更快地转化为生产力。对于生产过程中的各种废弃物，企业要通过以废治废、变废为宝等方式实现综合利用，做到良性循环，提高企业的经济效益与环境效益[3]。

六、建立煤炭生态环境恢复补偿机制

为了加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区的治理，建立矿区生态环境恢复补偿机制显得非常必要。例如山西省在《国务院关于煤炭工业可持续发展试点方案》中关于煤炭生态环境恢复补偿机制有着明确的规定：煤炭企业必须从生产成本中按吨煤10元提取环境保护资金，专项用于煤矿深陷区和矿区的生态环境保护和恢复，这项资金由企业“自提自用，专户储存，政府监管”。煤炭生态环境恢复补偿机制由于收效良好而在各地逐渐得到了推广。要通过不断的探索与实践来对其进行完善，不断建立健全煤炭生态环境恢复补偿机制。

七、依靠科技的力量提高环保效益

要通过科技来提高劳动者的整体素质与劳动生产率水平，为环保工作的开展奠定坚实的基础。在环保工作中要不断地采用新方法与新理论，将先进的科技成果转化为促进环保工作发展的动力。利用科技促进环保产业的不断发展，在满足自身需求的前提下为社会提供合格产品，既能够做好环保工作，又能够进行经济建设，一举数得。

总结

随着市场经济的发展和我国贸易事业的不断进步，我国的各项工作都开始实现与国际接轨。在与国际进行交易的过程中，环保有可能是通向国际的绿色通道，也可能是绿色壁垒。因此，煤矿应该注重绿色环保工作，实现煤矿的环境保护与治理，使煤矿企业能够走上可持续发展的道路。绿色环保工作不仅仅是矿区环保工作者的责任，更是矿区领导的责任。

[1]黎华勇.新形势下煤矿绿色开采技术及应用探讨[J].科技致富向导，2012，27（57）:267+321.

[2]王浦.鹤岗新岭煤矿绿色矿山建设战略研究[D].中国地质大学（北京），2013.

[3]白智华.新形势下国有煤矿人力资源管理工作任务研究[J].同煤科技，2011，04:23-25+27.