望城农机融资租赁服务特点及成效

■汪 成

为破解农户和农机合作社购置农机具的筹资难题，2014年3月，长沙市望城区农业发展集团有限公司在区政府的支持及农机部门的指导下，组建了农机租赁服务公司，开展农机融资租赁服务，受到了农户和农机合作社的普遍欢迎。至9月30日，农机租赁服务公司共发放购机贷款24户资金总额近400万元，用于购置42台套农机具和3万个秧盘。

农机融资租赁服务特点及作法

农机租赁服务公司的融资租赁服务做法及特点主要有四个方面：一是便捷的业务审批流程。客户提出农机贷款申请，提供所在村或乡镇和区农机局对购机相关情况的认定材料，公司对其信息进行调查审核，经核实批准后即发放农机购置贷款资金；整个流程不超过3个工作日。二是优惠的购机融资措施。公司采取“零元购机，分期还款”的措施，即购机农户的购机资金由公司代付，“购机者不用直接花自己的钱”；农户购机后，由公司委托银行定期从农户的一卡通账户扣划还款金额。三是科学的业务管理模式。发放贷款后，公司业务人员定期或不定期地对购机农户进行调查走访，随时了解其生产运营情况、家庭情况和所购机具的使用情况，并对未能正常回收的分期还款款项进行催收、监管。四是严谨的风险防控措施。首先由购机农户所在村或乡镇对其户籍、收入来源、资产、信用口碑等情况进行证明，望城区农机局作为第三方进行监管认定，由公司进行最后审查核实。其次是建立完善的风险评估体系，发放贷款前严格签订《三方协议》、《抵押合同》、《保证合同》等，同时制定风险评审工作制度和农机租赁客户信用评级管理办法，确保风险降至最低。

农机融资租赁工作取得的初步实效

合理的制度设计，灵活的公司化运作，既切合了市场需求，也有力保障了农机融资租赁工作的顺利开展并取得实效。

一是打通了农户购机资金瓶颈。零首付的业务模式，使农机贷款业务办理门槛低、手续简便，有效解决了农户购机资金短缺问题，推动了农户和农机合作社引进新品种、发展新项目。如公司为云麓农机服务专业合作社提供农机贷款27.58万元，有效解决了合作社资金周转困难。为金成水乡生态种养基地和东城隆平高科种粮专业合作社分别提供农机贷款61.8万元和29.6万元，保证了合作社的正常运转。

二是调动了农户购机用机热积极性。农户购机资金难题解决后，农户购买农机、使用农机的积极性得到提高，插秧、烘干等全程机械化中的薄弱环节得以突破，进而对粮食产量的提升、农民收入的增加起到了积极的促进作用。今年望城区共新增农机专业合作社17家，购买高速插秧机30多台，完成机插秧面积9000hm2（13.5万亩）；购买烘干机21台组，新增烘干能力400t以上，其中龙虎农机合作社新建了烘干能力达150t烘干中心，有效确保了恶劣气候条件下的粮食颗粒归仓。

三是缓解了农村土地抛荒问题。农机得到广泛推广和使用后，农村土地资源得到充分合理地利用，田土抛荒和“双改单”的现象逐渐减少，稳定了粮食播种面积及保证了粮食总产量的提高。

四是推进了农业现代化进程。农机融资租赁业务的开展，降低了农户使用农机的成本，拉动了农机市场需求，使机械化作业环节从产中向产前、产后覆盖。同时也解决了农机投入不足问题，对提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、推动农业机械化和现代农业发展发挥了重要作用。

五是激发了农村金融市场活力。农村金融服务主体如农村信用社等，起步晚、规模小，内控制度尚不完善，在金融服务上以传统业务为主。农机融资租赁业务的开展，激发了农村金融市场的活力，为满足农村经济日益增长对更高层次金融服务的需求探索了一条新路。