持续深化改革 再掀建设高潮 努力谱写河南水利事业新篇章

□本刊评论员

在经历了全球危机重创后，2014年，将是全球经济复苏的一年；随着中国经济转型升级，2014年，也将是中国全面深化改革的元年。

河南省也正处于经济转型升级的关键时期，为贯彻落实十八大精神，省委、省政府提出了打造“四个河南”和推进“两项建设”；为加快中原崛起，河南省要实施好国家批复河南的三大战略规划；为保障国家粮食安全，河南省要着力实施高标准粮田等三大农业工程。水利是农业生产的命脉，是经济社会发展的基础，是改善民生的重要支撑。面对新形势、新任务、新要求，河南水利建设还面临着补齐短板、追赶现代化、偿还生态欠账等严峻任务。治水兴水是一项复杂的系统工程和长期的艰巨任务，补齐“短板”、修复“硬伤”不可能一蹴而就，河南省水利改革发展的任务依然任重而道远。

2014年2月，河南省水利厅党组书记、厅长王小平在全省水利工作会议上认真总结了2013年全省水利工作取得的显著成效，分析了当前水利改革发展所面临的新形势，部署了全省水利改革的攻坚任务，并有针对性地安排了2014年水利十项重点工作。王厅长的讲话高屋建瓴，立意深远,是推动河南省水利工程建设、重要领域及关键环节改革攻坚的顶层设计和纲领性文件，对河南省今后一个时期加快建设有利于水利科学发展的体制机制，凝聚共识，狠抓落实，实现河南省水利工作新突破具有重大而深远的意义。

当前，水利改革发展已经进入新阶段，水利的战略地位进一步凸显，水利改革发展空间进一步拓展，水利基础支撑体系建设进一步强化，水利改革发展后劲进一步增强，加快水利建设遇到了难得的发展机遇。而河南省水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，必须进一步增强责任感和紧迫感，牢牢把握指导思想和整体目标，认真坚持五个基本原则，重点推动好十项改革，特别是建立健全水价机制和水权制度，创新农村水利发展机制，有重点、有步骤、有节奏地抓好落实和推进工作，务求必成，确保实效。

加快中原崛起、打造“四个河南”，实施好“粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区建设”，全省水利系统必须紧紧围绕“三大战略规划”，重点加强枢纽工程建设。2014年要基本完成河口村水库主体工程建设，具备蓄水条件；争取启动出山店水库主体工程和前坪水库前期工程建设等，夯实水利基础，实现强基固本。

古人云：“洪范八政，食为政首”。在我国粮食总产量突破1.2万亿斤、实现“十连增”的大好形势下，习近平总书记反复强调：“我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中”。“手中有粮，心中不慌”，河南省1亿多张嘴要吃饭，悠悠万事、吃饭为大。而“人的命脉在田，田的命脉在水”，水利是确保粮食安全的可靠保障，是现代农业建设不可或缺的首要条件，是解决“三农”问题的重要措施。全省水利系统要围绕高标准粮田“百千万”建设工程，加强农田水利建设，解决好农田灌溉“最后一公里”问题，显著提高抵御旱涝灾害的能力。

河南省多年平均水资源总量403.53亿立方米，人均水资源量约400立方米，相当于全国平均水平的1/5，属严重缺水省份。随着经济社会的快速发展，水资源供需矛盾日益加剧，为维持生产、生活需水，过度开采地下水，豫北平原区已形成约1万平方公里的浅层地下水漏斗区。水土流失严重，还有2.58万km2山丘区、0.97万km2的风沙区面积以及1100万亩坡耕地亟需整治，水利关系到生态环境的改善、关系到区域生态文明的建设、关系到生态健康体系的形成。全省水利系统要深入贯彻落实最严格的水资源管理制度实施意见和考核办法，加大水资源管理保护力度，为抓好水生态文明建设打下坚实基础。

河南省地表水污染严重，有53%的河段受到严重污染，水质劣于Ⅴ类标准，失去供水功能；较大范围的浅层地下水遭受不同程度污染，严重威胁饮水安全。水是生命之源，是人类赖以生存和发展的不可缺少的最重要的资源之一，饮水安全直接关系到广大人民群众的身体健康。全省水利系统要着力抓好民生水利建设，2014年解决不少于600万农村人口的饮水安全问题。

河南省水利改革已进入深水区，使命将更加重大，任务将更加艰巨。厅党组已向全省水利系统发出了新的号召和动员令，广大水利干部职工要认清使命，明确任务，砥砺前行，团结凝聚，形成合力，围绕重点，实事求是，狠抓落实，努力谱写河南省水利事业的新篇章。