当前河北省大气污染的主要问题及其对策

2014-08-15李青峰范莉茹石家庄市环境科学研究院河北省环境监测中心站

化工管理 2014年9期

李青峰范莉茹（石家庄市环境科学研究院河北省环境监测中心站）

一、概述

2012年2月29日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》（G B 3095-2012），部署加强大气污染综合防治重点工作，要求2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测，2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015年覆盖所有地级以上城市，自2016年1月1日起在全国实施。中央气象台于2013年1月28日对霾预警信号标准进行了修订，将反映空气质量的PM2.5浓度与大气能见度、相对湿度等气象要素，并列为霾预警分级的重要指标。我国大气污染状况日益严重，也更加引起了公众对大气污染的关注。

二、河北省大气污染现状和原因分析

1.河北省大气污染现状

河北省地处华北，漳河以北，东临渤海、内环京津，西为太行山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为河北平原。除去北面的张家口、承德等少数几个市工业项目少、环境空气质量较好以外，其它地区环境空气污染严重且状况趋近。

河北省一直是全国的空气污染的“重灾区”，在污染最重的时候，一度有6个城市同时入围全国空气污染指数前十强，并占据前三名，由此可见河北省工业迅猛发展的同时也带来了严重的环境问题，使它一跃成为全国著名的环境污染大省，尤以大气污染最为突出。

2.河北省大气污染原因分析

（1）城市建设是影响河北省大气质量的主要原因。河北省大气污染物主要来源可以分为三个方面：工业生产、燃料燃烧和尾气排放。在工业生产、燃料燃烧二个方面，粗放经营和结构性污染成为污染环境的主要原因，污染严重、资源和能源消耗的巨大的污染密集型行业如电力、钢铁、煤炭、化工在河北省就多有分布，河北省属于能源输入省份，产业结构不合理，以燃煤为主的发电投资比重过大【1】。随着汽车数量的急剧增加，交通拥堵，致使大量尾气聚集在市区，“汽车灾难”已经形成，大气的自净能力远远不能化解汽车排出的各种污染物，而汽车尾气又是造成PM2.5和PM10居高不下的主要原因。

（2）地形和气候因素对河北省大气质量的影响。河北省全省地势由西北向东南倾斜，西北部为丘陵、山区和高原。河北省属于温带大陆性气候，四季分明，具有春季多风干燥，夏季炎热多雨，秋季晴朗凉爽，冬季寒冷多雪等特征。在地形和风向的作用下，河北省的可吸入颗粒物和其它污染物并不能随风扩散，而只能停留在原地。这些地理和气候因素使得河北省的大气环境面临严峻的考验【2】。

（3）全民环保意识薄弱。当前，人们对环境污染问题的重要性、艰难性和潜伏性认识不足，存在许多误区，对政府采取的各项环保措施不够理解等等。

（4）各地政府机关还是存在追求经济的发展而忽略了环境资源的保护情况。

（5）科学技术和管理水平不高，是大气污染的内存因素。

三、防治措施

1.发挥绿色植物的净化作用。绿色植物具有防风固沙、加速降尘、调节气候、增加降水、吸收有毒气体等功能。在大气污染影响范围广、持续时间长、浓度比较低的地区，可以采用绿色植物净化的手段对大气污染进行防治。因此，在河北省的主要工业城市和工矿区有选择性、有计划地扩大绿色植物的种植面积是防治大气污染非常有效的措施。

2.充分利用环境的自净能力。充分了解气候变化规律，对于通风条件好、风力大、对流强烈的地区和时段，大气的扩散自净能力强，做好前期规划，将大气污染严重的工业企业集合起来。

3.减少工业生产、燃料燃烧带来的大气污染物。加快推进二氧化硫、氮氧化物和颗粒物联合减排，电力行业二氧化硫减排要突出结构调整与保障脱硫设施稳定运行；加强氮氧化物总量控制，加快形成以削减火电行业排放为核心的工业氮氧化物防治、以削减机动车排放为核心的城市氮氧化物防治体系；全面推进非电行业二氧化硫减排，严格执行钢铁行业产业政策，综合脱硫效率要达到70%以上；优化行业结构，以市场化手段促进产业结构调整，提高企业减排绩效；加强工业园区集中供热和“煤改气”工程建设；严格重点行业准入，提高工业污染治理水平，提高并严格执行重点行业污染物排放标准，积极推进自愿性清洁生产审核，全面提高清洁生产水平；大力发展可再生能源、开发核能及煤炭转化和洁净技术，改善能源利用结构；改进燃烧技术和燃烧装置，提高燃料利用率，尽量减少燃料燃烧时产生的附加污染物质；实施城市清洁空气行动，实行城市空气质量分级管理，对空气质量不达标的地区采取区域限批措施；

4.减少尾气排放带来的大气污染物。一是通过控制技术，采用清洁燃料，开发新型发动机，或者提高燃油的燃烧率，安装防污染处理设备；二是行政管理手段，采取报废更新，淘汰旧车，开发新型的汽车，从控制燃料使用标准入手；三是加强各监督执法部门监督和管理力度，尤其是对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理，并将机动车排气污染监督监测纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中。

5.加强政府宏观调控。

（1）完善政府机构职能，使宏观与微观有机结合。

（2）针对河北省大气污染现状及成因采取更有针对性、可操作性强的防治措施，加快推进河北省十二五环境保护规划的落实，搞好监督调查工作，统一布局，分类管理。

（3）大力发展环保科技，推动环保产业的发展。

6.广泛利用宣传、教育等手段提高公民的素质和环保意识。