惠济河污染应急处理措施的实践与启示

□周文治 □张新平 □陆春建（豫东水利工程管理局）

惠济河是豫东地区的主要排水河道，它流经开封市金明区、开封县、杞县、商丘睢县、柘城县，自鹿邑县东孙营闸进入安徽亳州境内汇入涡河，在河南省境内长度为166 km。2013年1月，因上游地市超标排污导致惠济河严重污染，造成河南、安徽省际排污纠纷。河南省政府对此次污染事件高度重视，迅速成立惠济河污染应急领导小组，采取果断措施，在较短时间内解决了惠济河污染问题，化解了上下游的误解和矛盾，消除了社会影响，得到了新的启示。

1 应急处理措施

此次惠济河污染，主要是由于上游地市在原有污水处理工程损坏的情况下继续向河道排污，导致惠济河水体氨氮浓度严重超标。针对此种情况，应急领导小组组织环保、水利等相关部门专家，迅速制定出一系列应急处理措施。

1.1 控源

河南省境内的惠济河沿岸市县立即关闭所有涉水污染企业，并停止向惠济河排污。

1.2 落闸

关闭惠济河位于河南境内的6座大中型水闸，严控污染水体向下游排放。

1.3 抽排分流

惠济河沿岸市县采用机械设备将污水抽引分流到本境内其它沟渠，就地处理消化。

1.4 药物降解

对污染水体较少的部分河段，采用药物降解的办法将河水氨氮浓度降低至规定标准。

1.5 引黄稀污

由于2/3的污染水体汇集在惠济河下游砖桥闸至东孙营闸河段，为了加快处理这部分污水，需要从三义寨灌区引黄河水至东孙营闸下游，按一定比例稀释污水，达标后再向下游排放。地跨兰考、民权、宁陵、柘城、鹿邑5县，全程150 km。由于整个引水线路位于惠济河东侧，故在此次污染处理过程中称为东线引水方案。

2 东线引水方案的组织与实施

此次需处理惠济河污染水体达1400多万m3，其中约1000万m3位于鹿邑和柘城县境内。为了尽快处理惠济河的污染水体，上游市县已经关闭89家涉水企业，沿岸架设数百台水泵日夜向外抽排，但要在规定时间内完成目标任务，还必须尽早启动东线引水方案。东线引水需解决水源不足及引水线路不畅问题。

2.1 东线引水水源问题

每年的第一季度是黄河枯水期，也是灌区需水期，按当时黄河水位及闸前引渠情况，三义寨灌区最大引水流量为6m3/s，即使全部用于东线，也不能满足惠济河污染应急处理要求。为此，豫东水利工程管理局三义寨灌区管理分局组织施工机械对闸前引渠进行疏浚，提高引水流量至10m3/s左右，并积极与各方协调，暂停向灌区其他地方输水，全力保障惠济河污染应急处理需求。

2.2 引水线路输水不畅问题

东线引水线路主要由现有渠道和河沟组成，由于沿线部分过水建筑物设计标准低、下游沟河多年闲置疏于治理等原因，当时东线过流能力只有3m3/s，不能满足应急处理要求。实地勘察可知，影响东线过水能力的建筑物主要有沙河段洮河分水闸和洮河段太平沟分水闸，两个闸门的最大过流能力均<3m3/s。柘城县境内明镜沟淤塞严重，过流能力只有3～4m3/s。按照应急领导小组的要求，东线沿岸各级政府不惜一切代价，积极组织施工力量提高东线过流能力。其中，宁陵县分别在洮河分水闸和太平沟分水闸侧各开挖引渠300m，柘城县、鹿邑县疏浚明镜沟20 km。通过以上工程措施，东线过流能力提高到8～10m3/s，基本满足应急处理要求。

东线自2013年2月9日开始引水，至3月5日结束，共输送黄河水1800万m3，为按计划完成惠济河污染处理发挥了较大作用。

3 启示

3.1 柘城县、鹿邑县位于惠济河以东区域可纳入三义寨引黄灌区供水范围

东线引黄线路的太平沟和明镜沟位于柘城县和鹿邑县，两沟控制区域位于惠济河以东，三义寨灌区以西，南北长约50 km，东西长约20 km，是柘城和鹿邑的主要产粮区，农田灌溉多为井灌，缺少外来水源。通过此次东线引黄释污，说明把柘城县、鹿邑县位于惠济河以东区域纳入三义寨灌区供水范围是完全可行的。主要依据是：三义寨引黄灌区年设计供水量6亿m3，目前年实际平均引水量4.50亿m3，有富余的供水能力可供增加灌溉面积。从实际引水情况来看，该区域可进行自流灌溉（或补源），特别是柘城县境内太平沟下游和明镜沟中游，两岸农田地势较低，即使不采取任何工程措施就可实现自流灌溉。该线路引水沟渠较为完善，建筑物较为配套，只需对一些破旧闸涵、桥梁进行重建或扩建，对部分渠（沟）段进行疏浚，即可满足正常灌溉需求，投资少，见效快，同时，可充分发挥三义寨引黄灌区的工程效益。在此次引黄稀污过程中，渠首闸最大引水流量为12.50m3/s，流经150 km后退入惠济河的最大流量为7.90m3/s，则干支渠水利用系数为0.63，考虑到水流在由太平沟转流至明镜沟时，约有0.50m3/s的水从詹庄节制闸漫溢到太平沟，故整个引水线路的渠系水利用系数实际应为0.67，虽然偏低，但考虑到主要是因为引水期间适逢春灌，沟渠多年闲置，渗漏较为严重，只要通过节水改造和完善工程措施，完全能够达到节水指标要求。

3.2 东线引水线路纳入三义寨引黄灌区后，可长期作为惠济河污染应急处理的备用引水渠道

惠济河是豫东地区一条主要的除涝河道，也是开封市及下游各县的主要排污河道，尽管沿岸各政府部门高度重视水质污染防治问题，但惠济河沿岸涉及工厂、企业、单位众多，超标排污情况难以杜绝，稍有疏忽即可引起省际排污纠纷。如果不提前做好应急准备，就像此次惠济河污染一样，处理起来极其被动，事倍功半，耗费大量人力物力财力，甚至造成不良社会后果。

4 结语

此次惠济河污染应急处理的实践证明，通过东线自三义寨灌区引黄河水稀释惠济河污水是可行的，效果是显著的。把拓城县、鹿邑县位于惠济河以东区域纳入三义寨灌区，既解决了该区域农田灌溉水源不足问题，也充分发挥了三义寨引黄灌区的工程效益。同时，把此次东线引水线路建设成为惠济河污染应急处理的长期备用引水线路是必要的，从长远看也是科学经济的。