认真落实安全生产责任 全力抓好农机安全生产——2013年湖北省农机安全监理工作成绩显著

湖北省农机安全监理总站 胡文才 付海龙

在省委省政府的正确领导下，在省农业厅、省农机局的关心支持下，全省农机安全监理系统广大干部职工认真履行农机安全监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各项工作取得了较好成绩。据统计，全省共发生农机事故473起，死亡26人，伤88人，直接经济损失314．83万元。农机事故死亡和受伤人数同比下降16%、20%，严格控制在省政府下达控制指标以内，全省没有发生较大以上农机死亡事故。另据统计，2013年全省共核发拖拉机、联合收割机号牌55 802副，超目标任务12%，同比增长89%，驾驶人考证39 100人，超目标任务11%，同比增长24%，安全技术检验拖拉机、联合收割机20．6万台，超目标任务3%，同比增长23%，创历年最好水平。主要工作措施如下：

一是落实岗位目标责任制。省总站与市州签订了农机安全生产责任书，市县农机监理部门与70%以上农机手签订了责任书，初步形成下级对上级负责，一级抓一级，人人有责任，条条块块都签有责任状的农机安全生产责任制度。

二是积极开展农机安全宣传教育活动。省总站联合省广播电视台组成专班，赴潜江市、石首市、枝江市、钟祥市等4地，对当地农机监理机构及农机户进行实地调研采访。4月15～17日，省总站结合农业机械安全技术检审验工作，分别在安陆市、京山县、公安县、潜江市举办以“为春耕备耕保驾护航”为主题的2013年全省春季农机安全生产现场会活动，免费发放联合收割机安全操作挂图1．35万份、安全宣传画册8万多份。省广播电视台将现场会活动进行了录制，并在湖北电视台新闻360栏目播放，起到了很好的宣传效果，扩大了农机安全监理工作影响力。

三是积极开展农机安全生产各类专项活动。全省各地结合实际，制定活动方案，全面开展农机安全生产“打非治违”、农机安全生产月、农村道路交通安全整治及农机安全大检查等活动。为全力打好保障农机“三夏”安全生产硬仗，进一步扩大了“农机安全生产月活动”的影响力，5月31日，在荆门市屈家岭管理区举行“湖北省农机跨区作业保驾护航千里行暨‘农机安全生产月’活动”启动仪式。基层单位加强与公安、安监等部门的密切配合，不定期地实行“队所联勤、队站联勤”制度，6～9月底在全省范围内开展了农村道路交通安全集中整治行动和农机安全生产大检查活动。据不完全统计，全省共出动农机执法检查组180个，执法检查人员36 278人次，执法车辆1 200余台次，检查农机户及农机驾驶操作人员7 200余家次，排查一般农机安全隐患8 325起，纠正违法驾驶行为8 600起，检查农机生产经营单位206家，发放宣传资料11万份。

四是深入推进“平安农机”和“示范窗口”创建活动。截止2013年，全省有17个和19个县（市、区）分别获得国家级和省级“平安农机”示范县（市、区）荣誉称号；在农机监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动中，2012～2013年我省有4个单位和8名个人获得农业部表彰，5个单位和10名个人受到省级表彰。通过创建活动，各地的基础设施建设水平明显提升，公共服务能力得到显著增强，工作人员精神风貌明显提高，受到了农机手的广泛称赞。

五是试点开展免费牌证管理。9～12月，省总站利用争取到的政府财政资金100万元，在全省10个县（市、区）推进免费牌证管理，分3个阶段开展试点工作，以点带面，全面推进“三率”水平的提升。已经制作的3．8万副号牌实际核发了80%。试点单位的牌证列管平均水平由14．14%提高到25．76%。

六是加强业务管理规范化建设。为加强农业机械登记管理工作，规范农机监理业务工作流程，省总站组织市州业务骨干历时8个月编写了《湖北省农业机械牌证管理业务指南》，教材作为业务指南，全省农机监理人员人手一本。为实现省委、省政府提出的基层农技（农机）人员知识更新轮训的目标，12月省总站在湖北生物职业学院举办为期一周的知识更新培训。通过培训，学员对各项工作流程有了进一步的理解，提升业务工作能力，对提高我省今后开展农机年检年审及办牌制证等业务工作的服务质量和效率，有着极大的促进作用。

七是农机互助协会服务水平进一步提高。2013年，全省有94个县（市、区）会员服务站开展农机安全互助保险工作，共发展农机互助保险会员48 393名，筹集安全互助保险会费9 982 645元。协会接到农机安全互助事故救援报案675起。675起农机安全互助事故中死亡17人，伤107人，受损农机具604台。全省协会各级组织认真开展“农机互助保险规范年”活动，并按照“夯实基础、稳中求进、健全制度、规范管理、加快完善我省农机安全互助保险保障体系”的工作思路，努力为农机手服务。通过活动向农机手赠送农机安全互助保险99份，金额达4 950元。“三夏”期间，组建了服务小分队，为发生事故的农机手提供：随时出险、随时救援、随时查勘、随时定损、随时维修、随时补偿的“一条龙”互助保险服务。全省已有数百位农民机手给协会赠送“农机互助，为民解忧”、“诚信互助，扶危解困”等内容以致谢意的锦旗。

八是“农机通”工作质量稳步提升。全省“农机通”累计发展用户已达10万户；实际在网用户3．5万户；各级管理员发送各类信息480余条；为全省农机手提供相关信息服务1 500多万人次。其中仅“三夏”、“三秋”农忙期间，信息服务惠及机手达4万余户，信息发送量达到500万条次。2014年，全省各地以开展“农机通”服务质量提升年活动为契机，积极行动，克难攻坚，在宣传上大做文章，在实效上狠下功夫，积极为广大农机手提供信息服务。