浅析海南省三亚市推广自行车骑行运动的问题和对策

2014-08-15钟淑杯

海南开放大学学报 2014年1期

何星，钟淑杯

(1.贵州师范大学地理与环境科学学院，贵州贵阳550001;2.琼台师范高等专科学校中文系，海南海口571127)

导言

全民健康素质提高是综合国力和社会文明进步重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，是全面建设小康社会重要组成部分。随着城市文明进步，以汽车为中心的单一城市交通工具已不能适应城市发展需要，自行车运动作为全民健身重要组成部分，对践行低碳经济、环境保护以及提高全民身体素质都有重要意义。

一海南自行车骑行活动自身建设概况

就海南道路建设条件来讲，从海口至三亚的环岛国道东、西、中线公路，具有不同特色，自行车骑游是一种全新旅行方式。东线和西线多数沿着海岸平原而行、坡度小、村镇多、沿途田野、河流、山林等自然景色各异①摘自《海南日报数字报刊》，2010。;中线主要为新修的山区水泥公路，多数路段穿行在茫茫热带森林中，对骑行者体力颇具挑战性。

自2006年举办的海南岛国际自行车环岛赛，不仅能让我们在家门口欣赏到国际一流赛事，而且带动了海南自行车运动产业迅猛发展。国际自行车环岛赛的巨大影响，使海南省不但有自行车联赛、锦标赛等重大赛事的举办，也带动了环岛骑游等旅游产业发展，更重要的是促进海南人民健身运动的积极性②十种时尚元素玩转海南宠爱自己尽情享受，《时尚中国杂志》，2012。。越来越多人开始热爱自行车运动，尤其是环岛赛后，自行车爱好者群体数量增长，极大推动了自行车产业发展。据对相关自行车使用用途调查，超过40%消费者选择自行车作为休闲娱乐和健身工具，其中选择自行车作为健身工具的占19.2%;选择自行车作为休闲娱乐工具的占21.7%，越来越多人开始认识到自行车健身、休闲、娱乐的作用，这推动了自行车运动在海南的发展。

二三亚市倡导并推广自行车骑行及运动的重要意义

(一)缓解城市交通压力，构建绿色交通体系

三亚市区交通系统受小汽车、摩托车迅猛发展挤压，步行和自行车骑行环境日益恶化，交通安全和通畅问题日益严重，因过度依赖小汽车、摩托车而引发了相应的环境、资源、经济等城市问题。随着私家车不断增多，道路交通压力还将增加。汽车尾气大量排放，使我们引以骄傲与自豪的清新空气、美丽环境备受污染。因此，要倡导与推广自行车骑行，上下班、购物、访亲拜友等，短途或不太远者，以骑自行车为宜。自行车作为一种方便快捷的交通工具，可以较好减缓城市交通压力，减少汽车尾气污染，构建三亚市区绿色交通体系。

(二)绿色出行，保护三亚自然环境，促进人与自然和谐发展

三亚市贯彻海南省委要求，确定了“生态更加宜人”总体目标，把建设生态文明、保护生态环境放在全市经济社会发展首要位置。尽管当今社会，机动车出行系快速出行方式，但由于自行车骑行在消耗能源和污染物排放等方面具有明显优越性，因此，倡导与推广自行车骑行运动，对三亚市实现环境有效保护与绿色崛起，扛起创建全国生态文明示范区和国际知名宜居城市大旗，担当起国际旅游岛建设排头兵重任，具有重大意义。

(三)以自行车骑行为先导，推进全民健身运动

自行车既是一种绿色骑行方式，又是一种休闲娱乐的时尚运动方式。以自行车骑行活动为先导，遵循“切合实际、业余自愿、小型多样、就地就近”原则，可带动市民组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动与体育运动，又可不断创新活动形式和内容，促进广大市民积极参与，更好提高广大市民身体素质。

(四)展示旅游城市亮丽风景，营造城市活力

三亚作为备受国内外游客喜爱的旅游城市，推广自行车骑行，发展自行车运动，正是向广大游客展示三亚国际旅游岛建设成果、提升城市品位、树立城市国际品牌的重要体现，让游客深深感受三亚的活力和文明气氛并参与自行车骑行，从而使自行车骑行及运动成为三亚旅游一道亮丽风景线。

三三亚市推广自行车骑行运动的机遇和不足

海南省第六次党代会报告中提出，独具一格的自然生态环境是海南发展的核心资源，随着开发建设强度加大，更要始终坚持生态立省，强化全民生态自觉，实施可持续的生态保护工程，努力建设全国生态文明示范区①绿动三亚正向生态宜居城市靠拢，《南岛晚报·数字报刊》，2012。。三亚市委、市政府确定了“生态更加宜人”总体目标，坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展首要位置，加强河流、海洋、岛屿等生态环境保护。实现绿色崛起，发展低碳经济，三亚率先扛起了打造全国生态文明城市大旗，成为海南国际旅游岛建设排头兵。

三亚市经济建设与社会各项事业取得了令人瞩目成绩，体育工作进步有目共睹，尤其“十一五”期间，三亚市卓有成效地开展了全民健身多项活动。但是，随着机动车辆急剧增加，生活节奏加快，三亚市民上下班大多使用机动车，汽车道路快速扩张，自行车道越变越窄甚至被取消，特别是在上下班高峰期，行人和各种车辆拥堵，造成了公共交通混乱，隐藏着交通安全隐患，严重影响了三亚的管理和形象。

还必须指出，目前市区没有专门自行车道，原有自行车道被改变为机动车道或被划为公交专用道，自行车交通供需矛盾突出，自行车与机动车混行、抢道现象比较严重，许多路段自行车要在人行道上推行，不利于自行车运动推广。

四三亚市倡导与推广自行车骑行及运动的措施建议

(一)预留和灵活设置城市自行车专用车道

有了自行车专用车道，有利于让更多人骑车出行，减少城市汽车流量;有利于机动车和非机动车各行其道，减少交通事故发生;有利于减少环境污染，促进节能减排，保持低碳生活，提高市民生活质量;有利于把骑自行车作为全民健身一项重要内容落到实处，并为开展形式多样的自行车活动提供基础条件;有利于实现经济、环境、社会可持续发展，这也是政府社会管理创新的一个突破口。根据三亚市总体规划，结合三亚市旅游需求、休闲娱乐、运动健身等特点，构建一体化绿色交通出行模式。建议三亚市在全市道路总体规划布局中，把自行车“路权”确立起来。

1.对现有道路依据慢行线路进行改造

新建道路要预留慢行道，部分有条件的支路要作为慢行道，现有居住区要整理出自行车专用道。非机动车道建设要纳入新建道路同步建设中，并实施安全隔离，确保非机动车驾驶有道。今后新建旅游区、居住区要控制用地，预留和灵活设置自行车道。将城市建设分为若干自行车交通区块，强化区域之间骑行范围，充分发挥自行车交通近距离优势。可利用现有条件，率先将市区主干道三亚湾路、凤凰路等路段作为自行车车道示范路段，在公路外侧设置自行车专门车道，方便市民和游客出行。

2.完善与自行车相关的配套措施

应在道路旁制作自行车交通警示灯，使骑车者有章可循。针对自行车停放难题，应对自行车车流集中地区进行统筹规划，布设相应自行车存放架等存车设施，建设公益性自行车集中存放点等，由政府聘用专人看管，解除骑车出行者后顾之忧。

(二)加强宣传，发动群众，实现全民参与

建议市宣传部门利用报纸、网络等多媒体，开展自行车骑行运动宣传，强化绿色出行理念;成立市级和各区镇“推动自行车绿色骑行协会”，开展骑行示范与宣传;鼓励公务员骑自行车上下班;建议市各部门、各区镇组建各自自行车队，开展活动;鼓励、支持企业事业单位积极参与等。使市民对自行车骑行获得越来越多认同，有组织或自发加入自行车骑行行列中来。

(三)借鉴杭州经验，建立公共自行车交通系统，推出公共自行车租车服务，鼓励与奖励自行车骑行

可实行30分钟内免费租车服务。30分钟以上至90分钟，收取1元租车服务费，90分钟以上，按每小时2元收费;为鼓励市民换乘，对乘公交车换成公共自行车的乘客实行延长免费时间，其免费租车时间可以延长至1小时①杭州"五一"试行免费租单车游西湖限时30分钟，浙江新闻网，2008。;对多次使用公共自行车的市民，公交公司还可采取优惠措施，例如免费乘坐公交车等。