牢固树立“红线”意识 防范重大事故发生

吴林虎

2014年3月25日，中国铁路总公司运输局下发了《中国铁路总公司运输局关于实施电务系统基本规章“红线”管理的通知》 (运电信号函【2014】143号)，制定了《电务系统基本规章“红线”管理办法》(以下简称为“办法”)，明确了电务落实基本规章的5条“红线”，详细解释了5条基本规章“红线”的具体内容、关键项点、卡控措施和要求，以及对触犯“红线”的处罚办法。

作为落实规章、执行规章的基层站段，如何正确引导干部职工从思想上牢固树立安全“红线”意识，在行动上贯彻标准、执行标准，增强防范意识，杜绝重大事故的发生，太原电务段具体实施了以下重点工作。

1 结合事故案例牢固树立“红线”意识

根据每条“红线”的具体内容，反思段近年来出现的“险事、悬事”和全路历年来发生的典型事故案例，结合案例编制了学习材料下发到各班组。在周一全段安全电话会上进一步动员、学习，要求科室、车间、班组负责人组织讨论，各级干部下现场要带上该“办法”和事故案例到包保的车间、班组，面对面与干部职工宣讲，人人反思讨论日常作业中是否有过触犯“红线”的“险事、悬事”(自查问题不追究)，通过案例学习提高干部职工“红线”意识，触犯“红线”要受到严厉惩罚。

2 完善管理体制，加强过程卡控

1.完善管理体制。把“管理规范化、作业标准化、检查整治常态化”从制度上完善起来。明确各管理层、作业层的岗位职责、作业标准和作业流程，使干部职工人人清楚哪些必须做，哪些不能做，哪些不能碰，以最坚决的态度，坚守“红线”。

2.采取措施，强化过程卡控。①机械室禁止存放各种“封连线”，任何检修作业禁止使用封连线。处理故障确需使用配线，必须由车间副主任及以上技术干部 (段领导、专业技术人员)现场确认，经段调度指挥中心同意，方可带入机械室，设备恢复后，按照联锁试验项目逐项试验合格 (调度指挥中心全程盯控)销号，专人清理剩余配线;施工调试必须使用封连线时，实行专人建账保管和使用登销记制度，施工负责人和监护人员共同清点，监护人员要全程盯控使用、拆除。②涉及动联锁的拆、改配线，必须提前一天向段调度指挥中心申请要令，并报施工方案、配线表，主管副段长现场组织卡控、联锁工程师负责试验。③LKJ数据换装时，由主管副段长组织车载科技术人员，共同审核施工计划、确认数据版本号、卡控干部、首趟添乘干部，与机务召开专题会，确认换装地点、数量、换装机车号、换装时间、应急措施。调度指挥中心全程盯控，逐台销号。④联锁试验时，每项施工和故障的处理，必须由相应资质的联锁试验人员负责，实行一人试验、一人盯控的原则，任何情况下不得简化程序，在试验不彻底解决前不能交付使用，坚守“宁要故障，不要违章，宁要延时，不要蛮干”的原则。⑤严禁违章上道，无计划禁止上道、无防护严禁上道、超计划范围严禁上道、点毕 (未登记续点)严禁上道、施工负责人未到严禁上道。各班组提前一天要将作业计划、作业时间、负责人、作业人数报车间和段调度指挥中心，纳入各级管理，调度指挥中心通过视频重点盯控。

3 加大现场检查，建立责任追究制度

各级干部要按照岗位职责分工，履职尽责，主管或包保区域出现违章违纪行为干部要连挂考核追责，所以干部下现场要把5条“红线”的检查作为重点，通过过程卡控，减少违章违纪行为的发生。对干部违章指挥、失职渎职行为，职工不按标准作业，凭经验、凭感觉把习惯当标准等违章蛮干行为，无论是否形成后果都要严肃处理，血的教训决不能再用血的代价去验证。

总之，“红线”就是“生命线”、“责任线”、“高压线”，是各岗位人员在自己的岗位职责范围内必须遵守的职业道德底线，触犯“红线”就是失职、就是违法、就是犯罪。因此，正确引导干部职工遵章守纪、按标作业，坚守安全“红线”底线，防范重大事故的发生，是每名干部职工的基本职责和责任所在。

［1］ 中华人民共和国铁道部.铁运［2008］142号.铁路信号维护规则技术标准［S］.2008.