广西铁路生态建设与安全运营环境净化

叶秋江

（南宁铁路局党委宣传部，政工师，广西 南宁 530029）

马年春晚，广西除收获了“三个歌坛新人亮相出镜”外，意外收获了“桂林山水、高铁、桂林站”3个舞台背景图画。这恰好说明，美丽广西的概念已植入美丽中国。美丽广西的知名度、认可度、提升度已经进入世界视野。因此，今年广西区党委、自治区人民政府提出把铁路沿线环境综合整治作为“美丽广西·清洁乡村”活动的重要内容，集中力量，重点攻坚，努力实现环境面貌大提升，把铁路沿线建成展示我区现代文明形象的窗口。此项战略，完全契合打造生态铁路沿线，提高铁路运营安全效益的管理理念。为此，本文在分析广西铁路沿线风景的美及中不足的基础上，就对如何打造广西铁路风景线的地域特色和民族风情特色提出了思考和取舍建议。

1 广西铁路风景线独一无二的特征

南宁铁路局（简称宁局）从柳州迁徙南宁近5年，现有铁路营业里程5 314.443 km（广西境内约4 715 km），其中，包括今年元旦前后开通的1 137 km高铁，不仅仅使广西成为全国5个少数民族自治区中第一个拥有高铁的自治区，也使宁局在全国路网的地位一跃而升。今年，宁局拟定和冲刺的目标是：旅客发送量4 427万人，货物发送量1.16亿t。一旦实现计划目标，客货发送量增幅，有可能排名全国三甲地位。2014年底，广西仍然有南广、贵广高铁共600.5 km建成并投入运营，预计到“十二五”末，在建的铁路项目全面建成后，全局营业里程将达6 000 km以上，其中高速铁路2 100 km以上，复线率50%以上，电气化率70%以上，路网规模和质量实现重大跨越，届时广西将形成“一轴四纵四横”铁路网，基本构成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接畅通的现代化快速铁路运输网络。广西铁路网与北部湾经济极有希望共同攀升发展，一起炫彩，成为广西经济再腾飞的“双子星”。广西铁路风景线的独一无二主要体现在其具有以下五大特征。

1.1 处于亚热带湿润季风气候范围 宁局管内铁路沿线大部分处于亚热带湿润季风气候范围,地域宜于绿化造林并衍生出铁路林业管理工作的艰巨性。该地域夏季长而炎热，冬季少见冰雪。年均气温在摄氏17～22℃之间，大体南高北低，西陡东缓。西北部崇山峻岭、陡崖深壑，中部、东南部丘陵和平原参半。山地、丘陵占全部地区的77%，平原占20%左右。沿海铁路辐射广西1 595 km海岸线。岩溶面积是全国分布最广、发育最典型的地区之一。管内铁路跨越湘江、漓江、柳江、邕江、郁江、明江、融江、龙江、茅岭江、钦江、南流江、北流江、浔江、西江、右江、南盘江、红水河等著名江河。广西铁路网覆盖了“山清水秀”、“绿意盎然”、“沿江而行”、“风光连绵”，具备美的代表性。

1.2 铁路沿线是多民族聚居地区 广西铁路的民族化和铁路沿线的民族风情，具备美的民族性，民族团结是确保铁路安全运营的基石。宁局管内铁路吸引人口近600万人，约占全国总人口的5%，世居的少数民族有壮、苗、瑶、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、布依、黎等10多个，其中，壮族、仫佬族、毛南族约占全国这3个民族人口的90%以上。铁路辐射边境线1 020 km。根据2013年统计，宁局职工队伍6万多人中，拥有25个少数民族员工，占职工队伍总人数六分之一以上。

1.3 铁路吸引区自然资源丰富 广西铁路的区域位置和东盟国家的贸易亲密，具备美的国际性。铁路成为提升广西经济实力的杠杆。宁局管内热带、亚热带经济作物发展迅速，广西甘蔗、木薯、桑蚕稳居全国第一位，分别占全国60%、70%、30%以上份额，蚕茧产量超过世界第二的印度。广西具有把我国发达铁路网与泛亚铁路连通的地域优势，通过广西凭祥、东兴、龙邦口岸和云桂（南昆）铁路这“三口一线”，把我国铁路网在广西与东盟铁路网连通，使广西由“边陲末梢”变为“国际枢纽”，极大地推进中国和东盟之间的互通，提升双边贸易、投资和技术合作水平。

1.4 铁路沿线旅游资源得天独厚 广西铁路沿线风光之美最具立体化多样性。维护铁路沿线安全，是发展旅游业的基本环境。由于广西熔岩发育完备，类型复杂，形成了独特的奇峰异洞，可以称得上山山有洞，洞洞有景。加上浓郁的地方植被和少数民族风情，铁路吸引区内自然景观秀丽，名胜古迹众多。属于国家级风景区的有举世闻名的“山水甲天下”的桂林和“千山万洞百里水、十区百景一天湖”的漓江；属于省（区）级的景点400多处，有桂平西山、柳州鱼峰山、北海银滩、花山岩画、兴安灵渠、南宁伊岭岩和太平天国、百色起义、八路军办事处等历史遗址；还有巴马“长寿之乡”、跨国“德天瀑布”……。

1.5 铁路沿线自然环境优越 铁路沿线风光美的表面是养眼、清心、怡情，核心是旅行安全、舒适、快捷。广西物产资源丰富，有背靠大西南，临近港澳台、面向东南亚的区域优势，和东盟峰会、泛北论坛、民歌节的国际影响。山水相依，集沿海、沿边、沿江于一体。广西各族人民生性好客、性格包容、擅长美食。因此广西铁路沿线风光之美最具多重体验性。

2 广西铁路的美中不足或安全隐患

目前宁局管内的铁路营业线路覆盖广西区内14地级市、80多个县市区。2012年、2013年，铁路林业部门参与了各高铁新线绿化工作的静态验收和复验工作，将检查发现的绿化问题及时向工务处汇报、及时与相关建指和工程局沟通，并追踪整改。在静态验收中共发现绿化问题（含危树）共计1 886个，复验时抽查了786个，工程已整改575个，整改率73%。其中存在安全隐患和有碍观瞻的地方主要表现在：

由于铁路沿线城乡结合部、区、村，越界违章建筑屡治不止；

一些周边群众为贪图方便，随意向铁路线路安全保护区倾倒建筑垃圾和生活垃圾；

一些群众侵入铁路地界或在路地结合部开垦种菜，在菜地边堆积肥料、杂物，造成铁路涵洞水沟排涝不畅；

铁路线路沿线500 m可视范围内存在各种违章、劣质广告张挂和涂鸦；

车站地域特点不突出；

铁路线路沿线附近的土、石、砂开采制造“疤痕”。

3 “四化”的可行性及路地责任

既定方针：2014年重点整治高铁沿线，2015年整治普铁沿线。整治内容包括拆除两违，在沿线两侧铁路红线及栅栏以外至500 m的范围，按实际情况进行“四化”（绿化、美化、彩化、净化）；栅栏以内、站点及铁路红线范围内主要以环境卫生整治为主；对每一个车站进行环境综合整治和风貌改造，系统规划车站周边村庄布局，打造“一站一品”和特色。

3.1 绿化 广西铁路沿线目前绿化率为89%2013年完成线路造林2.38万株，占计划任务19%；完成山场造林1 900亩，占计划的63%。宁局在全路18个铁路局中，已经率先跨入“全国绿化先进单位”行列。但是，随着2013年新开通高铁新线1 137 km；2014年底再开通南广、贵广高铁新线600.5 km；2016年将开通云桂高铁276 km……因此，铁路沿线绿化率仍然是一个动态数字。铁路部门在除去桥梁、隧道、涵洞地段的沿线绿化造林，必须坚持不懈。

3.2 美化 宁局2013年开通的1 137 km高铁，完全按照“绿色高铁”的理念，开工前成立以项目经理为组长的环境保护、水土保持领导小组，配备一定数量的专门技术人员；组织职工学习环境保护、水土保持知识，强化环境保护、水土保持意识，共同维护环境保护、水土保持工作。要求各项目部主动联系当地环护、水土保持机构，征求对工程施工中环保、水土保持工作的意见和建议；积极配合环保、水土保持部门做好环保、水土保持工作，做到文明施工。施工现场和生活区要设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理；同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。对有害物质如燃料、废料、垃圾等，要通过焚烧或其它措施处理后运至监理工程师指定地点进行掩埋；并按设计要求砌筑挡碴墙，防止弃碴流失侵占农田或堵塞河道及有害物体对动物、植物、水源造成损害或污染。随着高铁开通使用，绿化跟进的面积、种类、密度和观赏性，抑或成为新的考量目标。

3.3 彩化 彩化包括绿化效果、物化效果和亮化效果3大部分。

3.3.1 绿化效果 广西铁路沿线的绿化，受宠于南方亚热带气候和海洋气候，优势得益树、花、草兼蓄，护路和美观并举。宁局林业管理所除了在铁路沿线大量绿化造林外，间隔种有夹竹桃、三角梅、紫荆花等等，都会让旅客眼睛一亮，尤其是冬季，旅客坐火车进入广西，无不对广西铁路沿线的春意盎然击节叫好。

3.3.2 物化效果 物化的主体是铁路沿线的房屋美化，广西有开高速公路沿线房屋美化的成功先例，推广至铁路沿线不仅可以水到渠成，还可以考虑细分民族元素、南方风格和色彩多样，靠近国境线铁路地段，拟考虑国际化的彩化效果，融入东盟国家人民群众喜好的主体色彩和欣赏习惯。

3.3.3 亮化效果 广西铁路沿线不缺乏城市代表性楼宇，不缺乏城乡结合部地域性特征，不缺乏好山好水的盆景式存在，不缺乏奇石异树的经典，不缺乏耳熟能详的名人痕迹。缺少的是，点亮这些特色的一线“灯”！用多彩的灯打扮这些个关键部位，将是“天下风景，美在广西”的最好诠释和展示。

3.4 净化 净化的重点是治理城乡结合部的垃圾丢放；违章挖取砂、石、土，破坏原有植被；清理劣质户外广告和电杆小广告；铁路地界小菜园；铁道线上的白色垃圾。

4 铁路风景线的地域特色和民族风情

广西铁路网的形成和发展，有厚重历史和继往开来一百年历史。传承历史，打造美丽广西铁路沿线风景线，我们完全有理由、完全有可能、完全有能力实现以下7个目标。

4.1 突出清洁卫生特点 2013年以来，宁局针对以往旅客列车厕所直接向外排污造成沿线污染的实际，专门对配属的1 860辆客车厕所进行改造，将原来直排式排污改为真空集便器集中采集处理，确保污物在铁路沿线“零排放”。同时，重点对铁路沿线“白色垃圾”进行整治，制定铁路沿线垃圾清理和环境保护制度，将铁路线路安保区和铁路地界内垃圾清理纳入车务、工务部门的日常管理，全面落实包保责任，对清理及保持情况进行定期检查和考核，使铁路沿线净化美化环境处于有序管理状态。此外，开展“美丽站区”建设活动，对铁路沿线火车站的外观环境进行改造升级，打造“一站一景”。目前，宁局已对646处存在“脏乱差”现象的处所进行整治，清理垃圾1 746 t，改造、新建垃圾池117个。

4.2 突出城郊车站融入 宁局护路办积极与各地综治护路部门联手，开展“美丽广西·清洁铁路沿线”活动，重点对铁路沿线乱垦乱种、乱倒垃圾现象进行整治。活动开展以来，各地综治护路部门纷纷配合、效果显著。据了解，仅黔桂铁路沿线的宜州市就组织人力投入“清洁铁路”活动6 900多人次，清理违法采砂、违章种植、越界取土、乱堆杂物、白色垃圾等“五乱”现象113处，清理垃圾75车约45 t。2014年2月26日，南宁市青秀区在仙葫大道至屯里动车所段铁路沿线、长塘镇长大村长大上坡、伶俐火车站铁路沿线、园湖路至建政东路铁路沿线、凤岭南路延长线、蓉茉社区通泰路西段铁路桥底等8个路段，组织约3 000多人参与了此次行动。在南湖街道凤屯里社区高铁沿线北侧，共拆除10处违法占地建（构）筑物，总占地面积约13万m2，还在铁路沿线部分区域种树绿化。

4.3 突出民族文化特色 民族文化要全方位覆盖，包括列车上展示的饮食文化、服饰文化、语言文化，音乐文化，车窗外面500m视线中，山水文化、建筑文化、植被文化、花草文化、出行文化、节庆文化、夜市文化，以及旅游文化、“农家乐”、原生态保护，等等。

4.4 突出扩展绿化名片 广西良好和多样的气候环境和丰富的植物种类，可以为铁路沿线提供区域性的种植选择，从山区到丘陵、平原、海岸线，飞红走绿的树木和花草，会带给广大旅客赏心悦目、养眼怡情、收藏不尽的印象广西，美丽无边。

4.5 突出安全环境整治 广西铁路沿线地貌山多、水多、石头多、溶洞多；线路桥梁多、隧道多、涵洞多、道口多；线路两侧乡镇多、集市多、耕牛多。为此要重点加强维护铁路沿线栅栏的宣传。美丽广西铁路沿线的根本，要落实在安全环境好。体现在铁路沿线各族群众爱路护路、守法为路，借路致富的方方面面。安全环境的整治，必须路地联手，常抓不懈。

4.6 突出名人效应宣传 铁路沿线的相关名人符号，往往能勾起旅客特定的心境和精神的闪烁。湘桂铁路线衡山至衡阳区间，一尊“欧阳海推惊马救火车”的雕塑，就可以让旅客的思绪回到难以忘怀的英雄年代。广西铁路沿线，同样有“湘江战役纪念馆”、“南昆铁路纪念馆”；铁路沿线有世界冠军李宁、陆永、钟玲、陈永研、吴数德等体育名人家乡；有刘三姐、雷振邦等音乐故事，有中国首位“铁路大臣”关冕钧“故里……我们应该有所重视，有所展示，让旅客从铁路一路都感受得到广西神韵。

4.7 突出最美高铁形象 广西进入高铁时代毫无疑问可以浓墨重彩地表现与众不同。一千多公里高铁，有近半穿越的是“处女地”，一山一水，美在天然，一路一线，魅力无穷。借助广西高铁经过桂林、柳州、南宁、梧州、北海等有影响的城市，围绕“壮族，壮美，壮观”大做文章。

4.7.1 壮族 壮族是特色，也是底色。铁路可以在站名、站牌、列车读物、站车广播等方面加以突出。地方政府则聚力于青山绿水、干干净净，和谐八桂，鸟语花香的环境建设。尤其在旅游项目、旅游产品的开发和推介中，加浓放大壮族元素，制造更多的“印象刘三姐”，传递广西好声音。

4.7.2 壮美 山水作背景，广西铁路沿线风光是一幅长卷中国画。铁路方面，可以在新站设计、站台美化、广场文化等处所，精心设计一批有品位、有韵味的建筑和美术作品。目前，宁局在南昆铁路沿线进行一站一景的企业文化设计，具有实验性意义。地方政府组织在铁路两侧的种植形成规模，蔗林、稻浪、荷塘、看海……放眼处无不是广西美，无不道广西好。

4.7.3 壮观 充分利用动车的高速度进行风景“翻页”，铁路方面，一是加开密发动车；二是收集、命名，定点推介一批铁路窗口景点；三是助力旅游圈，让广大旅客在画中应接不暇。地方政府则需要加大旅游广告宣传，学会自我吆喝，利用高铁动车的开行，订制内容更加丰满的旅游产品，让旅客们在一天当中可以上山下海、吃香喝辣，尤其是开发周末“农家乐”体验，少数民族婚庆体验，瓜果时节收获体验，等等，充分感受、欣赏广西的立体美和时尚美。

5 结束语

建设生态铁路沿线与净化安全运营环境应该相得益彰。要通过坚持集中整治与日常管理相结合，全面建立完善铁路沿线环境综合管理长效机制，让铁路沿线成为广西美丽的风景线和生态长廊，每座车站成为风景线上的明珠，使铁路旅行成为体验壮乡韵味的文化之旅。要坚持地方政府与铁路部门共同参与，责任明晰，任务明确，效果明了。要坚持确保旅客“安全出行、方便出行、温馨出行”的长期目标，让广大人民群众人人分享铁路美丽沿线之“果实”。