教育信息化在不同教育类型中的差异化分析

单莹

（湖南省教育科学研究院，湖南 长沙 410005）

随着教育信息化不断地深入和蓬勃发展，社会各界、各级教育行政部门、各级各类学校以及广大教育工作者都对教育信息化的作用和影响有了深刻的认识，形成了教育信息化是实现教育现代化的必由之路的普遍共识。我们看到：在这场汹涌澎湃的教育信息化浪潮中，不管是基础教育、职业教育，还是高等教育，都在建设“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，都在探讨“专递课堂”、“名师讲堂”、“慕课”、“微课”，都在研究信息技术与课程内容的深度融合。一时间，教育信息化俨然成为了教育的“明星”标签，似乎成为解决各种教育问题的关键钥匙，“谈教育必谈教育信息化”。虽然这种全社会都重视教育信息化、大力发展教育信息化的局面是良好的、势头是可喜的，但教育信息化在不知不觉中走入一个误区：教育信息化的应用和发展忽视了其在不同教育类型中的特点与差异化，按照同样的模式在进行，按照相同的路径在发展，按照一致的标准在要求，导致出现“小脚穿大鞋”、“成人在看小人书”的现象，诱发了对教育信息化推进的争议，进而影响了教育信息化的健康、正常、有序发展。

一、教育信息化在不同教育类型中的差异化分析

目前教育信息化的讨论热点“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”、“幕课”、“微课”，以及教师利用信息技术进行课程开发与设计，利用信息技术创新教学模式等，大多属于教育信息化基础设施和课程资源建设范畴，但教育信息化的应用和发展绝不应该仅仅限于此，教育信息化不仅是为教育教学服务的，也是为教育管理服务的，为教育研究服务的，为教育决策服务的。教育信息化在高等教育、职业教育、基础教育这些不同的教育类型中存在着发展目标、发展程度、应用特点、教师要求、作用功能等方面的差异。教育信息化在不同教育类型中的应用和发展也应该满足各自规律、遵循各自特点，突出各自重点。

1.教育信息化在不同教育类型中的重点发展目标差异

在教育部发布的 《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》中，将教育信息化的总体发展目标定义为“三基本两显著”，即：基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。那么，具体到不同的教育类型，教育信息化的发展目标还是有区分度的。

（1）基础教育信息化的重点发展目标是促进教育均衡发展，实现教育公平化。通过加快教育信息化基础设施建设、推进优质教育资源共享逐步解决我国基础教育由于东西部发展差别、城乡差别、校际差别而带来的教育发展不均衡、教育资源不公平等问题，并利用信息技术的优势支撑基础教育的改革和发展，成为学校因材施教、因人施教，学生学会学习、学会做人的工具和抓手。

（2）职业教育信息化的重点发展目标是在提升实践教学水平、提高学生实践能力的同时降低办学成本。职业教育信息化利用计算机图形学、人机交互技术、传感技术、人工智能等技术打造出虚拟仿真的实验环境，并借助校企联合，实现网络实验室和远程实习等功能，在满足职业教育实践性需求的同时，又降低了实训设备购买、维护等办学投入，还增强了实训实习的安全性。

（3）高等教育信息化的重点发展目标是推动教育信息化整体健康发展，提升教育的国际化水平，引领社会信息化全面进步。高等教育作为国家科技发展的重要力量，其发展水平在很大程度上代表着国家的整体科技实力，而高等教育信息化的水平也在很大程度上代表着社会整体信息化的水平。高等教育信息化在实现对本领域教育教学的改革创新目标之外，还肩负着为基础教育信息化和职业教育信息化提供样板、制定标准、解决问题、开发工具，促进教育信息化健康发展，引领全社会信息化进步的责任。

2.教育信息化在不同教育类型中的发展程度差异

我国教育信息化这些年围绕着基础设施、资源建设、应用系统、信息化人才培养、产业发展、政策制度和标准规范而逐步发展，已然在不同教育类型中取得了不同的成绩，高等教育信息化、职业教育信息化和基础教育信息化正以不同的信息化成熟度出现在后续的发展道路上。

（1）基础教育信息化通过全面启动“校校通”计划，开展农村中小学现代远程教育工程、国家基础教育资源建设项目、中小学教师教育技术能力建设项目，已取得了有目共睹的成绩，积累了相当丰富的课程资源。但是，由于我国幅员辽阔，各地经济发展和教育发展的水平差异较大，教育信息化发展水平的区域性差异大，要改善和提高全国中小学教育信息化的水平，实现均衡发展，不论是时间上还是投入上都还需要一个过程，在今后的一段时期内，“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”这些基础设施和资源建设仍将是基础教育信息化的建设重点。

（2）职业教育信息化是从2005年10月国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出加强职业教育信息化建设后才开始有了突飞猛进的发展，目前职业教育信息化建设也取得了初步的成效：硬件建设具有了良好基础，数字化校园建设进入了新阶段，信息化教学资源不断丰富，信息技术的应用在扩展和提高，大有后来居上之势。其中，湖南省职业教育信息化以“校校有平台，人人有空间”为重点，依托以个人学习空间为基础的教育云服务平台，着力打造“职教新干线”，积极探索以空间教学为核心的职业教育新模式，在实现教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化、教学资源网络化等方面取得了令人瞩目的成果，有力促进了信息技术与职业教育的深度融合。

（3）我国高等教育信息化自1998年开始，由于政府投入力度较大，高校教师和学生对信息技术的掌握与应用能力较强，高校自身高度重视等原因，发展势头较快，现已基本完成了信息基础设施建设。但同时，高等教育信息化由于资源共享不足，存在着信息壁垒、信息孤岛和重复建设问题，而校际间也存在信息技术水平和应用能力高低导致的信息化高洼地区别。因此，在下一步的信息化应用提升阶段，应着力加强资源共享机制的建立和统筹规划。

3.教育信息化在不同教育类型中的应用特点差异

教育信息化丰富了教学手段、生动了教学内容、增强了教学效果、提高了教育质量、创新了教育教学和管理模式，但是在不同教育类型中，教育信息化的应用还是具有鲜明的特点差异。

（1）基础教育信息化的应用要坚持“以人为本”的特点。以信息技术丰富教学手段和方式，提高学生学习兴趣；以信息工具帮助课程资源开发，满足各年龄段学生的特点和需求；以信息系统记录分析学生学习过程，完善评价体系；以信息手段配合素质教育，促进学生作为合格的“人”的道德品质的养成。

（2）职业教育信息化的应用要坚持“实践驱动”的特点。围绕学生职业道德的养成、职业知识的学习和职业技能的提高，以学生实践性需求、课程实践性需求、校企合作的实践性需求、行业发展的实践性需求、社会终身学习的实践性需求来展开应用。

（3）高等教育信息化的应用要坚持“引领创新”的特点。高等教育信息化作为整体教育信息化乃至社会信息化的领头羊，要充分利用自身的知识优势、技术优势、资源优势，成为教育信息化技术标准和应用规范的制定者，成为信息技术与课程内容深度融合的示范者，成为信息化课程开发工具的创造者，成为基础教育和职业教育信息化难点的解决者，成为人才培养、科研组织和社会服务模式的创新者。

4.教育信息化对不同教育类型的教师要求差异

随着社会信息化水平的整体提高，青少年一代已经成为“网络的一代”，他们的信息化素养不断提高，信息技术应用能力不断增强，给教师发展带来了新的机遇和挑战，也对教师提出了新要求：教师要主动接受教育理念的更新，主动适应角色定位的转变，自身要成为终身学习者和具有创新思维和创新能力的人。但是在教育信息化的具体应用层级上，对不同教育类型的教师还是存在着差异的。

（1）基础教育信息化要求教师重“运用”：基础教育信息化要求教师熟练掌握已成熟的信息技术，根据教学需要选择适合的信息化工具，灵活运用各种信息技术和工具结合课程内容进行课件开发，以信息化的手段和思想进行课程展示和组织教学，以达到提高学生学习兴趣、提升教学效果的目的。

（2）职业教育信息化要求教师重“应用”：职业教育的现实情况要求教师能够利用信息技术增强课堂吸引力，改变学生对理论学习兴趣不高的状况。职业教育的实践性需求要求教师能够开发各类虚拟仿真软件，为学生提供模拟的实训环境，提高学生的实践操作技能。

（3）高等教育信息化要求教师重“引导”：高等教育的教学规律和学生特点需要教师引导学生科学看待信息社会，引导学生把握信息化的脉搏，引导学生在浩淼的信息资源中正确选择，引导学生高效地利用信息资源，引导学生利用信息技术进行科研创新，引导学生把信息技能作为终身学习的工具。高等教育信息化的水平和目标又要求教师推动高等教育信息化的发展，引导行业信息化、社会信息化。

5.教育信息化对不同教育类型学生培养的作用功能差异

教育信息化的本质是利用信息技术提高教育教学水平，促进人才培养质量的提高，实现教育现代化的过程。如果说教育信息化影响和改变了教师，那么它必定在更大范围、更深程度上影响和改变着学生。

（1）基础教育信息化主要帮助学生“加强理解、激发兴趣”：引导他们走入信息世界，正确理解和使用信息工具，加强对信息技术的理解，利用信息化加强对学习内容的理解，激发他们对学习、对信息技术的兴趣，为以后的学习、信息化学习打下良好基础。

（2）职业教育信息化主要帮助学生“改善习惯、提高技能”：通过对连续学习行为的鼓励培养学生坚持不懈的良好习惯；通过对认真仔细行为的鼓励培养学生严谨认真的职业态度；通过在模拟仿真环境下的训练提高学生的操作技能；通过完成协同任务的训练培养和锻炼学生的合作意识和精神。

（3）高等教育信息化主要帮助学生“提升素养、启迪创新”：全面提高学生的综合素质，提升信息素养，使信息技术成为主动学习的利器，并为今后的终身学习奠定良好基础；利用信息技术广纳博收、扩大视野、启迪创新思维、助力学术研究和科研探索。

二、教育信息化在我国教育类型中的差异化发展策略

既然教育信息化在不同的教育类型中存在着差异，并已经有了不同的发展程度，那么在后续的应用发展中就应该遵循其在不同教育类型中的特点进行差异化的规划，走差异化的发展道路。

（1）基础教育信息化的发展应坚持“政府投入、宏观调控、统一规划”的原则。基础教育由于包含了九年义务教育的特殊性，学校大多财力有限，而且基础教育信息化不能追求利润回报，因此决定了基础教育信息化需要遵循“政府投入、政府建设、政府管理、学校使用”的原则。过去三十多年，在政府主导下的电化教学中，各级各类学校以及一些教育企业已经开发了数量众多的优秀课件，随着基础教育信息化地不断深入，课程资源还将不断丰富，教育行政主管部门有必要对课程资源的选择、选拔、建设、配置进行宏观调控和统一规划，对教育企业开发拥有的优质资源和先进技术可以采用政府购买的方式提供给学校使用，以达到高效利用的效果。

（2）职业教育信息化的发展应本着“政府主导、社会参与、共享共建”的原则。职业教育课程门类多、专业种类多、行业特色鲜明，不论是从自身发展的需要出发，还是为满足社会服务功能出发，都需要走校企合作，与社会紧密联系的道路，职业教育信息化的建设和发展也必须如此。只有这样，才能解决职业教育信息化资金投入的困难，并通过信息化应用的资源共享来实现服务人人、服务社会的目标。

（3）高等教育信息化的发展应遵循“顶层设计、自主建设、自主发展”的原则。由于高等教育群体的信息化水平、学习能力、创新能力都高于其他教育类型，而且高等教育信息化的基础设施建设已较为完备，所以在此基础之上的高等教育信息化应用和发展可以在教育行政主管部门做好顶层设计的前提下，根据高等学校的自身需要自主建设和发展，做到“百花齐放”、“百家争鸣”，也只有这样的信息化土壤，才能培育和生长出更繁荣的教育信息化创新果实。

如果将教育信息化在不同教育类型中的发展比作现实生活中车辆走在不同的道路上，有的是国道，有的是省道，有的是高速，有的是高架，但不管怎么样，“条条道路通罗马”。只有根据信息化的现实差异，建立信息化立体网络，教育信息化才能朝着推动教育现代化实现的目标快速前行。

[1]教育部.教育信息化十年发展规划（2011-2020年）.

[2]单莹.基于教育信息化的数字化终身学习体系的构建[J].成人教育,2014(3).

[3]王柯敏.湖南省：校校有平台 人人有空间[R].2012年9月5日在京召开的全国教育信息化工作电视电话会议经验交流材料.