镇平县四措并举保障玉文化发展用地

□王德丙 周勇

近年来，镇平县国土资源局围绕玉文化改革发展试验区建设，立足部门职责，不断加强政策研究，强化措施保障，注重从规划先行、保障用地、节约集约、优质服务等四个方面入手，全力服务镇平玉文化产业发展，截至目前，已累计为玉文化改革发展试验区组织报批建设用地2600亩，促进了镇平玉文化产业的良性发展。

坚持规划先行。该局根据玉文化改革试验区发展需要，借助土地利用总体规划修编的有利时机，把玉文化改革发展试验区规划落实到土地利用总体规划上，规划玉文化改革发展试验区30平方公里、核心区5平方公里， 实现玉文化改革发展试验区规划与土地利用总体规划、县城总体规划和产业集聚区规划相互衔接，有机统一，为镇平玉文化改革试验区合法合规建设提供了土地规划保障。

保障用地需求。针对玉文化改革试验区确定的重点建设项目，镇平县国土资源局不断加强政策研究，捕捉资源信息，力争第一时间准确获取上级用地指标安排计划。通过积极协调，国际玉城等一批玉文化改革发展试验区建设工程被纳入省重点项目，安排省建设用地计划指标600亩。同时，该局利用城乡建设用地增减挂钩政策，通过开展以整治“空心村”为主要内容的增减挂钩项目，置换建设用地指标2000余亩，较好地解决了玉文化项目建设用地指标不足问题，先后为玉文化改革发展试验区内国际玉城、天下玉源、玉雕大师园、玉文化博物馆改扩建、石雕城等项目建设提供了2600亩用地保障。

节约集约用地。在土地利用方面，该局通过节约集约用地，拓展玉文化发展用地空间。一是严把项目准入关，根据项目投资强度等指标，核减了一批超指标用地项目；二是控制供地节奏，根据企业投资进度实行分批供地，防止企业盲目占地造成闲置浪费；三是实施“腾笼换鸟”，将玉文化试验区内原有低效闲置土地盘活利用，满足新上项目需要，既保障了玉文化改革试验区项目用地需求，又提升了节约集约用地水平。

提供优质服务。围绕玉文化改革发展试验区建设确定的重点工程，该局主动服务，明确一名班子成员带队，抽调相关业务骨干，对入驻项目提前介入，坚持做到特事特办、急事急办，加强与项目主管部门和建设单位的衔接、协调和沟通，积极为项目建设提供优质高效服务，着力解决从项目选址到用地报批及供应过程中遇到的各种困难和问题，确保玉文化改革发展试验区建设项目快报批、早启动。