加强领导 齐抓共管全力做好国土资源系统综治、平安建设工作

□河南省国土资源厅信访处处长 王东亚

10月23日，河南省综治委和省平安建设工作领导小组全体会议在郑州召开，会议通报了今年以来省综治委和省平安建设工作领导小组认真贯彻中央决策部署，全面落实省委提出的“四个河南”建设目标和省委、省政府《关于深化平安河南建设的若干意见》。重点强调要狠抓信访稳定工作、狠抓突出社会治安问题的综合整治、狠抓基层基础建设、狠抓社会治安防控体系建设、狠抓行业系统平安建设、狠抓平安河南建设宣传等几个方面的工作，为推进中原崛起、河南振兴、富民强省努力营造和谐稳定的社会环境。

会议强调，当前我省社会稳定的任务仍然艰巨，涉及国家安全和政治稳定的问题比较突出，社会矛盾多发高发，治安形势不容乐观。在平安建设工作中，一些成员单位还存在思想认识不高、重视不够、领导不力、作风不实、不愿作为、不敢作为、不想作为等问题，因此，一定要始终保持头脑清醒，切实增强忧患意识、责任意识、大局意识，认真履行职责，努力提升平安河南建设工作水平。

当前，确保全年全省社会大局平安、稳定的任务仍十分艰巨。国土资源领域大事多、难事多，涉土地信访量大，影响着国土资源系统的综合整治和平安建设工作。全省国土资源管理部门应高度重视、加强领导、齐抓共管，全力做好综合治理、平安建设工作。

一、全系统要充分认识开展平安建设工作的重要性

近日，中央决定将中央社会管理综合治理委员会恢复为中央社会治安综合治理委员会，目的就是为了集中精力抓好平安建设。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对平安中国建设一直十分重视。省委书记郭庚茂同志结合河南实际，把党的十八大“五位一体”的总布局在河南具体化，提出要建设“四个河南”。因此，我们全系统一定要站在全局和战略的高度，充分认识创新社会治理、深化平安河南建设的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到省委关于建设平安河南的各项工作目标上来，切实增强责任感使命感，加强协同配合，落实各项措施，加强统筹协调，全面做好推进平安河南建设各项工作。

二、要充分发挥职能作用

一要加强领导。按照省综治委和省平安建设工作领导小组的工作部署，要进一步明确单位党政主要领导是平安建设第一责任人，负有保一方平安的政治责任。要按照“谁主管谁负责”“抓系统、系统抓”和庚茂书记提出的“双安”“双治”“双基”和“急则治标、缓则治本、长则建制”的要求，把综治和平安建设纳入本部门、本系统工作总体规划，列入单位党组（党委）重要议事日程，及时研究解决遇到的重大问题；要完善平安河南建设领导责任制、部门责任制和单位责任制；要强化保障，想方设法从人力、物力、财力上对综治和平安建设工作给予大力支持，努力解决工作过程中遇到的各种矛盾和问题，切实把平安河南建设各项工作落到实处。

二要认真履责。系统内各单位、部门要结合职责任务，认真研究制定本部门、本系统参与综治和平安建设的职责任务，细化工作措施，做到各司其职、各负其责。单位主要负责同志要认真履行“一岗双责”责任，把平安建设与业务建设有机结合起来，坚持一手抓业务、一手抓平安，做到业务建设和平安建设两不误、两促进，坚决克服重业务、轻平安的倾向。要认真解决好职责范围内的问题，做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。不能把应由本单位办理的事情推给他人和社会，把应由本级解决的问题推给上级。

三要齐抓共管。我们要增强大局意识、全局观念，牢固树立平安河南建设“一盘棋”思想，认真负起本部门、本单位应承担的社会责任；要加强沟通，协调配合，对应由牵头单位办理的事情，牵头单位要勇于担当，敢于负责；对职能交叉部门，要明确分工，落实各自的职责，齐心协力，齐抓共管，防止出现空挡，禁止推诿扯皮，严防发生“大家都管，大家都不管，谁也管不了管不好”的现象；要与各地党委政府和综治部门密切配合，组织、指导、检查、督促本系统落实综治和平安建设措施；要建立完善齐抓共管、协同配合的长效机制。

四要严格落实制度。省综治委和省平安建设工作领导小组印发的八项工作制度是今后做好综治平安建设工作的制度规范和工作遵循原则。我们系统内各单位要按照要求认真学习，结合各自工作职责，遵照执行，切实把综治和平安建设工作做出实效、落到实处，为建设“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”作出应有的贡献。