联合作战条件下灭火救援战斗编成研究

2014-08-15张爱民

中国人民警察大学学报 2014年2期

●张爱民

(沈阳市消防支队，辽宁沈阳 110031)

随着我国经济社会快速发展，消防部队所承担的灭火救援任务也日趋复杂化、多样化，如何更好的履行消防部队职责，为构建和谐社会保驾护航，已毫无置疑的摆在当代消防人面前。近年来，各级政府不断加大对消防资金投入，车辆器材

装备的数量、质量、功能不断提高，科技强警步伐的不断加快，科技练兵手段的不断深化，都为更好地完成灭火救援任务夯实了基础。但是我们必须清醒地意识到，在灭火救援现场，多个单位联合作战是主要形式，存在着组织指挥混乱、作战行动缓慢、前方主阵地不能保证相对不间断供水等现象，这些大量反复出现的现象是部门冲突的具体体现，在一定程度上影响着车辆器材装备和人员的充分整合和利用，战斗力最大发挥受到制约。

一、目前联合作战中战斗编成存在问题分析

联合作战系统内各参战战斗力之间，由于存在指挥方式、作战方式、训练方式、以及装备差异，不可避免地产生组织冲突，直接后果是造成联合作战战斗力减弱。

(一)各参战力量存在个性差异

人的行为受价值观引导［1］。价值观受到个性、阅历、工作性质、经济条件、社会地位、文化等多方面因素综合作用和影响，所以个人与个人之间、群体与群体之间价值观的差异普遍存在。这种差异导致双方在价值判断、目标、信仰等方面容易产生冲突。

在灭火救援现场各参战力量之间是相互支持相互依赖的工作关系，当各参战力量个性差异较小则在灭火救援行动中容易达成共识，而当个性差异显著的力量之间就不易接受其他力量(如增援力量)，之间存在的分歧、矛盾就越普遍，易造成行动冲突，影响预订方案的展开和执行效果。个性冲突原因在于价值观差异，各参战力量编队对行动中解决问题的技术方法或观念的分歧，以及用来实施预订方案的方法分歧，尤其是各级指挥层不同目标认识是冲突的一个主要原因。

(二)各参战力量编队缺乏良好沟通

沟通作为信息传递的有效手段，低水平沟通往往造成协作困难，从而产生冲突［2］。缺乏沟通造成的不仅是各力量编队官兵个体心理需要无法得到满足，而且各编队之间也缺乏建立在相互信任基础之上的良好人际关系，直接阻碍了协同作战能力的发挥。一是当缺少沟通机会，各力量编队对指令信息缺乏真正理解，容易造成指令信息曲解或根据已有的心理定势来解释和预期其他力量行为，易造成误解，造成各力量编队难以形成心理上的认同和移情;二是认知方式不同造成指令信息沟通障碍也是引发冲突的重要因素。若行动中，由于目标认识等差异因素，一方以过激方式表达不同意见时，对方很可能会同样报以不合作态度，甚至导致冲突升级;三是如果交流上的不顺畅会削弱各力量编队在行动中做进一步沟通的动机，从而造成回避沟通，进一步强化原有的心理定势、加剧冲突。

(三)各参战力量编队角色定位不确定

灭火救援指挥系统是一种科层组织结构模式，组织结构构架是传统的纵向层次划分和横向职能部门的划分形式，造成各层次各职能部门在沟通上的障碍，同时层次与职能的划分也造成了各参战力量编队各自角色的冲突。一方面，灭火救援现场指挥管理复杂性，同时现场还存在着部门划分不合理、职责权限不清的现象，易造成行动组织中每一角色对于自己行为角色没有深刻认识，即各参战力量编队所扮演的角色与所处的地位具有不确定性，需要不断完善和深化;另一方面，各参战力量编队之间需要相互依赖支持，但又存在因层级之间、不同部门之间的权力和资源差别，各力量部门不可避免地有部门本位意识，希望在行动中处于优势地位，以提高自身重要性，从而引发因角色要求、决策目标、绩效标准和资源分配等方面的立场和观点差异产生的冲突。

由上述根源分析，解决部门冲突的基本途径是采用预防管理方式，即必须不断进行联合作战组织变革，科学制定战斗编成模式，提高联合作战战斗力水平［3］。

二、预防冲突提升灭火救援联合作战战斗编成效能的措施

(一)科学合理划分灭火救援作战区域

为适应灭火救援现场作战的实际需要，基层消防部队应根据责任区消防给水管网的特点、供水能力，结合消防队(站)分布的现状及支队车辆装备的实际情况，科学合理的划分作战区域。作战区域在划分时必须要考虑辖区危险源地理位置、空间结构图、危险源性质分析，交通情况、路面质量状况，水源分布情况等，例如可以划分出:水源充足区域、水源不充足区域、无水源区域等。根据划分区域相应特点，科学设计联合作战战斗编成方案，优化各种资源配置。

(二)创新联合作战战斗编成结构信息化建设

目前，大多数基层消防部队在灭火救援现场仍然采用以消防中队为作战编队的作战模式，这种做法有利也有弊。笔者认为在灭火救援现场可以打破以中队为作战编队的模式，对部队所有战斗装备进行创新整合编组。良好的结构关系促进参战力量编成的有效协作与交流，均衡各力量编队的工作负载，从而提高作战效能。反之，则会导致整体作战效能下降［4］。联合作战战斗编成需要根据灭火救援现场的不同需要，视现场情况的不同，统筹兼顾，统筹安排，力求科学合理，有序高效，并使战斗编成实现信息化、网络化。

由于灭火救援任务的性质不同，参战力量不同，所应采取的战斗编成也不尽相同，是动态发展的，从而造成采用人脑和手工现场临机编排多个战斗编队显然笨拙混乱，达不到计划指挥的功效，同时，受领任务的作战单位、人员也很难清晰明了作战任务。这就要求我们创新战斗编成结构信息化建设，应用现代科学技术，充分发挥计算机接警系统和计算机灭火救援指挥辅助决策系统的功能，把编组编成制成软件，输入系统功能之中，使其形成计算机网络化，达到方便、准确、快捷、高效，便于操作使用的目的。其主要内容是将主战车型、主供水车型以及辅助供水车型利用计算机软件编成(排除正在执行任务的力量)，在灭火救援出动时，根据现场实际需要选定主战车型，电子计算机根据作战区域由近至远的调派原则，以灭火救援现场为中心在电子地图上自动扫描，自动形成战斗编队，同时下发给本编队车辆所在中队接警系统终端，并在输出指令上明确各自任务。

(三)强化战斗编成训练，不断磨合完善

针对灭火救援现场战斗编成，部队需要本着“从实战出发”的原则，达到各力量单元之间，各单元内人与装备之间有效结合的目的，应有针对性的开展模拟训练。

一是训练调度指挥。灭火救援联合作战战斗编队的形成，主要是通过调度指挥中心操作完成的，前方作战指挥员将调集增援力量的信息反馈到指挥中心，指挥中心能否科学合理、快速准确将力量编队调出，是灭大火救大灾的关键;二是训练编队配合。通过调集不同作战功能的力量编队进行模拟作战训练，是成功处置各类灾害事故的重要保障。主要是练习主战车、主供水车、辅助供水车在行车途中的通信联系，预先明确各自作战任务、停车位置、水源占领、到场大致时间等，从而使编队车辆到场后能快速有效地展开战斗，并不断检验编队使用规定是否有效，从中找出薄弱环节加以修改完善;三是训练战术。所有行动的展开是灭火战术的体现手段，通过模拟实战训练，组织者可不断变更灾情，逐步增加灾情的复杂性，能更好的锻炼各级指挥员的临机处置能力，逐步缩短训练与实战的距离;四是分步骤推进分组训练和合成训练。分组训练就是按照支队统一编组编成，根据作战区域的划分，司令部门统一组织各单位按不同作战区域(消防教育训练基地)分别进行训练。在训练中逐步磨合、调整、完善，达到灵活掌握、熟练运用的目的;而合成训练则是在分组训练基础上，支队司令部门根据常见类型火灾预先选定模拟作战对象(实地)，设定灾情，通过模拟报警的方式调派责任区中队到场实施扑救，然后指挥部按战斗编队调集几个编队增援力量到场实施救援。主要是训练编队前后方配合、组织指挥、战术运用，从而达到灭火救援现场多个力量联合作战忙而有序的作战目的［5］。

三、灭火救援联合作战战斗编成模式的设计

联合作战战斗编成模式必须考虑火灾的不同类型及现有的执勤实力，把握其共性适用条件，对部队所有参战力量进行整合编组。本文以大型灭火救援为例进行相关阐述。

(一)装备力量编成

首先，根据火灾类型确立现场主战车型。根据部队实际情况设定大功率水炮消防车、举高喷射消防车、移动炮消防车、大功率泡沫炮消防车、大功率遥控消防车等车型为大型灭火救援现场主战车(主要是指利用水炮射水、泡沫灭火，一般水炮流量为50～100 L·s－1)。

其次，根据水源情况确立主供水车型。按使用车载炮为主阵地，在水源充足地区应采用3台大功率(大吨位)水罐(泡沫)消防车作为主战车的主供水车;在水源不足地区应采用4台大功率(大吨位)水罐(泡沫)消防车作为主战车的主供水车;在无水源地区应采用5～7台大功率(大吨位)水罐(泡沫)消防车作为主战车的主供水车。

再次，确立辅助供水车型加强供水保障。水源充足地区应采用2～3台小型或中型水罐(泡沫)消防车占领就近水源(地下消火栓、蓄水池、天然水源)作为主战车辅助供水车;水源不充足地区应采用3～4台小型或中型水罐(泡沫)消防车占领水源(实施长干线供水)作为主战车辅助供水车;无水源地区应采用4～5台小型或中型水罐(泡沫)消防车作为主战车辅助供水车或两个战斗编队进行有机合并。

主战车+主供水车+辅助供水车形成一个相对能独立作战的战斗编队，但在大型灭火救援作战现场，战斗编队的形成必须坚持一个原则:供水能力(水泵流量)相同的战斗车辆作为一个编队。

(二)力量编队调派要求

首先，在火灾现场有可能使用大功率(大型登高车、高喷车)车载炮和移动炮射水(泡沫)的情况下，力量编队的调派应按战斗编队的形式调派，并明确编队主战车名称(例如:高喷车编队、举高车编队、大功率水罐车编队、大功率泡沫车编队等，同时明确高喷车、举高车的高度)。其次，力量编队要明确各级指挥职责。战斗编队由主管中队指挥员、火场指挥部总(副总)指挥员负责调集，调度指挥中心调度员负责操作完成。

(三)力量编队管理

首先，根据现场实际情况，确立编队行动步骤。战斗编队主战车指挥员必须由主战车所在中队军、政主官担任，根据支队灭火救援指挥部下达的作战任务——主战车停车位置、出枪(炮)位置、数量，负责组织指挥作战任务的实施。支队灭火救援指挥部没有到达现场前，增援战斗编队主战车指挥员必须在途中与主管中队指挥员联络，请领任务;支队灭火救援指挥部到达现场后，增援战斗编队主战车指挥员与支队灭火救援指挥部联络，请领任务。

其次，科学制定力量编队间的协同管理。战斗编队主战车的第一主供水车指挥员，为本编队供水指挥员，负责组织本编队占领消防水源、铺设水带线路、选择供水形式和方法，保证本编队的供水任务完成，并负责汇报本编队供水情况，在行进途中必须主动与本战斗编队主战车指挥员联络，明确主战车位置及本编队作战任务;战斗编队内其它主供水车和补充供水车指挥员，在途中必须与本编队供水指挥员联络，结合任务依据电子水源地图信息明确水源使用、供水形式和方法。郊县增援中队的供水车辆，由支队灭火救援指挥部供水参谋负责组织占领水源供水。

再次，严格确保力量编队间的信息通畅。战斗编队主战车指挥员必须与支队灭火救援指挥部下达作战任务的总(副总)指挥员或作战(水源)参谋联络，调度指挥中心要主动与支队灭火救援指挥部总(副总)指挥员联络，汇报编队力量调派等情况;通过联络使灭火救援现场指挥部成员清楚本编队的主战车和供水车，所属中队名称及指挥员姓名。当战斗编队任务变更必须由支队灭火救援指挥部总(副总)指挥员确定，由指挥部作战参谋负责调整;编队供水车辆的调整必须由支队灭火救援指挥部总(副总)指挥员确定及指挥部供水参谋负责调整。