我国林业的可持续发展和森林资源的持续利用

文/ 周剑英

玉林市林业勘测设计院 广西 537000

引言

可持续发展就是在经济发展过程中，对有限资源的利用既不危及子孙后代的生存需求，又能满足当代人的发展需求。森林资源是林区人民几十年来赖以生存的生产和生活支柱。如何实现森林资源的可持续发展，是每一个林业工作者必须要高度重视并且要探索研究的课题。

1 我国林业的发展现状

我国土地面积较大，森林覆盖率低，人均占有量小而且人均绿化占有率远远低于国际上要求的水平。林业资源分布不均，结构不合理，

我国的森林资源在分布上，大范围的森林基本上都是分布偏远的山区，而对于这些地方的管理工作还不够到位。天然林破坏严重，对林业资源的认识片面，长期以来，我们对林业资源的功能、价值的认识是十分模糊的。人们较多关注的是其征税功能和承载功能，以及能够在市场上反映这些功能的直接价值— —经济价值，而忽视那些不能直接在市场上体现的功能和价值。另外，在有些偏远的山区，由于地方经济比较落后，人们就通过砍伐森林来获取经济收人，并且这种砍伐是无节制的，没有规划的，不仅导致了生态环境的恶化，同时还破坏了森林资源，使有限的森林资源大量的消失，使我国的林业建设受到了极大的威胁。森林资源的大量消失，使水土严重流失，空气无法得到净化，发生了洪水泥石流，沙尘暴等自然灾害，对我国人们的生活和生产活动造成了极大的影响。我国在意识到生态环境恶化的现状之后，采取了必要的措施，对森林资源实现保护和发展，在生态效益和经济效益两方面实现可持续发展的经营。

2 现林业可持续发展和实森林资源的持续利用的对策

2.1 有关林业法规的完善及森林执法力度加大

我国在对林业发展的立法方面，没有考虑到生态效益的发展需求，而经济效益的发展是建立在生态效益的基础上的，只有保证森林生态效益的基础上，才能够发展其他的效益。所以说我国应在确立当生态效益和其他发生冲突的情况下，优先考虑生态效益的原则。在森林执法方面，要加大监督管理力度，对于林木的采伐实行限额制，对于林业的用途要严格控制，在运输方面也要严格限制，凭证运输，对于木材加工单位也要严格管理，并且要加大对基层监督执法队自的建设。

2.2 保护和经营好现有森林，实行林业分类经营

通过分析近几年实行森林分类经营状况，总结出综合利用和开发森林资源，调整林分资源结构，发挥森林资源立体性、多样性优势，可以实现生态效益、资源效益和经济效益良性循环。可见，这种经营战略是建立生态和经济两大补偿体制，实现森林资源可持续利用的必须选择，是行之有效地促进森林资源恢复和发展的有效措施。

2.3 以林养林”，解决林业生态建设的资金短缺

如何解决林区生态建设的资金来源问题始终困扰着政府。贫困是生态恶化的根源，经济发展能够促进生态环境的改善。林业资源旅游开发在充分发挥林业生态价值在内的多功能多价值的同时，通过第一产业和第三产业的交叉渗透，建立起两大产业间的互动机制，开拓了林业资源发展空间，提供了新的经济增长机会，在一定程度上可缓解林区维护和管理资金短缺的压力，实现“以林养林”的持续发展。林区旅游开发符合生态文明所要求的资源开发方式，不单纯从经济利益出发，通过教育、培训、解说、公益广告等多种形式宣传林业资源生态理论。让管理者、投资者、旅游者树立正确的林业资源可持续发展观，保证林业旅游的开发与自然环境相协调，最大限度地降低旅游消费给林区环境带来的污染，为人们回归自然提供了良好的旅游产品，使林业资源旅游区建设成为集经济收益和生态保护为一体的基地。

2.4 降低森林资源的损失率，培育和扩大森林资源

首先，在控制总采伐量的前提下，合理采伐、合理利用森林资源。 在伐区阶段，一是要严格管理伐区拨交与伐区验收制度。二是合理确定采伐方式和强度，即使是小面积皆伐作业，也必须按规程保留健壮的幼中龄树。三是保护好幼苗，这是争取时间加速恢复森林的经济的办法。四是要采净老龄过熟木，避免遭受森林病虫害的侵袭和出现森林的负生长。此外还避免伐区内丢件的现象，合理确定装车场位皿，减少装车场的数。在运输阶段，要将山楞楞底全部运出，提高装车质量，尽量避免运输途中的掉道损失。在贮木阶段，要做到合理造材，这是节约森林资源的最，要、最关键的环节。要制定科学的奖励和管理制度，使量材员，电锯手等的岗位职责与其经济利益直接挂钩，实行有效的奖罚措施，从而提高经济材比重。其次，消除生产过程中的损失浪费，防止和杜绝森林火灾，防止森林病虫害的发生，无疑是维持森林资源可持续发展的又一有效途径。最后，培育和扩大森林资源是林业生产的中心任务，也是解决可利用资源不断减少的基础性工程。

2.5 利用好林业发展的扶持政策

要选好转产项目，一方面要大力开展招商引资，实现借力发展;另一方面，要积极向上争取资金和政策支持，比如依托项目，对林业实行长期低息或无息贷款，扶持林业发展;再比如尽快剥离林业办社会的职能，让林业企业轻装上阵，获取更大的发展空间等，切实为森林资源的可持续发展提供强有力的资金和政策保障。

2.6 提升公众关心护林的关注度

环境保护人人有责，保护好地球是人类共同的使命，保护好林业和森林可持续发展是为人类生存和发展做好基础。在社会上要宣传态森林资源保护的重大意义以及在构建和谐社会中无可替代的重要作用，让林业发展走出林区，走向世界。要借鉴国外发达国家发展林业的经验，在林业企业走向市场的同时，赢得全人类的普遍关注和广泛支持。

[1]贾相金.浅谈森林生态健康与林业有害生物管理[J].农民致富之友，2009（08）

[2]李忠声.对森林资源的保护和林业的可持续发展[J].中国新技术新产品，2013（01）