农业部：大城市可优先将菜地划入永久基本农田

农业部部长韩长赋近日说，新一轮 “菜篮子”工程要落实最严格的耕地保护制度，优先将城市郊区菜地划入永久基本农田，确保菜地面积不减少、用途不改变、质量有提高。

1988 年我国启动实施了 “菜篮子”工程，实行 “菜篮子”市长负责制，20多年来生产稳定发展，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，总体上保障了蔬菜供应和市场稳定。但随着工业化、城镇化进程加快，保障均衡供给、确保质量安全和保持价格平稳的压力越来越大。

“工业 ‘三废’和城市生活垃圾对农田和灌溉用水造成污染，加上农业面源污染，严重影响农产品质量安全。这几年发生的镉大米、毒豇豆、毒生姜等事件，给生产和消费造成了很大影响和损失。”韩长赋表示。

同时， “菜篮子”产品供给容易受到季节、气候、周期、流通等多重因素的影响，加上有的城市把生产甩给主产区，供给依赖大市场，运输距离越来越远，流通环节多，导致流通成本大幅增加，加剧了价格波动。

韩长赋说，拎好 “菜篮子”，关键是建好 “菜园子”。要在确保粮食生产基本稳定的基础上，重点抓好蔬菜、禽蛋、鲜奶等鲜活农产品生产，加强基地建设，稳步提高自给能力。同时，在外埠与主产区建立稳定的产销关系，增强均衡供给能力。

韩长赋表示，在农产品质量安全方面，要坚持生产和监管两手抓。深入推进农业标准化生产，确保从投入品到采收全过程都做到依标生产、安全可靠；加快建立农产品质量安全追溯体系，确保从田间到餐桌各环节的责任可追究。

在价格方面，要加强 “菜篮子”产品产销全过程监测预警，及时发布动态产销信息，引导农民合理安排生产。统筹规划批发市场建设，扶持发展农产品电子商务，落实好 “绿色通道”政策，发展农社、农校、农超对接和社区便民菜市，切实把流通成本降下来。