基层动物疫病预防工作中存在的问题及对策

水颖霞

（渭源县会川镇畜牧兽医站，748201）

随着国家对畜牧业扶持力度的加大，畜牧业得到了迅速的发展，动物饲养数量猛增，动物肉食品交易量增大和流动性频繁，使动物防疫工作的难度加大，给人民的饮食安全构成严重的威胁。本文根据动物防疫工作的难度提出了“防、监、控”新模式，有助于促进基层动物养殖业的健康发展和群众食用的安全。

1 基层动物疫病预防工作中存在的问题

1.1 农户对动物防疫没有形成正确的认识。在农村地区，许多养殖户不重视动物的疫病预防，形成“重养轻防，轻防重治”思想观念，容易在疫情发生时，发生大量死亡，给养殖户带来严重的经济损失。部分农户虽然采取了防御措施，疫苗使用或者防疫措施不当，导致动物病情预防失效，同样在疫情出现时造成严重的经济损失。

1.2 防疫员的责任性不强，积极性不高。动物防疫工作需要一定的人、物和财力，但是基层畜牧兽医站的防疫设施、人员和资金严重不足，防疫员在深入农户搞防疫时，没有保温箱，大都没有交通工具，加上路途遥远，将疫苗放入医疗箱中，在夏天高温的天气下容易使疫苗失效。此外，防疫员的责任心不强也对动物防疫工作造成影响，防疫员在深入农户开展防疫时，一个注射器多次使用的现象，导致交叉感染。

1.3 产地检疫和检疫消毒工作问题较多。现场检疫检疫质量不高，检疫员很少到现场进行动物检疫，导致动物检疫质量很难保证。在日常的检疫中，检疫人员只对动物进行预防和圈舍消毒处理，对皮毛、工具不进行任何检测，仅仅按照动物注射防疫药物的次数和数量来出具检疫合格证明，基本上不会对卸货后的运载工具开展消毒工作。

1.4 防疫设施建设不健全。部分养殖户和动物贩运人将非正常死亡的动物带入市场进行交易，对群众的健康造成严重的危害。在动物养殖场，养殖设施简陋，没有具体的隔离设施和消毒设施，导致病毒在死亡动物尸体和存活的动物之间传播，使存活的动物感染，增加死亡率。

2 基层动物疫病预防工作存在问题的对策分析

2.1 加强动物防疫工作的领导，建立健全基础设施。各级政府应该进一步提高动物疫病的防控意识，按照程序进行操作，加强防疫工作的领导，提高动物防疫质量。为进一步提高动物防疫工作的效率和增强养殖户的防疫意识，建立适合现代化农业发展的疫苗运输、储存和使用的环境条件。因此，各级动物防疫部门应该获取资金的支持，加强资金投入，包括疫苗储存设备的购置、检查维修费用和疫苗成本补贴费用等。各级动物防疫机构应该根据实际情况，选择适合的冷冻设备。在动物防疫过程中要按照防疫管理程序进行消毒、疫苗注射、建档、督查和不免疫的环节，保证动物防疫工作实现制度化、程序化和规范化。同时，加大防疫宣传力度，大力开展《动物防疫法》宣传，促使广大养殖户正确认识防疫工作的重要性，使农户摆脱过去在防疫认识上存在的问题，认识到一种疫苗只能防疫一种疾病，避免了用一种疫苗防疫多种疾病的思想认识。

2.2 对动物疫病进行监测、检测和诊断，做好疫情报告。每年，基层动物防疫机构要组织一次动物流行病的调查，搜集动物防疫中出现的疾病信息数据，为防疫员提供可参考的信息内容。要做好动物防疫疾病的调查，必须加强对工作人员的业务培训，明确职责。同时，要加强基层兽医站建设，包括动物产品检疫、动物防疫和新疫苗的推广等。动物卫生监督执法是动物防疫的监督执法组织，工作难度比较大，与广大养殖户的经济利益有着紧密的联系，其建设的好坏直接对动物的防疫工作产生影响。由此，搞好动物防疫卫生工作非常重要，应该得到政府部门的重视，同时也需要广大群众和防疫员的配合。

2.3 建立健全村级防疫员工作体系。村级防疫员是农村动物防疫的一线人员，肩负着动物防疫的宣传和动物疾病的简单治疗，因此做好防疫工作应该建立村级防疫工作体系。为了提高村级防疫人员队伍的文化素质和专业素质，应该选聘一批操作能力强、责任心强和具有一定专业知识的人员补充到防疫员的队伍中，选聘人员的工资由财政补贴和劳务收入组成，直接属于乡镇兽医站管理和考核，以工作业绩作为工资的发放依据和聘任依据。

2.4 积极发挥动物卫生监督力量。根据《动物防疫法》的有关规定，在县级以上设置动物卫生监督机构，对辖区的动物防疫及动物产品进行检疫，对辖区有关动物卫生法律的执行情况进行监督检查，对于违反动物卫生法规的各种行为给予处罚，负责动物诊所和兽医行医执照的检查和管理等。加强动物防疫工作的管理，将动物卫生和防疫工作纳入法制轨道上来。县乡兽医管理部门和从事兽医诊治的单位组织必须按照动物产品和防疫法规进行活动，达到各尽其责，使动物卫生监督工作能够顺利实施。

2.5 建立动物质量安全管理的工作责任体系，加强对养殖档案及畜禽标识、运输检疫监督、畜禽屠宰前的监管等。建立动物产品质量安全的追溯系统，使动物标识及疫病来源可以追查，能准确、快速地追溯到动物产品的产地和防疫信息。在“防、监、控”三位一体的动物疫情防控模式下，动物卫生监督执法人员应该具备相关的专业知识和检验技能，要不断的学习动物防疫的新知识、新技能。

3.小结动物防疫工作关系到养殖户的切身利益。

因此，要做好这项工作非常重要，必须实施“防、监、控”三位一体的新模式，同时各级动物防疫和监督机构应该做好宣传，以使全社会认识到动物产品安全管理工作的重要性，提高全民意识，以形成领导重视、群众支持、新闻监督的良好氛围。

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