黄河施工企业投标工作需要把握的几个重点

孙廷胜 李 阳

（山东黄河工程集团有限公司，山东 济南250000）

投标是施工企业争取获得承包任务的竞争活动，但从实践情况看，投标不仅仅是工程造价的竞争，它也是企业之间实力、信誉与管理水平的竞争，本文就工程投标需要把握的几个重要环节谈一下对黄河施工企业投标的认识。

1 投标的准备与决策

目前，各大型施工该企业都成立了专门的经营机构负责投标工作，投标机构由少数负责决策的企业领导和各种经验丰富的专业人员配套组成，这方面应包括土建、安装方面的工程技术人员，预算、财务方面的专业人员，熟悉经营和物资供应的人员。

参加投标的工作人员，不仅要求具有一定的专业知识，了解所投项目工程的基本要求、熟悉国家政策及有关规定，还应反应灵活，头脑清楚，具有一定的交际能力，能做到不断积累有关报价的各种原始数据和竞争对手的情况，分类归档，并逐步制定出本企业的先进合理的各类定额。

收集分析资料阶段是投标决策的关键和最基础阶段。能够收集到较为全面与准确的分析资料，可以说投标决策就省去了很大的麻烦。收集的资料主要应包括：建筑市场情况，主要包括全国和本地区新增基建项目及投资情况、施工企业情况，该投标项目是否已经列入计划等；投标项目的工程特点、要求、结构形式、技术复杂程度及其施工特点、施工方法、工期等；工程所在地与施工有关的环境条件，如交通运输、气象、水文、地质、材料和劳动力供应情况等。建设单位和设计咨询单位的信用、资金来源、协作情况、有否倾向性等；各竞争对手的基本情况，如技术、装备、管理水平、心理素质、中标迫切程度、投标报价动向、甚至与招标单位之间人际关系等；本企业在本次竞争中，拟投入的技术装备、施工力量以及以往本企业市场竞争的能力、褒誉度、业绩等。

在收集全面上述资料的基础上，要采取集团式、顾问式、风暴式分析、比较、归纳，提出决策的方法，如用加权评分法选择投标项目、用线性规划模型分析法选择投标项目以及用最大垫资的计算进行投标决策等。施工企业应该注意的是，在着一系列的分析与决策过程中，工作的保密性是应该有一定明确的。

目前，在投标的过程中，流行一种雇佣代理机构进行投标的方式，这些代理机构水平的高低很大程度上决定着投标的成败。选择代理人时，应选择那些有丰富的业务知识和工作经验、资信可靠、能忠实的为委托人服务。尽力维护委托人的合法利益等，有较强的活动能力、信息灵通，而且必须是代理成功后才能付给酬金。

2 投标文件的注意点

2.1 参加现场查勘和投标会议之后，要立即转向市场、经济等方面的调查工作。市场调查主要是对投标文件拟进行报价的项目的价格进行调查，主要包括：当地劳动力、工资标准、工作时间、工效水平；当地各种材料和机械设备供应情况、价格、规格；当地的税收、保险、社会福利等政策法规和缴纳标准并收集当地的其他工程标价、竣工成本、工程单价等情报。

2.2 复核工程量。标书中一般都附有工程量表，工程量是否基本符合实际，关系到投标成败和取得利润情况。复核工程量是一项严谨、艰苦而且累心的工作，投标机构负责人必须对工作人员予以高度的重视、关心，工程人员亦应该兢兢业业的做好本职工作，对弄不懂的工程提出质疑和疑问。其次，复核工程量必须吃透图纸要求，改正错误，检查疏漏，有必要对工程进行实地详细的查勘。投标者进行现场勘查，是为了取得有关项目更为翔实的资料，作为投标报价、制定施工方案的依据。按照国际惯例，一般认为投标者的报价是在现场勘查的基础上提出的，一旦随投标书提交了报价单，承包商无权因为现场勘查不周到、对各种因素考虑不全面提出修改报价或提出补偿性要求。通过现场查勘，实地了解拟建项目的地形、地貌、当地环境对项目的影响（尤其是环境对施工的限制，施工中操作的振动、噪音是否构成违背邻近公众利益而触犯环境保护令，是否需要申请进行爆破的许可，在繁华地区施工时，材料运输、堆放的限制等，对公众安全保护的措施，现场周围建筑物是否需要加固、支护等），对需要向业主提出质疑的，应该以书面方式提出。

2.3 对工程清单报价投标应该注意的因素有，一是工程量清单是按照建筑物的分项实体工程量来划分的，要完成工作内容，有很多的施工工序，因此在进行单价分析时，不能按照过去的传统定额只套一个定额子项目，而是综合多个定额子项目内容，套用多个定额子项目。二是工程量清单没有考虑施工过程的施工损耗，在编制综合单价时，要在材料消耗量中考虑施工过程的施工损耗。三是传统的预算定额综合了模板制作、安装和人工、机械费用、脚手架搭拆费、垂直运输机械费，而工程量清单报价时，模板的制作安装、脚手架搭拆、垂直运输机械费均属于项目措施费，这些费用都不能在综合单价中计算，而应列入项目措施费中，项目措施费由企业根据自己的技术力量、管理水平、工程的实际情况、施工方案和风险程度自主决定。四是投标方在投标过程中必须考虑施工方案和技术措施，以便准确报价。五是投标方投标时必须复核招标书中的工程量，以实际工程量来计算工程造价，投标方投标时除计算各分部分项工程的直接费之外，还必须计算出各分部分项工程所需的管理费以及利润并考虑风险。六是施工工程量具体的计算由投标方自己决定，但在投标报价时，其所报单价必须以招标方提供的工程量为准，报价时必须按照规范单位进行报价。

3 报价技巧

3.1 采取先进技术、方法，创新工作以降低造价取胜。现在在投标报价的过程中有一种反客为主的工作方法，就是投标方在取得设计图纸后，组织技术人员进行攻关，如果发现改进不合理的设计时，投标人除按照原设计提出报价外，还可以附着一个修改设计的比较方案及响应的低报价，业主在进行评分招标时，往往对此建议都予以很大的重视。其次，采用新材料、新技术、新工艺施工已经成为大型施工企业竞争市场、投标报价的杀手锏，现在很多大型企业都鼓励职工在施工过程中创新，在创新过程施工，鼓励施工发明“工法”，用先进的技术施工，提高效率，提高经济效益，降低报价，以便在投标过程中取胜。

3.2 报价附带优惠条件。山东黄河施工过程，施工企业的投标报价往往采取与业主联合施工，在材料供应、贷款等方面给予业主一定的优惠，有的还在报价的基础上，适当降低一定幅度，以赢得业主的肯定。

3.3 采取不平衡报价或多方案报价的方法、不平衡报价，就是在不影响总标价水平的前提下，一些项目的单价比正常水平高些，一些比正常水平低些。这方面可以着重选择对难计算工程量的项目单价，报的高一些；对能先结算工程款的项目报的高一些；对工程内容做法说明不清楚的项目，或有其他漏洞的地方，其单价可以低一些，以利于降低工程总报价水平和工程实施过程中的补偿。多方案报价主要是利用工程说明书或合同条款不公正、不明确的地方，采取多方案报价，也就是标函上有两个报价，主要目的是对业主提出的不明确要求予以反质疑，引起业主对此问题的重视和修改。