浅谈安全生产管理理论在工程中的应用

陈 俊, 常姗姗

（1.辽宁华为石化工程有限公;2.沈阳市新民路桥建设有限公司,沈阳 110000）

1 概论

任何工程管理中都将安全管理放在了首位，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，所有参建单位都要制定适用于本单位的安全生产管理体系，配备相应人员，成立组织机构，通过安全管理，以最小投入实现其使用功能。另一方面，人的生命只有一次，关爱生命也是人类社会进步的表现。安全生产是对自己负责，对家人负责，对他人负责，对社会负责。

2 工程安全管理面临困难

2.1 施工流动性大

哪里搞开发，有项目，哪里就有施工现场和安全管理。尤其对于公路工程，动辄几十公里，上百公里，且多呈线性分布，里程长，面积广。

2.2 所经区域地质复杂，难以判断

如遇深基坑、隧道、高架桥梁施工，落石、涌水、塌方、高处坠落、物体打击、触电等时有发生，预防难度增加。

2.3 与社会各层面接触广泛，事故类型多样

很多工程项目包括征地、拆动迁等，涉及多方利益。存在不满情绪的群众，很可能做出危险行为，令安全预防工作防不胜防。

2.4 临时设施多，隐患多种多样

临时用电、临时用水、临时场站、临时租赁机械等设施众多，虽有针对性专项方案，但因错综复杂，很容易出现漏洞。

2.5 临时工人更换频繁，灌输安全思想易留死角

人是安全管理中的最主要因素，对于固定工作人员，思想教育和培训工作每年都有，经常进行，便于管控，但对于临时工、驾驶员等，教育管理工作零散性较大，易留死角。

3 安全生产管理理论

3.1 海因里希事故因果连锁理论

该理论认为安全事故要素主要包括：物的不安全状态、人的不安全行为。只有以上要素同时具备时事故才有可能发生，两个要素缺一不可。

海因里希理论让早期的工程管理者认识到，人的不安全行为应承担事故发生原因的主要责任，物的不稳定状态承担其中的次要责任。人的作用是最主要的，在工程安全管理过程中，一定要以规范参建人员的行为为第一要务。

3.2 博德事故因果连锁理论

博德事故的隐患因果连锁理论提出的连锁过程要素与海因里希理论相类似，但其中每个要素的含义略有不同，博德理论更加符合现代安全管理实际。

博德理论告诉每一个工程安全管理者，必须透过事故发生的表面现象，找到事故发生的最根本原因，只有找到隐藏在背后的根本和基础，才能采取有较强针对性的控制措施，从源头杜绝事故发生。

3.3 亚当斯事故因果连锁理论

亚当斯事故因果连锁理论把人的失误看做事故发生的最主要原因。该理论综合了海因里希理论与博德事故因果连锁理论两个基础模型，将企业管理者的工作失误放在了突出位置，其目的是教育安全管理者注重自身水平的提升，端正态度，认真负责，避免出现引发事故的现场失误，从而减少不必要的人员伤亡和财产损失。

3.4 人机轨迹交叉理论

轨迹交叉理论在以上三种理论基础上，通过对现实事故发生原因调查研究得出的结论。当人的不安全行为和物的不稳定状态同时发生或者两者交叉接触时，事故才最有可能发生。针对此理论，日本的一项关于工伤事故调查的结果很有说服力，调查发现，只有约二十五分之一的事故与人的不安全行为无关，仅有约十一分之一的事故发生与物的不稳定状态无关。

3.5 “破窗”理论

美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过一项实验：将两辆外形完全相同的汽车停放在杂乱街区，一辆车窗打开且车牌摘掉，另一辆封闭如常。结果三天之内打开车窗的那辆汽车被破坏的面目全非，另一辆则完好无损。后来，詹巴斗又把这辆完好车的玻璃敲个大洞，车上所有玻璃只一天时间都被打破，车内东西全部丢失。这就是著名的“破窗理论”，即如果有人打坏了窗户上一块玻璃，但是没人阻止，没人追究责任，没人受到应有的处分，那其他人会因此受到“传染”，打碎其余的玻璃。

按破窗理论分析，如果工程实施过程中，有人违反操作规程但未受到惩罚和有效制止，其他人也会因此变得随意，违反规定的人会越来越多，产生一种法不责众的心理暗示，事态将无法得到有效控制。因此，当我们发现违章违规行为时，应立即对行为人进行严格处理，同时以点带面展开讨论，使广大参建人员达成共识，事故自然得到很好的预防和控制。

4 法律途径解决

4.1 责任追究机制

要以更加严格的立法，追究事故责任人的法律责任，建议刑事处罚为主，经济处罚为辅，让不负责任，粗心大意、不注重细节的人得到应有的惩罚。

4.2 原因倒查机制

事故发生一般不是表面看到的几个工人的“现场操作失误”而已，应当责任倒查到底，检查其机制建立及措施保障制度等，找到事故发生的根本原因，真正的责任人受到惩罚。

4.3 强化教育培训机制

完善安全管理教育培训制度。安全无小事，万不可草率过关，走走形式，不要等到事故发生后仅看结果，只追究责任，不问前面教育培训环节等是否到位，避免出现只治标不治本，根本问题未解决，同类事故再次发生的现象。

5 结束语

工程施工是一项复杂的过程，涉及人员、设备和管理诸多方面，安全管理工作困难重重。为搞好安全生产，应当以法律和制度为依据，国家应当加大此方面立法力度，企业必须制定完善的安全管理机制，强调人的不可替代作用，加强培训和教育，做到奖惩分明，对人为原因造成的安全事故要零容忍。千里之堤，溃以蚁穴，安全管理理论知识研究有助于明晰事故原因，提高参建人员管理水平，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，提高工程投资效益和社会效益。