防止决策失误，权力不能失控

文／阚平

党的收群官众之路际线，教晒育出实了践对活各地动“政绩工程”的治理清单：全国叫停663个“形象工程”“政绩工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418人被查处。因领导干部的决策失误造成动辄上亿元的损失，闻之触目惊心。

毋庸置疑，决策权是行使公权力的最重要表现形式之一，每项决策都关乎经济社会发展和公共利益，理应受到最严格的规范和制约。

“公共设施的建设尊重民意、尊重需求、尊重科学，这才是硬道理”。可惜的是，“硬道理”在某些地方主政者那儿全成了“软道理”。由此导致的个别官员拍脑袋、想当然，不实际、逆民意的“杰作”“项目”，并非少见。

按理说，一项重大的决策出台，本应该经过千锤百炼、千证万考的，可云南省河口县耗资2.7亿元建成的“文化长廊”工程，却成了典型的“短命工程”，2.7亿元建却以3亿元拆，寿命只有3年，辗转之间，数亿资金打了水漂。

“长廊”工程一经提出，不少当地官员即表示反对，但“在当地主要领导”的力主下，项目边建边补办相关手续最终排难而上。这表明，“主要领导”的兴趣、好恶、意志，成了“长廊”项目的主导力量，该集体研究的却由少数人说了算，该班子成员决定的却由个人拍了板，决策的个性色彩如此之强，决策者的自由裁量权如此之大，不“失误”那才是怪事！

据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿元至5000亿元。按全社会投资成功率70%计，每年因决策失误而造成的损失在1200亿元。据媒体透露，2004年在对10家央企原领导人任期经济责任审计报告中，两个对比数字耐人寻味：经济犯罪金额16亿元，决策失误、管理不善造成损失145亿元。

当前，必须从政策、法律层面，明确相关规定，杜绝类似行为。如以严格的财政制度约束“一把手”权力，实现民主决策、科学决策。又如严厉问责责任官员，不仅要追究党内责任、行政责任，也要追究法律责任。唯此才能推动科学决策、民主决策、依法决策，实现重要决策效益与公共利益、群众利益的和谐统一。