“十法”提升监督效应

■张成军

“十法”提升监督效应

■张成军

▸▸▸党组织设在哪里，纪检监察组织就延伸到哪里，全面构建科室、车间、班组“三级廉政大监督”格局，提升了各车间的监督效应。

太原铁路局侯马电务段是在生产力布局调整中于2011年12月10日成立的新单位。电务段成立后，段纪委本着党组织设在哪里，纪检监察组织就延伸到哪里的思路，在11个机关科室设立兼职纪检监督员，在12个车间、公司设置纪检委员，在66个班组党支部聘请党风监督员，全面构建科室、车间、班组“三级廉政大监督”格局。这支“直属部队”成为侯马电务段党风廉政建设工作的中坚力量，为该段党风廉政建设发挥了积极的作用。两年来，侯马电务段紧紧围绕如何让这支“直属部队”开展监督，监督什么等问题，积极探索与创新，在实践中，他们总结出十个监督方法，提升了车间的监督效应。

勤廉提醒监督法。通过典型案例警示、廉政风险明示、党纪条规学习、任初廉政谈话等形式深化廉政教育，提醒党员干部敬畏党纪、敬畏权力，让每一个人知道用权过程中的“雷区”和“禁区”，时刻筑牢廉洁自律的思想防线。

集体议事监督法。通过让监督员参与车间重要事项集体研究会议，进行过程监督，防止了“一言堂”倾向，提升了议事质量。2013年以来，车间纪检委员共计参加车间党政联席会议126次，提出意见、建议28条。运城车间纪检委员在年初党政联席会议上，针对2012年车间奖金分配办法中对苦、累、脏、险奖励倾斜力度不够的问题，有理有据地提出修改意见，维护了职工的切身利益。

审核把关监督法。审核把关监督主要体现在“两个必须”上：车间一般干部、班组长任用前，必须征询车间纪检委员意见；车间、班组职工考勤和拟发工资表上报前，车间各种费用报销前，必须经车间纪检委员逐一审核签字。一年多来，各车间党政正职就拟任的11名班组长是否存在不廉不洁问题征求了车间纪检委员的意见，其中1人被否；车间纪检委员每月对各项报销费用、小额办公用品材料采购逐项进行审核，防止了虚报瞒报，从源头上杜绝了不廉不洁问题的发生。

过程跟踪监督法。车间纪检委员对集体议定事项的实施、购置物品质量和价格及职工关心热点问题进行过程跟踪监督，卡控各个环节的自由裁量权。侯北车载车间纪检委员把职工关心的伙食团问题作为监督的重点，牵头组成了职工代表、工长、车间干部参加的五人伙食团管理小组，从米、面、油、蔬菜购进，到饭菜质量、月底费用结算等全过程进行监督，保证了饭菜质优价廉，受到职工的广泛好评。

问题督办监督法。安全是车间生产的生命线，车间纪检委员紧盯安全问题整改销号，切实提升了车间纪检组织的监督保障能力。侯马车间纪检委员将月度工长会议上集中反映的问题、谈心谈话及日常反馈的问题、车间及上级检查发现的问题制作成《侯马车间重点问题整改督办表》，同时，还明确了问题解决方案、包保责任、问题解决时限和反馈方式，督促现场惯性问题和安全难题的及时整改销号，维护了安全管理工作的政令畅通。

作风晾晒监督法。车间纪检委员还组织了对干部履职量化指标完成情况的排队“晾晒”，在干部职工中产生了良好的激励效应。沁水车间纪检委员牵头，每月对车间干部下现场跟班作业次数、节假日检查次数、参加“天窗”维修和施工作业次数、发现解决问题的数量和质量、发牌数量和质量进行统计分析，在月末总结会上公布情况和排名，并在车间公示栏内“晾晒”，促进了干部作风的进一步转变。

事务公开监督法。事务公开是坚持民主管理制度、强化职工群众监督的基本内容。2013年2月，运城车间纪检委员就车间奖金分配的事由、金额未向各班组职工公示的问题，专门与车间主任、书记进行了沟通，并讲明公开车间事务是其法定的职责和义务，是保证职工权益、赢得职工信任的基本要求。

交叉检查监督法。电务段纪委每季度组织专职纪检监察干部、车间部分纪检委员，对各车间纪检监督工作进行交叉检查、评比通报，并在季度车间纪检委员工作例会上逐一点评。各车间纪检委员每月组织班组党风监督员对各班组“四公开”及干部下现场检查和发现问题、解决问题等情况进行交叉检查，形成分析月报。交叉检查不但交流了工作经验，而且提升了专兼职纪检干部的监督能力。

群众评价监督法。让群众来参与、来监督、来评价，是强化车间纪检监督效应的好方法。2013年五六月份，电务段纪委要求各车间纪检委员充分利用召开车间职工代表大会的时机，参与组织职工代表对车间班子和班子成员进行满意度测评工作，明确要求车间班子成员向职工代表述职述廉。同时，电务段纪委还深入各车间、班组，组织车间干部、职工代表，从11项岗位廉政风险点，对各科室（车间）开展的创廉活动进行评价，评选年度廉洁车间、廉洁科室和廉洁公司。

向我看齐监督法。车间纪检队伍都是通过党内民主程序选出来的，承载着职工群众的信任，代表着公平和公正。因此，电务段纪委发出了“班组党风监督员向车间纪检委员看齐，车间纪检委员向段纪委委员看齐，全段党员干部向纪检干部看齐”的倡议，对纪检干部提出了“率先示范，高标从严”的要求，促使纪检干部时时处于党员和群众的监督之下，从而主动走在作风建设和纪律建设的前列。

（责编：于晋芳）