建筑工程项目施工成本控制方法的研究

2014-08-15徐雪峰

城市地理 2014年20期

徐雪峰

(江苏金海岸园林有限公司，江苏沭阳 223600)

引言

建筑工程项目管理的内容有成本控制、进度控制和质量控制三部分组成，其中建筑工程项目成本控制主要是对工程项目管理过程中产生的成本进行控制。工程项目成本主要由投标成本和施工成本两部分组成。投标成本指工程投标阶段发生的成本费用支出，发生在施工项目部成立之前。因此，项目部对此无法控制。而施工成本是指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。对施工成本进行控制就是对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现。

目前，建筑工程项目施工成本控制过程中存在的主要问题:

第一，工程项目施工成本控制体系的不完善。项目部在建筑工程项目施工的过程中往往没能建立起一套完整的并且行之有效的成本控制体系，而成本控制体系的建立却是控制施工成本的前提。成本控制体系不完善主要表现在:其一，成本控制制度建设不到位，制度不完善，制定成本控制制度时缺乏归纳性，导致成本控制的内容不全面，成本控制制度可行性调研不足等使得成本控制缺乏必要的理论支撑，在出现成本控制问题时不能明确责任归属，导致成本控制在管理上混乱不堪;其二，没有形成一套完善的权、责明确的成本管理体制。成本控制活动只有在建立起明确的权、责管理体系的情况下才能取得成效。目前情况下，成本控制体系中的责任归属并不明确，往往是项目经理享有至高无上的权利，而其他业务部门主管和各部门管理人员并未被纳入到相应的权、责体系，乃至利益分配机制当中，造成权、责不明等一系列问题;其三，成本控制工作问题的阶段性划分不清，不能清晰成本控制在施工不同阶段的工作重点，缺乏全过程的成本控制。

第二，工程项目施工成本控制的方法不够科学合理。经济分析和技术分析的脱节是长期以来项目施工成本控制中存在的一个极为普遍而又严重的现象。建筑项目施工企业在投标报价时经常忽视组织设计，并且不能将不同技术方案的技术评估重视起来，甚至不认真研究施工方案，这就导致了项目施工成本控制时没有足够且良好的技术支撑。

第三，缺乏建筑工程项目施工成本控制的意识。从工程项目管理与成本控制的意识角度分析，缺乏成本控制的意识，是建筑工程项目施工过程中一些项目管理人和建筑工人的通病。主要表现之一就是，施工单位为了赶超工期而盲目加快进度，从而忽视了工期变动所带来的成本变动。

加强建筑工程项目成本控制的方法研究:

第一，建立完善的工程项目成本控制管理机制和制约机制。施工单位是否拥有一套完善的、合理的、行之有效的管理和制约机制，是影响项目施工成本控制的关键因素，所以，必须在工程项目施工的每个阶段都做好控制管理。在项目施工开始之前就应当做到认真分析工程的功能要求，并通过对多种施工方案在技术和经济上的比对来确定成本控制方案和成本控制应急预案;在工程进行中，要运用统筹方法做好各生产要素配置并严格按照成本控制方案进行工程施工;在一旦出现成本问题时，及时做好成本控制补救工作。

第二，明确权、责归属，建立合理的奖惩制度，并落到实处。要想目标成本得到有效控制，就必须责权利三者相结合，这也是经济责任制的要求。权责体系的建立对于明确全力责任归属和预防责任推诿有至关重要的作用。另外，惩罚政策可以使项目管理人员承担成本管理的风险，同时，相应的激励政策也可以体现管好成本为管理人员带来的利益，建立一套完善的奖惩政策是管好项目成本的基本保证。

第三，明确成本控制各阶段的任务重点，做好分段控制工作。具体来说就是在建筑工程开工前，对施工成本有关的经济活动做好事前规划、审核与监督，即对所有投资效益进行事前控制如:成本预、决算的制作、成本计划的制定、消耗定额的规定等等;在建筑工程项目的施工过程中，成本管理人要严格按照费用计划和各项消耗定额对一切施工费用进行定期的审核，并将可能导致损失或浪费的苗头控制在萌芽状态，如在费用开支、工人耗费、劳动资料、材料耗费等方面做好监控;最后是事后分析，该阶段的工作内容是将实际成本与标准成本的偏差进行分析，查明差异原因，确定责任归属，考核个部门业绩，做出有针对性的改进措施，并通过调整下一阶段的施工成本计划指标进行反馈控制，促进成本的进一步降低。

第四，培养建筑工程项目施工参与人员的成本意识，在这一方面主要是使建筑工程施工的参与人员明确了解到盲目跟进工期对成本控制所造成的不良影响。