高校工会维护青年教师专业发展权益途径研究

王富荣 李宜兴 马先珍

（青岛科技大学，山东 青岛 266061）

教师专业发展是指教师在职业生涯过程中,通过各种途径,不断提高自身专业知识、能力和素质的专业成长过程。教师的专业发展权包括学习权、科研权、培训权、晋升权等多项权利。但高校工会履行维权职能时，仅关注教师政治与经济权益，对青年教师的专业发展权存在不同程度的忽视。

一、高校青年教师专业发展权受制现状

（一）学习权受制

高校青年教师具备业余学习和岗位专业发展的最佳年龄优势。但作为教学的主力军，青年教师教学任务非常繁重，学历提升受到制约。同时，高校为减少人才流失，规定硕士学位教师工作满2年后可考取博士学位，学士学位教师工作满4年可考取硕士学位，也在一定程度上阻碍青年教师学历提升。

（二）培训权受制

培训权是指教师参加培训或进修的权利。高校青年教师教学经验尚浅，渴望得到有针对性的专题培训，但培训机会难以获得。首先，培训名额大多给予了有经验有资历的骨干教师；第二，高校由于经费及师资的不足,对青年教师进修培训设置种种条件,影响了教师进修培训权的行使。

（三）晋升权受制

晋升权是指教师在职称评定环节的基本权利。在高校教师的职称评审中，工作年限、工作量及科研成果是重要指标。因此青年教师晋升权受限。首先，青年教师即使具备更为出色的能力，晋升名额通常倾向于资历较深的老教师。第二，晋升名额倾向于科研成果较多的老教师。很多青年教师教学非常投入，教学效果非常出色，受到学生广泛好评，但因科研达不到规定标准，晋升非常困难。

（四）科研参与权受制

科研参与权是指青年教师获得科研经费及科研参与的权利。在目前教育资源分配不均的背景下,青年教师难以申请到科研项目，而老教师又不愿青年教师参与自己的项目,甚至出现项目竞争[1]。在这种情况下,青年教师的科研水平难以快速提升。此外，青年教师的专业发展还存在专业发展注重形式主义、学历提升带有功利性倾向等一系列问题，这些问题的出现严重阻碍青年教师专业发展。

二、工会维护青年教师专业发展权的实现途径

高校工会在青年教师发展权的维护中处于核心地位，发挥着主渠道的作用。青年教师发展权受制，学校工会责任不可推卸。学校工会应积极全面履行各项职能，维护青年教师专业发展权。

（一）建立青年教师利益维护机制

1、积极参与教师发展各项制度的制定与维护。青年教师在年龄、职称等方面都处于弱势，在学校管理者研究发展规划，特别是涉及青年教师个人切身利益的重大问题时，缺乏话语权。这时工会作为教师代言人，务必积极参与其中。学校工会可通过下属各级学院工会，采用调查问卷和座谈等方式，认真听取和汇总各种意见和建议，形成材料，真正将青年教师的诉求反馈给学校管理者，这是对青年教师发展权益的根本性维护。

2、搭建管理者与青年教师的交流平台。学校工会应积极搭建校领导、党政机关与青年教师之间的平台，青年教师与校领导，管理人员进行面对面的交流，充分表达自己的意见和建议，最大限度地维护青年教师的合法权益。

3、拓宽青年教师利益诉求渠道。第一，工会可适当增加青年教师代表名额，给予更多青年教师参与教代会的机会。第二，可通过意见箱、投诉电话、调查问卷等方式，搭建青年教师表达利益诉求的平台；还可开设短信互动平台、网络交流平台等，不断拓宽适合青年教师利益诉求渠道，使青年能够更加积极、有效地表达意愿。

4、完善青年教师职称晋升机制。青年教师晋升困难的最关键原因是科研成果不足。为此，应构建科学的青年教师业务考核评价机制，构建更加科学合理的考核评价指标体系，改变原来科研为主的倾向，增加教学成果所占比例。同时，采用组织考核、同行评议与学生评议相结合的方法,加大评价的可信度与公信力，使得青年教师的职称晋升更公平合理。

（二）建立高素质学习型的青年教师队伍

1、制定青年教师职业发展规划。制定青年教师职业发展规划的目的是帮助青年教师认清自身发展的目标与方向，同时使得高校在对青年教师的培养过程中有章可循。首先，要制定完善的青年教师学习和发展长远规划，需要根据青年教师的专业方向、学科发展及教学科研工作的需要,同时尊重青年教师的个人需要和职业发展意愿,确定学习计划，开发个人特长；第二，组织青年教师交流学习会；第三，鼓励青年教师申报各级教学科研建设项目，积极创造条件帮助青年教师申请教学科研经费，促进青年教师的科研成长；第四，实施青年教师导师制度，根据青年教师的研究方向，联系相应导师，实行老教师带新教师的导师制度，让老教师成为青年教师的职业领路人。

2、完善青年教师岗前培训和在职培训体系。青年教师的专业发展离不开学习与培训，学校工会组织应及时通知青年教师各类学习培训的机会，同时也应该积极为青年教师争取培训机会。第一，根据青年教师关注的热点问题提供专题咨询、讲座或报告，开展互动性讨论。第二，采取各种措施激励青年教师们积极参加和专业相关的进修学习，从政策上鼓励并推动青年教师参与学历学位进修；第三，充分利用本校资源对青年教师进行培训，可以开展教学技能培训、教学经验交流会、信息技术培训等。

3、建立青年教师个人发展档案。学校工会可根据自身职能特点，为每位青年教师建立个人发展档案，发展档案可全面、动态地记录进修培训、课题研究、评优评先、职务晋升等在内的个人发展基本信息。档案可定期由其个人填写，在校内公开,以此激励青年教师的专业发展。

[1]侯佳.保障教师权益 促进教师成长[J].当代教师教育,2010(6).