论大学生社会实践管理中推行目标管理的现实意义

喻 滨 崔 丽

（西南石油大学马克思主义学院，四川 成都 610500）

一、目标管理概述

（一）目标管理的概念

目标管理是20世纪50年代在科学管理和行为管理理论的基础上形成的一套管理理论。在此理论上形成的管理制度，可以使组织及其成员共同参与制定目标，实现组织对各阶段、各层级、各成员目标实施情况的控制，实现组织成员的自我控制和自我管理，并努力完成目标。

目标管理是在组织全体成员积极参与下制定出期望达到的总目标，再由各部门和全体成员根据总目标，自上而下地相互配合地方式协商确定各自分目标，自下而上地保证目标实现，同时在目标实施过程中实行逐级的充分授权，各成员自主地确定实施目标完成的手段和方法，以到达自我管理。

目标管理的思想核心是重视成果，重视人的因素。即组织中的每个成员都必须为一个共同的目标做贡献，管理者以目标为指导来进行管理。

（二）目标管理的特点

1、面向未来的管理

目标是一定时期内个人或者组织活动预期要达到的结果。这就决定了目标的未来属性，要求管理者必须重视对未来的谋划，面向未来进行管理，借鉴传统经验，又不被传统经验所束缚，重视现实情况，又不被现实情况所困惑。

2、系统整体的管理

目标管理以共同的目标来统一全体成员的思想和行动。目标不仅是组织系统功能的集中体现，也是评估管理绩效的根本标准，要把握住整体就要抓住目标。在目标制定与分解过程，让全体成员参与管理活动，使全体成员清楚认识组织的共同目标，强化整体观念。使各部门、各成员明确为实现共同目标所应承担的任务与责任，明确自身在组织系统中所处的作用和地位，达到系统整体管理的目的。

3、重视成果的管理

获取尽可能好的成果，是组织成员从事各种活动的共同目标。管理活动成果是指组织的目标水平和目标达成度。同时，目标完成程度是组织人事考核和奖评的主要依据。上级不过多干涉目标完成的具体过程、途径和方法。有利于物尽其用，人尽其才，促使先进的更先进，后进的努力赶先进。

4、重视人的管理

目标管理中重视人的因素是一种民主管理思想的体现，将人作为管理的核心和动力。组织上下级的关系是平等的，互相尊重和依赖，目标的制定要经过上下级充分协商后确定，并上级还要为下级实现目标创造条件，少干预下级的工作，发挥其自主管理的能力。重视与重用相结合，按目标责任授权，以激励成员为实现目标努力奋斗。

（三）目标管理的优越性

1、从管理的效果上看。目标管理使得管理更加高效。围绕组织的目标制定计划，按目标的要求建立组织机构，强有力的组织工作保证各项活动都导向组织目标。动员全体成员参与管理，具体化的目标可检查、控制和考核评价，实施过程中出现目标偏差能及时纠正，协调各种力量保证管理活动朝着预期的目标方向稳步发展，使得管理工作更加高效进行。

2、从组织的发展上看。目标管理有利于改进组织结构。通过建立目标体系，使各单位了解彼此进度，加强横向联系，上级对下级的目标了然于胸，便于在出现突发情况做出适当的调整，有利于实施过程的控管，成员清晰的了解各自目标对总目标的贡献，明确目标责任者，防止出现“各唱各调”、“大锅饭”的现象。精简的组织结构可节省成本，减少人事协调的复杂性，权责分明便于组织的健康发展。

3、从个人的发展上看。调动成员的主动性、积极性、创造性，促进成员的参与度，将个人利益和组织利益紧密结合，有助于成员的自我调节、自我控制、自我管理。增强成员的自我认知能力和人际交往能力，逐渐形成一种自律意识。

（四）目标管理的实施过程

目标管理最大的特征是利用明确的目标把整个团队的思想、行动统一到同一个理想和目标上去，高效、快速的实现总目标。实施步骤：1、认清目标本质。2、制定目标。3、推行过程中实施有效的控管。4、成果考评与总结。

二、大学生社会实践管理中推行目标管理的可行性

所谓社会实践活动，就是青年学生按照学校培养目标的要求，有计划、有组织地参与社会政治、经济、文化生活的教育活动。高校大学生参加社会实践是中国特色社会主义高等教育的重要组成部分。

大学生社会实践管理是一项涉及多方面的系统工程，须建立科学化的管理运行体系。社会实践活动的效果，与对这一活动组织管理水平的高低密切相关。组织管理水平高，活动的效果就好，相反，不注意对活动的组织管理，大学生的社会实践互动就会流于形式，甚至是对人力、物力和财力的浪费。要使大学生社会实践活动真正达到教育学生、锻炼学生、服务员社会的目的，必须运用管理科学的管理方法。

目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，是组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理应用于大学生社会实践管理过程中，目标管理原本的局限性却成为这一活动管理方式的优势。如：目标管理强调短期目标，短期目标较为具体易分解，见效快。大学生的社会实践活动一般包括军事训练、公益劳动、专业实习等，最长的实践活动时间是半年左右，几乎都是短期的实践活动，目标易确定。所以，将目标管理运用于社会实践管理中能更好的将目标管理的劣势变为一种优势。

社会实践活动管理的对象是大学生，大多数大学生是渴望通过社会实践了解社会，扩大自己的知识面，不断地提高自身素质，增强竞争能力。目标管理的哲学假设是Y理论的人性假定，Y理论是指将个人目标与组织目标融合的观点，对于大学生这种管理的人性假定哲学是有一定存在的基础的。社会实践组织中的大学生将目标管理认真的推行过程中，可以促使整个组织形成主动参与、民主管理和自我管理氛围，减少成员产生机会主义的倾向。

三、大学生社会实践管理中推行目标管理的现实意义

（一）、促进大学生社会实践管理走上科学化、规范化

目标管理依据预先确定的目标任务，运用系统科学的管理手段以实现目标任务为目的的科学管理方法。目标是行动的方向。准确、可行的目标可以正确引导大学生在社会实践中进行高效的完成实践项目，提升实践个体的各项能力都有较强的指引作用。能有效保持目标的统一，有利于整体工作的协调发展，可以充分调动各成员的积极性，凝聚各成员的智慧，在社会实践中形成合力，促进各项目标任务的顺利实现。根据我国对大学生社会实践总的发展目标横向展开、纵向分解，形成各个高校的工作目标体系，各实践单位在职权范围内积极主动地完成各项工作目标，不断推动社会实践总的发展目标的实现。

（二）、促进大学生有效应对社会实践过程中突发事件

大学生到社会参加社会实践活动，相应的他们可能就会面临诸多前所未有的问题和矛盾，形成突发各类事件。大学生社会实践实施目标管理可以迫使实践成员了解环境的变化，为未来的行动做仔细的规划，防止或减少突发事件的发生隐患。明确各自的职责，分工合作，灵活应对，果断处理。

（三）、促进大学生的综合素质的提高

大学生社会实践管理中推行目标管理，可以一改以往社会实践管理中的单向传达任务这种落后的方式，转变为社会实践管理者与实践成员进行双向沟通，通过上下沟通，将个人目标和组织目标融为一体，提高大学生在社会实践管理工作的参与度，顾及总目标又发挥个人所长，增加对目标的认同感，既避免了本位主义，又能集思广益。有利于大学生的文化知识、自我认知、人际感知、策略方法和批判反思意识在社会实践体验中得到锻炼，使其在德、智、体、美、劳方面得到全面发展。

（四）、促进社会实践成果考评的科学性和准确性

现行的大学生社会实践成果考评中，社会实践管理部门评优标准设置了如“媒体的报道等级与数量”、“被领导接见的次数”等指标。这种考评机制更多地重视材料的罗列，忽视了社会实践过程中的实践效果、知识技能的运用和创新能力的开发，很难真正体现学生社会实践的水平和深度。如有学生实践时敷衍，材料却相当齐备翔实，在一定程度上干扰了公正的考评。这种考评更注重社会实践的效果，而不注重效率。大学生社会实践管理中推行目标管理可以使考评在效果和效率之间起到平衡作用，自我考评与上级考评相结合，可以使考评更具科学性和准确性，比较符合客观实际。同时有利于大学生树立正确地价值观，正确地认识社会现象，掌握科学的研究方法，提高分析问题和解决问题的能力。

综上所述，大学生社会实践管理过程中推行目标管理是具有巨大的发展潜力，在大学生社会实践发展到新的阶段即创新服务阶段，推行目标管理是具有重大的现实意义。社会实践管理方式的完善必将能促进大学生社会实践活动的保质保量完成，使其发挥在大学生思想政治教育中重要作用。促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质的协调发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

[1]焦满金.大学生社会实践研究[M].兰州：甘肃人民出版社，2007.

[2]纲目.有效的目标管理[M].中信出版社,2002.

[3]李祝文.目标管理理论与实践[M].解放军出版社,1986.

[4]《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》（中青联发[2005]3号文）