基于GIS的非均衡发展实证分析

刘奕辉 宋拥军

（山东师范大学人口·资源与环境学院，山东 济南 250014）1（山东省国土测绘院，山东 济南 250013）2

1.研究背景

非均衡发展理论是一种经济学理论，也是一种指导经济发展的导向理论。同时，对地理学和经济与地理学等交叉学科有积极意义。主要指地区间经济发展的非均衡，为存在差异的区域间的发展和协同提供了科学的理论依据，指导城市规划和建设有积极意义。

国内的非均衡理论研究成果很多，例如陆文喜和豆建研究认为非均衡在于资本和政策的不均衡。李认为文化可以缩小区域非均衡。陈本良研究表明了环境在区域非均衡发展中的重要性。国外在非均衡发展从宏观层面对区域经济进行研究，来凸显非均衡理论的优势。例如James A对泰国和Roberta Benin对俄罗斯的宏观层面的研究。

2.分析方法

以临沂市基础测绘成果和临沂市2005年至2013年统计年鉴数据为基础，通过ARCGIS软件，将9年各县区的面积、人均GDP、规模以上工业企业的工业增加值、三次产业产值等数据，输入到各县区的属性中，通过多次空间叠加分析，分析区域差异。其中静态分析，以2004年和2012年为两个研究点，分析县区GDP差异、区域产业结构、城市化水平以等；动态分析以9年间数据为基础，分析各县区的经济非均衡增长的动态演变、区位指向和产业指向。

3.结果分析

3.1 静态分析

2004年临沂国内生产总值为1012亿元，其中兰山区和沂水县国内生产总值超过100亿元，兰山区为106.2亿元，各县区2012年GDP差异同样明显，兰山区生产总值远远超过其他县区，对经济的增长起到了有力的拉动作用。河东区和蒙阴县的生产总值都较少，但两区域的实际情况缺相差很多，河东区面积较小，以物流产业为主，是临沂的钢材批发、转运中心；蒙阴县是工业基础薄弱，山地和农用地占了很大比重。各县区的第一产业所占比重都是逐年减少，以工业生产为主的罗庄区，第二产业比重九年来都保持在7成左右，第三产业滞后现象严重。

临沂的12个区县截止2013年的城镇化水平为51.3%，没有支撑产业的蒙阴县，农业比重高的苍山县的城镇化水平都低于平均，与GDP的差异基本符合，城镇化水平的差异也导致了人民生活质量的差异。临沂市固定资产投资情况分县区看有较大差别，从2012年的统计数据来看，全市合计固定资产总投资为4429.5亿元，兰山区为1249.9亿元占总体比重的28.2%，体现了市区在政策及资金支持上的优势，牢牢占据本市投资的第一集团，而罗庄区、苍山县、沂水县为第二集团，其他县区的投资额度差距不大。

3.2 动态分析

2004到2012年九年间各区县发展变异系数总体走高，于2012年回落。除2005以外，其余各年份的差异增长较小，城市步入到稳定的快速的发展阶段。地区差异将会稳定在55%左右，符合山东总体的地区差异系数，对经济增长会起到推动作用。各县区人均国内生产总值的差异在九年间基本平稳，在2004年临沂市经济飞跃开始后，人均差异开始缩小，于2009年到达顶峰，其后开始有拉大的趋势。2004年之前城乡分化明显，地区差异很大，随着临沂经济的总体跃进，地区差异稳步缩小，变异系数指数从2004年的30.7%提高到2009年的47.4%。总体趋势是，区县间人均国内生产总值差异水平从2004年以后趋于稳定，说明临沂各县区各自的经济增长幅度基本持平，是临沂市各县区协同发展的表现。

2004年到2012年间，GDP增长率高于全市增长率219.40%的县区有：兰山区和罗庄区，接近全市增长率的有：河东区、苍山县和临沭县，同时增长期也低于全市平均，且河东和临沭县的生产总值较小，对促进和带动地区经济发展的能力有限，苍山县的生产总值虽与全市平均基本一致，自其向南北方向的县区生产总值呈递减趋势，说明其对周边地区还是有一定的带动作用。

结论：区域经济的发展基本上是从发达地区向不发达地区逐步进行，最终实现区域经济非均衡协调发展的。保持一种可持续发展的非均衡发展模式，是城市良好发展的基础，建议政府转变职能，推动区域间合作；重视资源和生态环境的保护，走可持续发展之路；完善社会保障体系，促进经济社会均衡发展；调节贫富差距，创建和谐社会；用法律来规范市场机制的运行，创造公平竞争的环境。

[1]陆文喜等.资本形成差异、区域经济发展不平衡与金融创新[J].兰州商学院学报，2003(6):42-43.

[2]豆建民.中国区域经济合作中政府干预的原因、问题与建议[J].改革与战略，2003(11):12-13.

[3]李银.区域经济发展的差异性与文化创新的思考[J].南京农业大学学报.社会科学版，2004(3):69-71.

[4]James A.ChaImers.Supote Chunanuntathum Richard S.Cowan.REGIONAL ECONOMIC GROWTH INTHAILAND[M].1975,86-101.

[5]Roberta Benini.Adam Czyzewski,Regional disparities and economic growth in Russia:new growth patterns andcatching up[J].Econ Change,2007(40):91-94.